АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО5-на-Дону

«13» апреля 2023 года                                                                          Дело № А53-32703/2022

Резолютивная часть решения объявлена «11» апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «13» апреля 2023 года

Арбитражный суд ФИО5 ской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Буревестник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту имущественно-земельных отношений города ФИО5 а-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 ской области,

третьи лица - Администрация города ФИО5 а-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города ФИО5 а-на-Дону, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ФИО5 ской области,

об устранении реестровой ошибки,

при участии: 

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 26.04.2022);

от ответчиков: от  Департамента имущественно-земельных отношений города ФИО5 а-на-Дону – представитель ФИО3 (доверенность от 27.01.2023), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 ской области – представитель ФИО4 (доверенность от 27.10.2022);

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Буревестник» (далее также – общество) обратилось в Арбитражный суд ФИО5 ской области с исковым заявлением к Департаменту имущественно-земельных отношений города ФИО5 а-на-Дону (далее также – департамент) об устранении реестровой ошибки.

Определением от 06.12.2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 ской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города ФИО5 а-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города ФИО5 а-на-Дону, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по ФИО5 ской области.

В судебном заседании 05.04.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 11.04.2023 до 14 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель общества заявил ходатайство об уточнении требований с учетом выводов заключения судебной экспертизы, не поддержал направленное ранее ходатайство об уточнении исковых требований.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Представитель общества уточненные требования поддержал.

Представитель департамента возражал против удовлетворения уточненных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель государственного регистратора не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из иска и последующих заявлений, общество с ограниченной ответственностью «Буревестник» является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, расположенного: 

<

...>. 

Право собственности на земельный участок зарегистрировано 24.06.2009 (предоставление земельного участка в собственность за плату по исполнение распоряжения ДИЗО г. ФИО5 а-на-Дону «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>» от 20.05.2009 № 1880, договор купли-продажи от 25.05.2009).

При проведении контрольного обмера и мероприятий по уточнению местоположения границ земельного участка, в результате наложения полученных координат на публичную кадастровую карту, обществом установлено, что фактическая граница земельного участка не соответствует границе, сведения о координатах которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Межевание земельного участка проведено в 2008 году.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости смежный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0041305:4 относится к государственной неразграниченной собственности.

Полагая, что границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 при проведении кадастровых работ проведены некорректно, в том числе без учета расположенных на земельном участке объектов недвижимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об устранении реестровой ошибки.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

В силу статей 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

 Обществом, собственником земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, заявлено требование об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении смежной границы его земельного участка и публичного земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4.

В обоснование иска общество приводит обстоятельства, по его мнению, свидетельствующие о допущенных при формировании земельного участка ошибках, и исходит из того, что ошибка имелась в документах, на основании которых в реестр вносились сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10.

Истец обращает внимание на то, что пересечение границ спорных участков и границ объектов не могло произойти из-за изменения конфигурации или размера указанных объектов недвижимости. При формировании спорного земельного участка должно было быть учтено их расположение.

Истец подчеркивает, что участок формировался в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества (совокупности объектов - базы отдыха), отраженные в данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка и зданий не соответствуют фактическому расположению объектов недвижимости. Поскольку земельный участок формировался позднее, его координаты оказались смещены, в реестре сведения о наложении границ здания на земельный участок отсутствуют, а фактически при проецировании указанных в реестре координат на местность такое наложение существует, то есть имеется ошибка, допущенная кадастровыми инженерами при определении координат поворотных точек границ земельного участка.

Департамент, возражая против иска общества, заявил, что требования направлены на установление границ и площади земельного участка истца в большем размере за счет земли смежного землепользователя, что недопустимо при исправлении реестровой ошибки в силу статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон N 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведении в текстовой который включает в себя: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п.2 ст. 1 Закона о регистрации - ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлениигосударственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН. о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, как указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков.

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)».

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков.

Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10 с уточненной площадью 3773,0 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...> б; категория земель: земли населенных пунктов; вид земельного участка: землепользование; вид разрешенного использования: эксплуатация базы отдыха. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», поставлен на учет на основании акта приема-передачи оценочных описей от 08.12.2005 № 44 и Решения городской Думы от 07.06.2008 № 405; дата постановки на государственный учет в ЕГРН - 30.12.2002.

