1789056/2023-304762(4) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-31154/2022

18 сентября 2023 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 11 сентября 2023 года дело по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «БАКСАМ», г.Самара  

к СНТ «Песчаная Глинка» 

к Департаменту градостроительства городского округа Самара  к Главе городского округа Самара  

при участии в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований  относительно предмета спора, на стороне истца: кадастровый инженер ФИО2,  

на стороне ответчиков: 1) Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Самарской области  

2) Филиал публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Самарской области;  3) Администрации городского округа Самары;  

4) ФИО3; 

5) Общества с ограниченной ответственностью «Волжанка-ГЕО», г. Самара;  6) ФИО4;  

7) ФИО5 о признании при участии в заседании: от истца - ФИО6, доверенность от 15.05.2022 от СНТ «Песчаная Глинка» - ФИО7, доверенность от 11.05.2022, 

от Департамента градостроительства городского округа Самара – не явился, извещен,  от Главы городского округа Самара – ФИО8, доверенность от 28.12.2022,  

от ФИО3 – ФИО3, паспорт, ФИО7, доверенность от 14.12.2021,  от ФИО4 – ФИО4, паспорт, ФИО7, доверенность от  23.12.2021,  

от ФИО5 – ФИО5, паспорт, ФИО7, доверенность от 13.12.2021,  от иных третьих лиц – не явились, извещены  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Баксам» обратилось в арбитражный  суд к СНТ «Песчаная Глинка», Департаменту градостроительства городского округа  Самара, Главе городского округа Самары с заявлением, с учетом изменения предмета  требований, принятого арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ, в котором  просит:  

1) признать план-схему территории СНТ «Песчаная Глинка», согласованную  Главой г.о. Самара в редакции письма от 20.06.2017 № 38-Д05-05-11/3877,  недействительной в части наложения границ территории СНТ «Песчаная Глинка» на  

установленные границы земельного участка ООО «БАКСАМ» с кадастровым номером  63:01:0407002:623, расположенный по адресу: г.Самара, Южное шоссе, уч.19, согласно  следующим координатам:  

Назв.  точки  

Координаты 

Расстояние  

Дирекционный угол 

X 

Y 

1 

380958,71  

1376644,66  

2 

380936,76  

1376702,46  

61,83  

110°47'41"  

3 

380919,33  

1376719,96  

24,70  

134°53'7"  

4 

380720,96  

1376813,80  

219,45  

154°41'60"  

5 

380667,84  

1376684,60  

139,69  

247°39'1"  

6 

380787,58  

1376728,59  

127,56  

20°10'20"  

7 

380841,50  

1376598,60  

140,73  

292°31'43"  

1 

380958,71  

1376644,66  

125,94  

21°27'12"  

2. Исключить земельный участок ООО «БАКСАМ» с кадастровым номером  63:01:0407002:623, расположенный по адресу: 

<

...> уч. 19, из плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка».  

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям,  изложенным в исковом заявлении (л.д.4-6, т.1), возражениях на отзывы ответчиков (л.д.89- 92, т.1), дополнениях к возражениям (л.д.96-99, т.2).  

В судебном заседании представитель СНТ «Песчаная Глинка» требования считает  не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве (л.д.36-41, т.1).  

Заявлено ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы, в  соответствии с которой просит назначить землеустроительную экспертизу, с целью ответа  на вопросы:  

1. Анализ графических материалов (материалы СНТ, материалы ГФД, фотопланы,  ортофотопланы. ПЗЗ г.о.Самара) какие объекты располагались на территории земельного  участка с кадастровым номером 63:01:0407002:623;  

2. Анализ территории на наличие какой-либо деятельности (производственной или  какой-либо другой) наличие многолетних растений и деревьев;  

3. Нарушены ли требования земельного законодательства при подготовке межевого  плана, на основании которого границы земельного участка с кадастровым номером  63:01:0407002:623 были внесены в ЕГРН по материалам межевания.  

