Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24270/2017

08 сентября 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» 

к Балтийской таможне

о признании недействительными решений Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175, требований Балтийской таможни от 25.04.2017 г. №1460, №1466, №1464, №1499, №1465, №1463, №1458, №1450, требований от 27.04.2017 г. №1497, №1495, требования от 06.04.2017 г. №1260, об обязании возвратить излишне взысканные таможенные пошлины и пени

при участии:

от заявителя – представители ФИО2 по доверенности от 30.03.2017 №3003-17-007, ФИО3 (приказ №18 от 31.10.2006), ФИО4 по доверенности от 31.05.2017 № 31/05/17, ФИО5 по доверенности от 15.06.2016 №15/06/16;

от заинтересованного лица – представители ФИО6 по доверенности от 23.06.2017 №05-10/30453, ФИО7 по доверенности от 30.12.2016 № 04-10/62454,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» (далее – общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175, требований Балтийской таможни от 25.04.2017 г. №№1460, №1466, №1464, №1499, №1465, №1463, №1458, №1450, требований от 27.04.2017 г. №№1457, №1495, требования от 06.04.2017 №1260, об обязании возвратить излишне взысканные таможенные пошлины в размере 5 258 531,98 руб. и пени в размере 1 687 027,44 руб. 

Заявления приняты к производству Арбитражным судом, делам присвоены следующие номера: А56-24270/2017; А56-24671/2017; А56-24670/2017; А56-24669/2017; А56-24668/2017; А56-24667/2017; А56-24665/2017; А56-24662/2017; А56-24664/2017; А56-24272/2017; А56-24280/2017.

Определением суда от 01.09.2017 по ходатайству сторон названные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер № А56-24270/2017.

В судебном заседании заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу. Заявитель возражал против удовлетворения ходатайства, ссылаясь, на представление полного комплекта документов в материалы дела, отсутствия оснований для приостановления. Ходатайство отклонено судом как необоснованное, вынесено отдельное определение суда от 01.09.2017.

В судебном заседании представители общества поддержали заявленные требования. Представители таможенного органа возражали против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и документальную обоснованность оспариваемых решений и требований.

Как следует из материалов дела, между ООО «Интервторресурс» (продавец) и компанией International Recycling PTE. Ltd (покупатель) были заключены следующие контракты на поставку товара: контракт №2011-12-22/N от 22.12.2011, контракт №2013-08-15/G от 15.08.2013, контракт №2014-10-02/G от 02.10.2014.

Наименование поставляемого товара, его количество и цена и иные условия определялись сторонами контрактов в приложениях:

- согласно приложению №35(2011-12-22/N) от 14.07.2014 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 4 510 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 302 доллара США за тонну;

- согласно приложению №32(2011-12-22/N) от 29.01.2013 к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 150 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №07(N2013-08-15/G) от 06.06.2014 г. к контракту №2013-08-15/G от 15.08.2013 Заявитель обязался поставить покупателю 1 400 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №31(2011-12-22/N) от 30.01.2013 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 150 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №1(2014-10-02/G) от 06.10.2014 г. к контракту №2014-10-02/G от 02.10.2014 Заявитель обязался поставить покупателю 1 350 метрических тонн стальной стружки категории 14А-16А ГОСТ 2787-75 по цене 255 долларов США за тонну;

- согласно приложению №40(2011-12-22/N) от 06.10.2014 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 1 200 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №04(2013-08-15/G) от 13.05.2014 г. к контракту №2013-08-15/G от 15.08.2013 Заявитель обязался поставить покупателю 2 450 метрических тонн лома черных металлов в соответствии с ISRI 218 – стальной лом, черный, гальванизированный кузовной автолом (пакеты №2 стальные) по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №05(2013-08-15/G) от 14.05.2014 г. к контракту №2013-08-15/G от 15.08.2013 Заявитель обязался поставить покупателю 950 метрических тонн лома черных металлов в соответствии с ISRI 218 – стальной лом, черный, гальванизированный кузовной автолом (пакеты №2 стальные) по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №39(2011-12-22/N) от 03.10.2014 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 1 500 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну;

- согласно приложению №34(2011-12-22/N) от 08.07.2014 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 6 000 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 302 доллара США за тонну;

- согласно приложению №30(2011-12-22/N) от 27.02.2014 г. к контракту №2011-12-22/N от 22.12.2011 Заявитель обязался поставить покупателю 13 400 метрических тонн лома черных металлов категории 3А-5А ГОСТ 2787-75 по цене 303 доллара США за тонну.

В соответствии с условиями указанных контрактов и приложений, поставка осуществляется на условиях FAS («свободно вдоль порта судна»), порт Санкт-Петербург (Инкотермс).

С целью помещения указанных товаров под таможенную процедуру «экспорт» Заявителем в Балтийскую таможню были представлены декларации на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175.

Товар, задекларированный по рассматриваемым декларациям, в установленные сроки выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт».