Земельный участок с КН 61:44:0041305:10 полностью входит в зону с особыми условиями использования территории:

-с реестровым номером границ 61:00-6.1218, ограничения установлены в соответствии с Решением об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «ФИО5-на-Дону» Северный» от 18.12.2018 запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

-с реестровым номером границ 61:00-6.1275, ограничения установлены в соответствии с Решением об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «ФИО5-на-Дону» Северный» от 18.12.2018 запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Правообладателем (собственником) земельного участка с КН 61:44:0041305:10 с 24.06.2009 по настоящее время в ЕГРН зарегистрировано ООО «Буревестник», ИНН 

<

***>, номер регистрационной записи 61-61-01/382/2009-83, документ-основание: договор купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: 

<

...> от 25.05.2009 № 14594.

13.05.2022 в отношении земельного участка с КН 61:44:0041305:10 зарегистрировано ограничение прав в виде ареста, номер регистрационной записи 61:44:0041305:10-61/183/2022-1; предмет ограничения прав: Земельный участок, категория земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация базы отдыха, расположенный по адресу: 

<

...> б, площадью 3773 кв. м, с кадастровым номером 61:44:0041305:10; содержание ограничения: Арест на совершение действий по регистрации № 129115/22/61085-ИП; срок действия: не установлен; документ-основание: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. ФИО5 у-на-Дону УФССП России по ФИО5 ской области от 04.05.2022.

На земельном участке с КН 61:44:0041305:10 зарегистрированы объекты недвижимости:

-2-этажное здание с КН 61:44:0041305:109, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 387,1 кв. м, 2016 года постройки, поставлено на кадастровый учет 30.09.2016 как «учтенный» объект на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 27.09.2016, правообладатель объекта, ограничение прав - те же, что и по ЗУ с КН 61:44:0041305:10;

-1-этажное здание с КН 61:44:0041305:13, наименование: мастерская, назначение: нежилое, площадью 73,1 кв. м, 1990 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5; сведений о наличии правообладателей (собственников), обременений, иных ограничений прав в отношении данного объекта в ЕГРН не зарегистрировано;

-здание с КН 61:44:0041305:14, наименование: Оздоровительный корпус. Площадь: общая 790.8 кв. м, Инвентарный номер: 60:401:001:600035730:0002. Литер: ЕЕ1. Этажность: 2., назначение: нежилое, площадью 790,8 кв. м, 1965 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5, правообладатель объекта, ограничение прав - те же, что и по ЗУ с КН 61:44:0041305:10;

-2-этажное здание с КН 61:44:0041305:15, наименование: Спальный домик, назначение: нежилое, площадью 90,4 кв. м, 1990 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5, правообладатель объекта, ограничение прав - те же, что и по ЗУ с КН 61:44:0041305:10;

-1-этажное здание с КН 61:44:0041305:16, наименование: Пункт охраны, назначение: нежилое, площадью 20,9 кв.м., 1990 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5; сведений о наличии правообладателей (собственников), обременений, иных ограничений прав в отношении данного объекта в ЕГРН не зарегистрировано;

-2-этажное здание с КН 61:44:0041305:17, наименование: Спальный домик, назначение: нежилое, площадью 89,7 кв. м, 1993 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5, правообладатель объекта, ограничение прав - те же, что и по ЗУ с КН 61:44:0041305:10;

-2-этажное здание с КН 61:44:0041305:18, наименование: Спальный домик, назначение: нежилое, площадью 89,7 кв. м, 1990 года постройки, поставлено на кадастровый учет 02.07.2011 как «ранее учтенный» объект, кадастровые работы проводились 20.12.2004 МУПТИ и ОН ФИО5, правообладатель объекта, ограничение прав - те же, что и по ЗУ с КН 61:44:0041305:10.

В ЕГРН также содержатся актуальные сведения о ЗУ с КН 61:44:0041305:4 с уточненной площадью 2368,0 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...> (более конкретных ориентиров относительно адресных данных в ЕГРН не зарегистрировано); категория земель: земли населенных пунктов; вид земельного участка: землепользование; вид разрешенного использования (по документу): территории общего пользования: территории озеленения, пешеходные и велосипедные дорожки, технологические дороги и проезды, набережные, спортивные площадки, детские игровые площадки. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на государственный учет - 14.08.2000, поставлен на учет на основании Постановления Администрации г. ФИО5 а-на-Дону от 30.12.1990 №1038.