В судебное заседание представитель Департамента градостроительства городского  округа Самара не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии  со статьей 123 АПК РФ, позиция изложена в отзыве (л.д.60-62, т.1).  

В судебном заседании представитель Главы городского округа Самара требования  считает не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве (л.д.91-94,  115-120, т.2).  

В судебном заседании ФИО3, ФИО4, ФИО5  требования считают не подлежащими удовлетворению по доводам отзывов (л.д.5-6, 17-18,  30-31, 46-47, т.2).  

В судебное заседание представители иных третьих лиц не явились, о времени и  месте судебного заседания извещены в соответствии со статьей 123 АПК РФ.  

Суд, рассмотрев ходатайство о проведении землеустроительной экспертизы, с  учетом мнения представителей лиц участвующих в деле, не находит оснований для его  удовлетворения.  

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при  рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу  по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.  

Следовательно, суд назначает экспертизу не по любому ходатайству, а лишь  исключительно для разъяснения возникающих у него при рассмотрении дела вопросов,  требующих специальных знаний (Постановление Президиума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 09.03.2011 № 13765/10).  

Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение  ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отказе ходатайства.  Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.  

При этом вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для  дела фактических обстоятельств.  

В связи с этим, определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд  исходит из предмета заявленных требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в  рамках этих требований.  

Учитывая, что предметом обжалования является план-схема территории, вопрос о  назначении экспертизы (с учетом поставленных вопросов) выходит за пределы  обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного дела, входящих в предмет  доказывания по настоящему делу.  

При этом суд считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются  достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и принятия  законного и обоснованного решения.  

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие лиц,  участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание,  надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.  

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в  заявлении, отзывах, возражениях на отзывы, дополнениях к отзыву, выслушав доводы  представителей лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании,  заслушав пояснения допрошенных в судебных заседаниях 17.08.2023, 05-11.09.2023 в  качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, оценив в  совокупности в соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в  материалах дела, суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, ООО «Баксам» является собственником  земельного участка с кадастровым номером 63:01:0407002:623, что подтверждается  Выпиской из ЕГРН от 18.05.2022, номер государственной регистрации права  собственности: 63:01:0407002:623-63/466/2022-1 от 18.05.2022.  

Указанный земельный участок принадлежит ООО «Баксам» на праве собственности  с 1997 года, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия  РФ-ХХХ № 0023203 от 04.03.1997, регистрационная запись № 9132.  

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса РФ» свидетельства о праве собственности на землю по  форме, утвержденной Указом президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании  земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», удостоверяющие права на  землю и выданные, до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на  недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями из  ЕГРП.  

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 04.03.1997, о чем  свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от 24.10.2014, выданный ФГБУ  «ФКП» по Самарской области. Обременения объекта недвижимости не имеется.  

Также согласно сведениям ФКП Росреестра по Самарской области не имеется  пересечений и наложений с другими земельными участками.  

Согласно сведениям из ЕГРН для данного земельного участка установлена  категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для  производственной базы.  

Статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные. Границы  

земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного  законодательства РФ.  

Однако, по сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара, указанный  земельный участок находится на территории СНТ «Песчаная Глинка», согласно  утвержденной плану-схеме территории СНТ «Песчаная Глинка», согласованной Главой  г.о. Самара, в редакции письма от 20.06.2017 № 38-Д05-05-1 1/3877.  

Не согласившись с данным планом-схемой, ООО «Баксам» обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа,  осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны недействительными  (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный  ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и  охраняемые законом интересы заявителя.  

Судом установлено, что в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о  земельном участке, с кадастровым номером: 63:01:0407002:623, уточненной площадью 37  761 кв.м., категория: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования по  документу — для производственной базы, расположенном по адресу: Самарская обл.,  г.Самара, Куйбышевский район, ул. Южное шоссе, участок № 19. В отношении указанного  земельного участка в реестре прав ЕГРН содержится запись № 63:01:0407002:62363/466/2022-1 от 18.05.2022 о регистрации права собственности ООО «Баксам».  

