Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                 Дело № А68-7590/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 8 ноября 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        Солнцевой Е. А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1                                (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к администрации муниципального образования город Алексин (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка от 08.06.2021 № 2762-ЗМ, выраженного в уведомлении от 31.05.2024                        № 1968/ОГ, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, при участии в заседании: представителя заявителя - ФИО2 по доверенности от 25.06.2024, удостоверение адвоката, от ответчика, третьего лица – не явились, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту решения - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с требованиями к администрации муниципального образования город Алексин (далее также администрация, ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора аренды земельного участка от 08.06.2021 № 2762-ЗМ, выраженного в уведомлении от 31.05.2024 № 1968/ОГ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Из материалов дела суд установил, что 08.06.2021 между администрацией муниципального образования город Алексин (арендодатель) и ООО «НЕОН» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2763-ЗМ, в соответствии с которым в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 71:01:010401:3019, площадью 75 862 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Алексинский район, с разрешенным использованием: «Для строительства культурно-бытовых зданий, для объектов общественно-делового значения», представленный категорией земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом угодий «прочие» (пункт 1.1 договора).

Участок поставлен на государственный кадастровый учет и обозначен в прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (пункт 1.2 договора).

Данный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 71:01:010401:518, арендуемого ООО «НЕОН» по договору аренды от 05.10.2007 № 1676-ЗМ (пункт 1.3 договора).

Договор заключен сроком на 5 лет (пункт 2.1 договора).

По договору уступки прав аренды земельного участка от 02.11.2022, заключенному между ФИО3 (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор), права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 08.06.2021 № 2763-ЗМ перешли ФИО1 

Согласно договору аренды от 08.06.2021 № 2763-ЗМ арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора в срок и порядке, указанные в пунктах 6.5, 6.6 договоров, в случае, в том числе, использования арендатором участка не в соответствии с его разрешенным использованием; нарушения арендатором какого-либо из обязательств, определенных пунктом 8.1 договора (пункты 6.2, 6.2.1, 6.2.5 договора).

Согласно пункту 8.1 договора арендатор обязан: использовать участок в соответствии с разрешённым использованием, установленным пунктом 1.1 договора; производить работы по установке, либо реконструкции объекта, эксплуатировать объект в соответствии с действующим законодательством РФ; производить строительные работы в соответствии с действующим законодательством РФ и при наличии разрешения па строительство; завершить строительство объекта в течение срока договора; за свой счёт содержать участок и прилегающую территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, в том числе осуществлять уборку мусора, расчистку от снега и льда; обеспечить доступ на земельный участок эксплуатирующих организаций для ремонта и обслуживания сетей инженерной инфраструктуры; письменно в 10 срок со дня совершённого изменения уведомить арендодателя об изменении своих: юридического и почтового адресов; номеров контактных телефонов.

Письмом от 31.05.2024 № 1968/ОГ администрация уведомила ФИО1 о прекращении арендных отношений по договору аренды от 18.06.2021 № 2763-ЗМ на основании пунктов 6.2, 6.5 договора, также указав о необходимости привести земельный участок в первоначальное состояние и передать его по акту приема-передачи администрации муниципального образования г. Алексин.

Ссылаясь на то, что администрация не имела правовых оснований для отказа от исполнения договора в одностороннем порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - постановление Пленума от 12.11.2016 № 54), по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1         статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При применении статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий. Кроме того, право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров (пункт 11 постановления Пленума от 12.11.2016 № 54).

В пункте 12 постановления Пленума от 12.11.2016 № 54 разъяснено, что если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума от 12.11.2016 № 54, при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе проанализировав положения договора аренды земельного участка от 08.06.2021 № 2763-зм, суд пришел к выводу о неправомерности одностороннего отказа администрации от данного договора, поскольку право арендодателя на односторонний отказ неразрывно связано с совершением противоположной стороной (контрагентом) определенных действий и не является абсолютным.

Так, судом установлено, что в соответствии с пунктом 6.2 договора аренды от 08.06.2021 № 2763-зм арендодатель вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора в срок и в порядке, указанных в пунктах 6.5, 6.6 договора, в следующих случаях: использование арендатором участка не в соответствии с его разрешенным использованием; невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечение установленного договором срока платежа; неиспользования земельного участка, предназначенного для строительства культурно-бытовых зданий, для объектов общественно-делового значения, в течение 5 лет; иных, предусмотренных действующим законодательством РФ, случаях; нарушения арендатором какого-либо из обязательств, определенных пунктом 8.1 договора.

Вместе с тем направленное администрацией в адрес арендатора уведомление от 31.05.2024 № 1968/ОГ об отказе от договора аренды не содержит ссылок на нарушение ФИО1 каких-либо условий договора или совершение им действий, предусмотренных пунктом 6.2 договора.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на пункты 6.2, 8.1 договора аренды от 08.06.2021 № 2763-ЗМ и статью 619 ГК РФ, указывает, что факт использования ФИО1 земельного участка не по целевому назначению и существенно его ухудшающим, подтверждается предостережением о недопустимости нарушений обязательных требований от 04.08.2023 № 175, а также постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2023 № 4-5.

Указанные доводы администрации судом отклоняются, доказательств подтверждающих использования ФИО1 земельного участка не по целевому назначению и существенного его ухудшения не представлено; предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 04.08.2023 № 175 и постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2023 № 4-5 такими доказательствами не являются, поскольку юридически значимым обстоятельством для расторжения договора аренды является установление существенных нарушений договора аренды земельного участка, которые не были устранены арендатором.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По заявлению заявителя суд относит на него судебные расходы по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным односторонний отказ администрации муниципального образования город Алексин от договора аренды земельного участка от 08.06.2021 №2762-ЗМ, выраженный в уведомлении от 31.05.2024 № 1968/ОГ.                        

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

 

Судья                                                                                                                 Г.Ю. Морозова