Земельный участок с КН 61:44:0041305:4 также полностью входит в зону с особыми условиями использования территории:

-с реестровым номером границ 61:00-6.1218, ограничения установлены в соответствии с Решением об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «ФИО5-на-Дону» Северный» от 18.12.2018 запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

-с реестровым номером границ 61:00-6.1275, ограничения установлены в соответствии с Решением об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «ФИО5-на-Дону» Северный» от 18.12.2018 запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Сведений о наличии правообладателей (собственников), обременений, иных ограничений прав в отношении данного земельного участка в ЕГРН не зарегистрировано. В ЕГРН также не зарегистрирована связь данного земельного участка с какими-либо объектами недвижимости.

Истец, ссылается на то, что его участок формировался в целях эксплуатации совокупности объектов - базы отдыха, отраженные в данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка и зданий не соответствуют фактическому расположению объектов недвижимости. Поскольку земельный участок формировался позднее, его координаты оказались смещены, в реестре сведения о наложении границ здания на земельный участок отсутствуют, а фактически при проецировании указанных в реестре координат на местность такое наложение существует, то есть имеется ошибка, допущенная кадастровыми инженерами при определении координат поворотных точек границ земельного участка. Указывает, что пересечение границ спорных участков и границ объектов не могло произойти из-за изменения конфигурации или размера указанных объектов недвижимости. При формировании спорного земельного участка должно было быть учтено их расположение.

Вместе с этим в ходе судебного разбирательства истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований об исправлении реестровой ошибки, не представлено доказательств, что при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 и постановке его на учет допущена реестровая ошибка, в связи с чем сведения о границах участков, внесенные в реестр, не соответствуют фактическим границам земельных участков.

Определением от 10.01.2023 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, назначена землеустроительная судебная экспертиза, проведение экспертизы по делу поручить эксперту ООО «Земельный центр» ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить координаты характерных точек границ земельного участка  с кадастровым номером 61:44:0041305:10, земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4.

2.Соответствуют ли фактические границы вышеуказанных земельных участков сведениям правоустанавливающих документов, сведениям государственного реестра недвижимости?

3.Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:44:0041305:10 с границами смежных (смежного) земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

4.Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:44:0041305:4 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

5.При положительном ответе на предыдущие вопросы, при выявлении реестровой ошибки определить способы ее устранения (описать границы земельных участков с указанием координат поворотных точек).

Как следует из выводов эксперта, данных в заключении от 15.03.2023 № 842, на местности границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4, установлены только с северной стороны, по границе с земельным участком с кадастровым номером 61:44:0041305:10 (металлический забор, забор из металлической сетки) межевые границы с других сторон отсутствуют, таким образом определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 не представляется возможным.

В результате сравнения координат поворотных точек фактических границ, исследуемого земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, с данными о координатах поворотных точек межевых границ исследуемых земельных участков, зарегистрированными в ЕГРН, выявлено (см. Рис. 6. Сравнение фактических границ земельных участков, с данными о границах содержащимися в ЕГРН):

по фактическому землепользованию, точка ф1, смещена в северо-восточном направлении на расстояние 18,05 м (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м);

по фактическому землепользованию,точкаф2, смещена в северо-восточном направлении на расстояние 19,90 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м);

по фактическому землепользованию, точка ф3,смещена в северо-восточном направлении на расстояние 19,36 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м);

по фактическому землепользованию, точка ф4, смещена в восточном направлении на расстояние 0,46м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м);

по фактическому землепользованию, точка ф5,смещена в северо-восточном направлении на расстояние 0,55 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м.);

по фактическому землепользованию, точка ф6, смещена в юго-западном направлении на расстояние 0,09 м. (что не превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м.);

по фактическому землепользованию, точка ф8, смещена в западном направлении на расстояние 9,84м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м.);

по фактическому землепользованию, в районе точки к4, смещена в западном направлении на расстояние 10,26 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м.);

по фактическому землепользованию, точка ф9, смещена в западном направлении на расстояние 15,61м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м.);

по фактическому землепользованию, точка ф10, смещена в западном направлении на расстояние 0,06 м. (что не превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м.).