Сведения о вышеуказанном земельном участке, с кадастровым номером:  63:01:0407002:623, декларированной площадью 40 000 кв.м., как о ранее учтенном  внесены в кадастр недвижимости филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по  Самарской области 22.10.2014 по заявлению ФИО12 № 63-0-122/3201/2014-12370 от 18.10.2014 на основании Свидетельства на право собственности на  землю от 04.03.1997 регистрационная запись № 9132.  

18.05.2022 по заявлению ООО «Баксам» от 04.03.2022 осуществлен  государственный кадастровый учет изменений земельного участка, с кадастровым  номером: 63:01:0407002:623, в связи с изменением площади земельного участка и  местоположения его границ.  

Изменения были внесены в соответствии с решением Арбитражного суда  Самарской области от 17.11.2021 по делу № А55-15590/2021, которым на Управление была  

возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности  на земельный участок, с кадастровым номером: 63:01:0407002:623, общей площадью 37  761,00 кв.м., с учетом топографического плана кадастрового инженера Печининой Е.В. от  19.05.2021, упомянутого в решении арбитражного суда и положенного в основу межевого  плана от 13.05.2022.  

Несмотря на отсутствие идентичного состава лиц, участвующих в деле № А5515590/2021 и настоящем деле, суд считает, что выводы, изложенные в судебных актах по  делу № А55-15590/2021, должны быть учтены при рассмотрении настоящего дела, так как  направлены на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного  

решения, исключение возможного конфликта судебных актов. Факты, установленные  судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются  другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела.  

Судом установлено, что при рассмотрении дела № А55-15590/2021 суды пришли к  выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0407002:623  поставлен на кадастровый учет 04.03.1997, о чем свидетельствует кадастровый паспорт  земельного участка от 24.10.2014, выданный ФГБУ «ФКП» по Самарской области.  Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права  Общества на объект недвижимости, не имеется.  

Из материалов дела следует, что межевание указанного земельного участка  выполнено кадастровым инженером с учетом плана-схемы границ территории СНТ  «Песчаная Глинка», согласованной Главой г.о. Самара 20.06.2017, поскольку межевание  земельного участка, с кадастровым номером: 63:01:0407002:623, было осуществлено  кадастровым инженером позже (межевой план от 13.05.2022). Топографический план от  19.05.2021 также был выполнен кадастровым инженером ФИО2 позднее.  

Из отзыва кадастрового инженера ФИО2 следует, что ООО «Баксам»  обратился к кадастровому инженеру в мае 2021 года для производства работ по  межеванию земельного участка с кадастровым номером 63:01:0407002:623.  расположенного по адресу: г. Самара. Южное шоссе, уч. 19, с целью уточнения  местоположения границ земельного участка и подготовки топо-плана для Арбитражного  суда Самарской области.  

ООО «Баксам» были представлены документы о праве собственности на землю, в  том числе, свидетельство о праве собственности от 1997 г, кадастровый паспорт  земельного участка от 1994 г., Графический материал (Ситуационный план) от 1997 г.  заверенная копия.  

Кадастровым инженером был заказан кадастровый план территории, а также  информация по смежным землепользователям.  

В мае 2021 года кадастровым инженером произведен выезд на место, земельный  участок закоординирован на основании жестких межевых знаков в виде деревянных  столбов, произведена топографическая съемка земельного участка.  

На земельном участке ООО «Баксам» с кадастровым номером 63:01:0407002:623  полностью отсутствуют следы, свидетельствующие о каком-либо использовании  гражданами земли под дачи или огороды, отсутствуют следы формирования или  нахождении в его границах иных земельных участков граждан, каких-либо огородов, в  том числе принадлежащих гражданам для ведения садоводства и огородничества,  отсутствуют многолетние насаждения каких-либо плодовых или овощных культур,  деревьев, кустарников (сливы, вишни, яблони), отсутствуют какие-либо строения,  хозяйственные постройки, заборы, свидетельствующие об использовании данного  земельного участка кем-либо более 15 лет.  

Фактически земельный участок ООО «Баксам» никем не используется, в границах  земельного участка ООО «Баксам» иные земельные участки не образованы, на  кадастровый учет не поставлены. Сведений о том, что внутри земельного участка ООО  «Баксам» имеются иные земельные участки, которые являются ранее учтенными, либо  

принадлежат кому-либо на каком-то праве материалы дела не содержат.  

Суд соглашается с доводом истца и кадастрового инженера о том, что при  согласовании Главой города Самара плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» в  2017 году не было учтено наличие ранее сформированного и находящегося в  собственности ООО «Баксам» с 1997 года земельного участка с кадастровым номером  63:01:0407002:623, имеющего назначение «Под производственную базу».  

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером  63:01:0407002:623 не предоставлялся для ведения садоводства и огородничества, участок  не входит в территорию СНТ «Песчаная Глинка».  

Более того, земельный участок ООО «Баксам» изначально не мог быть  предоставлен под производственную базу на территории СНТ «Песчаная Глинка».  

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок ООО «Баксам» не имеет никаких  наложений или пересечений с иными земельными участками, предоставленными иным  лицам.  

В соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного  самоуправления статьей 8 Градостроительного кодекса в области градостроительной  деятельности, органы местного самоуправления утверждают документы территориального  планирования поселений и правила землепользования.  

Согласно части 1 статьи 18 Кодекса документами территориального планирования  муниципальных образований являются схемы территориального планирования  муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских  округов. В силу части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса подготовка документации  по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития  территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления  границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов  капитального строительства.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса  Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных  участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения  земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая  предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных  участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного  участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или  образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения  земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в  случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков,  указываются их условные номера.  

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом  утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и  застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации,  положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми  условиями использования территорий, земельных участков общего пользования,  территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных  участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.  

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного  органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на  предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности  земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении  каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой  

расположения земельного участка, указываются:  

1)площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой  расположения земельного участка;  

2)адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное  описание местоположения земельного участка;  

3)кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных  участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка  предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного  участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;  

4)территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в  случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента  не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается  градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного  участка;  

5)категория земель, к которой относится образуемый земельный участок. 

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка  составляет два года.  

Таким образом, срок действия плана-схемы земельного участка СНТ «Песчаная  Глинка» от 20.06.2017 истек.  

Кроме того, схемой определяются только проектируемые местоположение границ и  площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать.  

Суд соглашается с доводов истца о том, что СНТ «Песчаная Глинка» не выполнило  необходимые мероприятия по оформлению земельного участка и постановке его на  государственный кадастровый учет с 2017 года по настоящее время, и в период срока  действия плана-схемы, не подготовило и не представило проект межевания территории, не  установило границы СНТ «Песчаная Глинка» на местности.  

Довод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области о возможной ошибке в определении кадастрового  квартала, в пределах которого расположен спорный земельный участок судом  отклоняется.  

Так, кадастровое деление территории Самарского кадастрового округа проведено в  2001 году в соответствии с Постановлением РФ от 06.09.2000 № 660 и приказом  Федеральной службы земельного кадастра России от 14.05.2001 № П/89, приказом  Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области от 03.05.2001   № 30.  

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Самарской области  от 08.10.2001 № 125 созданы в каждом кадастровом районе условный кадастровый квартал,  совпадающий с границами кадастрового района для обеспечения государственного  кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных  участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное более чем в  одном кадастровом квартале.  