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, согласно фактическому землепользованию, составляет 5444 кв.м., что больше площади согласно данным ЕГРН на 1671 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, согласно фактическому землепользованию, составляет 5444 кв.м., что больше площади согласно данным правоустанавливающей документации (Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-00032, данный Государственный Акт выдан на основании решения исполкома ФИО5 ского н/Д городского Совета народных депутатов № 1038 от 30.12.1990 г. и № 430 от 15.05.1991 г.) на 1144 кв.м.

Межевые границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4, согласно данным ЕГРН, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 9,84 до 10,26 метров, площадь участка пересечения составляет 565 кв.м.

Северная межевая граница земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, согласно данным ЕГРН, пересекает фактическое местоположение строений литер «Е» и литер «б/н» (наименование принято условно), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 5,11 до 7,54 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м.).

Межевая граница между земельными участками с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10 и 61:44:0041305:4 (от X 420494.83 Y 2206999.98 до X 420437.74 Y 2206974.05), согласно данным ЕГРН, пересекает фактическое местоположение строений литер «П», литер «Р» и литер «Н», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 0,00 до 6,35 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= 0,20 м.).

Межевые границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4, согласно данным ЕГРН, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 9,84 до 10,26 метров, площадь участка пересечения составляет 565 кв.м.

Межевая граница между земельными участками с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10 и 61:44:0041305:4 (от X 420494.83 Y 2206999.98 до X 420437.74 Y 2206974.05), согласно данным ЕГРН, пересекает фактическое местоположение строений литер «П», литер «Р» и литер «Н», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 0,00 до 6,35 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2=0,20 м.).

С учетом пересечения смежной межевой границей между земельными участками с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10 и 61:44:0041305:4 (от X 420494.83 Y 2206999.98 до X 420437.74 Y 2206974.05), согласно данным ЕГРН, пересекает фактическое местоположение строений литер «П», литер «Р» и литер «Н», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0041305:10, на переменное расстояние от 0,00 до 6,35 м. (что превышает величину двойной допустимой погрешности определения межевого знака Mt *2= С? 0,20 м.)., эксперт приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях о границах, содержащихся в ЕГРН, земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10 и 61:44:0041305:4.

Вариантом исправления описанной выше реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, о координатах поворотных точек межевых границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10, предлагается установить границу земельного участка: согласно правоустанавливающих документов (северная межевая граница), согласно данным ЕГРН (восточная межевая граница), согласно фактического землепользования (южная и западная межевые границы):

Представлены таблицы сведений о характерных точках земельных участков с кадастровыми номерами 61:44:0041305:10 и 61:44:0041305:4 после исправления реестровой ошибки.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 после исправления реестровой ошибки составит 4678 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4 после исправления реестровой ошибки составляет 1873 кв.м.

Истец с представленным экспертом заключением согласился, о назначении повторной или дополнительной экспертизы перед судом не ходатайствовал.

Вместе с тем департамент, оспаривая указанное заключение, обоснованно указал на следующее.

Как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда ФИО5 ской области от 15.05.2018 по делу № А53-34173/2017 постановлением главы администрации города ФИО5 а-на-Дону № 2208 от 14.08.2000 в пользование общества с ограниченной ответственностью «Буревестник» был предоставлен земельный участок, площадью - 4200 кв. м по адресу: г. ФИО5-на-Дону, ул. Левобережная, 45 «б».

Границы предоставленного в пользование земельного участка, площадью - 4200 кв. м определены в соответствии с актом № 19987 от 16.04.2001 установления и согласования границ земельного участка и чертежом границ земельного участка, утвержденных руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. ФИО5 а-на-Дону от 16 мая 2001 года, вследствие чего МУП «Городской центр кадастра и геодезии» внес сведения об образованном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

10 октября 2001 года ответчик зарегистрировал право бессрочного пользования земельным участком, площадью - 4200 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61 № 383054 от 10.10.2001.