Кадастровый номер земельному участку ООО «Баксам» по ул. Южное шоссе, д. 19  присвоен в 1997г. на основании выданного свидетельства о праве собственности на землю  от 04.03.1997, дата внесения кадастрового номера в реестр 03.04.1997, что подтверждается  кадастровым паспортом земельного участка от 24.10.2014. На тот момент границы  земельного участка не были уточнены и установлены в соответствии с требованиями  законодательства РФ. В этой связи присвоение кадастровых кварталов в 2001 году не  учтенным объектам выполнялось только по адресу объекта.  

Согласно п. 27 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 8  218-ФЗ кадастровый квартал - это основные сведения об объекте, которые вносятся в  результате проведения кадастровых работ.  

При уточнении границ земельного участка ООО «Баскам» в 2021 году кадастровый  

инженер Печинина Е.В. при выезде на местность произвела работы по межеванию, были  закоординированы точки и поворотные углы земельного участка по фактическому  землепользованию, указанные координаты были привязаны к местности, затем на  основании данных координат был заказан кадастровый план территории, который был  выдан Росреестром 05.05.2021, согласно которому был установлен кадастровый квартал.  

Данные сведения подтверждаются также Приказом Комитета по Земельным  ресурсам и землеустройству Самарской области «О кадастровом делении территории  кадастрового района г. Самара Самарского кадастрового округа» от 09.07.2002 № 79,  согласно которому кадастровый квартал 63:01:0405003 имеет следующее описание  прохождения границ: Граница квартала проходит по границе отвода пахотных земель с/х  Кряж от магистрали (продолжение ул. Авроры) до границы садово-дачного массива  Песчаная Глинка, по северной границе садово-дачного массива до магистрали  (продолжение ул. Авроры), по оси магистрали до границы пахотных земель с/х Кряж.  

Также, принадлежность земельного участка ООО «Баксам» участка с кадастровым  номером 63:01:0407002:623 к кадастровому кварталу 63:01:0405003 подтверждается  экспертными заключениями Филиала ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области от  2021г., 2022г.  

Кроме того, согласно ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой  деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются  его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.  

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной  регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается  посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек  изменения описания границ земельного участка и деления их на части.  

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что местоположение  границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе,  подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа  исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ  земельного участка при его образовании.  

В соответствии с пунктами 3,20 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если  имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами,  границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или)  государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают  границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином  государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный  участок является преобразуемым объектом недвижимости).  

При этом при постановке на кадастровый учет и государственной регистрации  права собственности земельного участка ООО «Баксам» никаких противоречий в  кадастровых кварталах выявлено не было.  

Также суд учитывает, что при рассмотрении дела № А55-15590/2021 судами  признан надлежащим доказательством по делу топографический план кадастрового  инженера ФИО2 от 19.05.2021.  

В соответствии с Письмом Главы г.о. Самара от 20.06.2017 № 38-Д05-11/3877 план-схема территории СНТ «Песчаная Глинка», площадью 403 822 кв.м. согласован с учетом  следующих ограничений: земельные участки или их часть, вошедшие в границы плана- схемы, не подлежат приватизации в случаях несоответствия цели использования  испрашиваемых земельных участков видам использования, установленным ФЗ № 66-ФЗ  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».  

Из представленных СНТ «Песчаная Глинка» документов усматривается, что  

решением исполнительного комитета решением Куйбышевского городского Совета  народных депутатов от 21.12.1990 № 931, а также акта предварительного обследования  существующих дачных участков в районе «Песчаной Глинки» Куйбышевского района,  садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га.  Решением Волжского районного Совета народных депутатов от 19.06.1991 совхозу  «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства.  Постановлением от 10.11.1994 № 1591 Главы г.о. Самара гражданам, указанным в  приложении, предложено сдать документы на право владения землей и получить  свидетельства о праве собственности на землю. К указанному Постановлению приложен  план-схема территории СНТ, из которой не усматривается, что земельный участок ООО  «Баксам» входит в ее состав. Кроме того, Распоряжением администрации Куйбышевского  района г.о.Самара от 11.04.2005 № 184 в связи с ликвидацией садоводческого  некоммерческого товарищества «Солнечное» и переходом его членов в состав  садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаная Глинка» утверждена  нумерация линий указанного товарищества с учетом вошедшего земельного участка. К  указанному распоряжению имеется Приложение № Г № 2, согласно которому указана  схема расположения СНТ «Песчаная Глинка» на местности, а также указан земельный  участок, вошедший в состав СНТ, согласно Протоколу № 3 от 13.04.2004.  