21 октября 2008 года земельный участок, площадью - 4200 кв.м, расположенный по ул. Левобережная, 45 «б» в г. ФИО5 е-на-Дону был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается сведениями государственного земельного кадастра.

Площадь земельного участка, в результате работ по межеванию и уточнению границ, составила 3773 кв.м и в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время в ЕГРН) внесены сведения на основании межевого плана 2009 г.

Данный межевой план подготовлен с учетом проекта границ земельного участка, утвержденного Главным архитектором г. ФИО5 а-на-Дону 10.06.2008.

Таким образом, уточнение местоположение границ и площади земельного участка произведено на основании решения уполномоченного органа в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как видно из указанного проекта границ земельного участка площадь земельного участка составляет 3773 кв. м, при этом строения расположенные по западной границе не пересекают границу земельного участка.

Эксперт проанализировал Чертеж границ земельного участка, являющийся приложением к Государственному акту № РО-44-00032, выявив в нем ошибки (лист 21 заключения).

Однако экспертом не исследовался вопрос о произведенной реконструкции указанных строений либо возведении иных строений. Ссылка эксперта на технические паспорта строений лит «П», «Р», «Н» от 02.12.2004 с указанием даты возведения 1990 г. не подтверждают факт того, что указанные строения на сегодняшний день соответствуют указанной технической документации.

В связи с этим суд соглашается с доводами департамента о том, что данный факт указывает на недостаточную обоснованность выводов эксперта о пересечении строений лит «П», «Р», «Н» границей земельного участка вследствие реестровой ошибки.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Полагая, что вышеуказанное заключение эксперта является противоречивым, не точным, не объективным, суд не принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу.

Обязанность доказывания спорных обстоятельств, обстоятельств того, что при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 и постановке его на учет допущена реестровая ошибка, в связи с чем сведения о границах участков, внесенные в реестр, не соответствуют фактическим границам земельных участков, возложена на истца. 

Вместе с этим им надлежащих доказательств не представлено. О вызове эксперта для дачи пояснений не заявлено, не заявлено о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы.

Более того, установленное свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

В связи с этим иск общества об исправлении реестровой ошибки не соответствует фактическим обстоятельствам, положенным в основу заявленного требования, применимым положениям законодательства и не является надлежащим способом защиты права.

Нельзя не учитывать, что ранее Арбитражным судом ФИО5 ской области рассмотрен спор по делу № А53-34173/2017. Судом установлено, что по сути требования истца сводятся к исправлению реестровой ошибки, в связи с неверным определением границ контура объекта недвижимости с кадастровым номером 61:44:0041305:10, поскольку часть объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО «Буревестник» оказалась за пределами земельного участка. В данном случае заявленные ООО «Буревестник» требования по своей сути направлены на признание права собственности ООО «Буревестник» на часть земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4, находящегося в публичной собственности, путем изменения данных в Едином государственном реестре недвижимости. Суд не усмотрел оснований для изменения сведений о местоположении границ и площади земельного участка.

Также аналогичные требования обществом заявлены и при рассмотрении арбитражного дела № А53-11502/2015. Судебная коллегия в кассационном постановлении от 28.03.2016 указала на следующее. Заявляя исковые требования, общество преследовало цель изменить конфигурацию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 посредством присоединения к нему части земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:4, находящегося в публичной собственности. Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно заключили об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в такой трактовке, поскольку права общества на принадлежащий ему земельный участок основано на договоре купли-продажи, в момент заключения которого общество не возражало относительно предмета сделки и характеристик приобретаемого участка, в том числе описания его границ. Доказательства того, что при кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 61:44:0041305:10 была допущена кадастровая ошибка в сведениях, в материалах дела отсутствуют. Исправление кадастровой ошибки в сведениях, в результате которого в собственность общества безвозмездно перейдет часть находящегося в публичной собственности земельного участка, недопустимо с точки зрения земельного законодательства и законодательства о приватизации. Истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск общества об устранении реестровой ошибки не обоснован и не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по заявленному иску составила 6000 рублей.

Истцом при обращении с иском в суд уплачено 6000 рублей государственной пошлины (платежное поручение от 26.09.2022 № 109).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                     С.П. Прокопчук