Согласно указанной схеме, земельный участок ООО «Баксам» не входит в  территорию СНТ.  

В судебном заседании ФИО3, ФИО4, ФИО5 не  подтвердили документально и достоверно своих прав на земельные участки, которые им  были предоставлены более 20 лет назад. Также, не подтверждены доводы указанных лиц о  том, что они используют указанные земельные участки для садоводства и огородничества  более 20 лет. Третьи лица не смогли показать на схеме, где расположены их земельные  участки, с кем они граничат, кто их соседи. Указанные лица подтвердили, что  оформлением участков они начали заниматься только в 2021 г.  

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что при утверждении  плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» уполномоченным органом не было  учтено наличие земельного участка с кадастровым номером 63:01:0407002:623.  

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашли подтверждения в ходе судебного  разбирательства.  

 С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования являются  обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания плана-схемы территории  СНТ «Песчаная Глинка», согласованную Главой г.о. Самара в редакции письма от  20.06.2017 № 38-Д05-05-11/3877, недействительной в части наложения границ территории  СНТ «Песчаная Глинка» на установленные границы земельного участка ООО «БАКСАМ»  с кадастровым номером 63:01:0407002:623, расположенный по адресу: 

<

...> уч.19, согласно заявленным координатам, исключения земельного участка ООО  «БАКСАМ» с кадастровым номером 63:01:0407002:623, расположенного по адресу: 

<

...> уч. 19, из плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка».  

Поскольку к Департаменту градостроительства городского округа Самара  требования не заявлены, в части требований к Департаменту градостроительства  городского округа Самара суд считает необходимым в удовлетворении требований  отказать.  

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. распределяются в  соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Главы городского округа  Самара и СНТ «Песчаная Глинка» в пользу ООО «БАКСАМ».  

 Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Признать план-схему территории СНТ «Песчаная Глинка», согласованную Главой г.о.  

Самара в редакции письма от 20.06.2017 № 38-Д05-05-11/3877, недействительной в части  наложения границ территории СНТ «Песчаная Глинка» на установленные границы  земельного участка ООО «БАКСАМ» с кадастровым номером 63:01:0407002:623,  расположенный по адресу: г.Самара, Южное шоссе, уч.19, согласно следующим  координатам:  

Назв.  точки  

Координаты 

Расстояние 

Дирекционный угол 

X 

Y 

1 

380958,71  

1376644,66  

2 

380936,76  

1376702,46  

61,83 

110°47'41"  

3 

380919,33  

1376719,96  

24,70 

134°53'7"  

4 

380720,96  

1376813,80  

219,45  

154°41'60"  

5 

380667,84  

1376684,60  

139,69  

247°39'1"  

6 

380787,58  

1376728,59  

127,56  

20°10'20"  

7 

380841,50  

1376598,60  

140,73  

292°31'43"  

1 

380958,71  

1376644,66  

125,94  

21°27'12"  

Исключить земельный участок ООО «БАКСАМ» с кадастровым номером  63:01:0407002:623, расположенный по адресу: 

<

...> уч. 19, из плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка».  

В удовлетворении исковых требований к Департаменту градостроительства  городского округа Самара отказать.  

 Взыскать с Главы городского округа Самара в пользу ООО «БАКСАМ» расходы по  оплате государственной пошлине в сумме 3000 руб.  

 Взыскать с СНТ «Песчаная Глинка» в пользу ООО «БАКСАМ» расходы по оплате  государственной пошлине в сумме 3000 руб.  

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / Е.В. Черномырдина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 7:08:00

Кому выдана Черномырдина Елена Владимировна