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным декларациям, определена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее – «Правила») и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152.

Также между ООО «Интервторресурс» и компанией International Recycling PTE. Ltd был заключен агентский договор №2 от 15.09.2010 на выполнение организации фрахта, стивидорных услуг, внутрипортового экспедирования, инспекции, их оплаты расходов. Агентский договор был представлен таможенному органу при проведении таможенной проверки, что подтверждается письмом исх. №14 от 19.01.2017 г.

02.03.2015 между агентом и принципалом подписано дополнительное соглашение №13/1 к агентскому договору, которым установлен срок на возврат денежных средств в случае неполного утверждения расходов по отчету агента, составляющий 30 месяцев с даты представления мотивированных возражений (пункт 2.4 агентского договора в редакции указанного дополнительного соглашения). Сумма возврата денежных средств в долларах США определяется исходя из рублевой суммы по мотивированным возражениям (неутвержденным отчетам о расходовании) по курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Во исполнение агентского договора принципалу были представлены, в том числе, следующие отчеты: отчет от 25.04.2014 г., которым принципалу предложено было уплатить агентское вознаграждение в размере 55 922,80 долларов США и расходы на оплату таможенных пошлин; отчет от 14.08.2014 г., которым принципалу было предложено уплатить агентское вознаграждение в размере 42 397,48 долларов США и расходы на оплату таможенных пошлин; отчет от 19.11.2014 г., которым принципалу было предложено уплатить агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США и расходы на оплату таможенных пошлин.

Утверждением отчета агента от 05.05.2014 принципалом утверждено агентское вознаграждение в размере 55 922,80 долларов США; утверждением отчета агента от 22.08.2014 принципалом утверждено агентское вознаграждение в размере 42 397,48 долларов США; утверждением отчета агента от 27.11.2014 принципалом утверждено агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США.

Указанными утверждениями отчетов агента принципалом было отказано в компенсации таможенных платежей, поскольку вышеперечисленные контракты, приложения и агентский договор не предусматривают их компенсации.

С сумм вознаграждения агента был уплачен НДС, вознаграждение было проведено по счету 90 бухгалтерского учета, что подтверждается бухгалтерской справкой от 24.04.2014, счет-фактурой №73 от 24.04.2014, бухгалтерской справкой от 30.05.2014 г., счет-фактурой №76 от 30.05.2014 г., книгой продаж за 2 квартал 2014 года, декларацией по НДС за 2 квартал 2014, платежными поручениями №1416 от 21.07.2014, №1755 от 18.08.2014, №2115 от 29.09.2014 бухгалтерской справкой от 03.07.2014, счет-фактурой №84 от 03.07.2014, бухгалтерской справкой от 05.08.2014, бухгалтерской справкой от 16.07.2014, счет-фактурой №86 от 16.07.2014, счет-фактурой №93 от 05.08.2014 г., книгой продаж за 3 квартал 2014 года, декларации по НДС за 3 квартал 2014 гг., платежными поручениями №2244 от 20.10.2014, №2442 от 20.11.2014, №2675 от 19.12.2014 бухгалтерской справкой от 16.11.2014, счет-фактурой №143 от 16.11.2014, бухгалтерской справкой от 18.11.2014, счет-фактурой №146 от 18.11.2014, бухгалтерской справкой от 27.12.2014, счет-фактурой №151 от 27.12.2014, книгой продаж за 4 квартал 2014, налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 2014 год, платежным поручением №71 от 20.01.2015, №268 от 20.02.2015, №439 от 24.03.2015.

Денежные средства, перечисленные покупателем (принципалом) по агентскому договору, за исключением суммы агентского вознаграждения, были отражены Заявителем на счете 76 бухгалтерского учета как задолженность перед принципалом.

Как следует из материалов дела, а именно: из ведомости банковского контроля, справки о валютных операциях от 31.03.2015; банковского ордера №6 от 31.03.2015; справки о валютных операциях от 01.04.2015; банковского ордера №7 от 01.04.2015, справки о валютных операциях от 09.04.2015, банковского ордера №10 от 08.04.2015, справки о валютных операциях от 10.04.2015, банковского ордера №11 от 10.04.2015, справки о валютных операциях от 23.11.2016, банковского ордера №44 от 22.11.2016, справки о валютных операциях от 22.11.2016, банковского ордера №45 от 22.11.2016, справки о валютных операциях от 23.11.2016, банковского ордера №46 от 22.11.2016, справки о валютных операциях от 25.11.2016, банковского ордера №47 от 24.11.2016, справки о валютных операциях от 25.11.2016, банковского ордера №48 от 24.11.2016, справки о валютных операциях от 25.11.2016, банковского ордера №49 от 24.11.2016, справки о валютных операциях от 25.11.2016 г., банковского ордера №50 от 24.11.2016, справки о валютных операциях от 25.11.2016, банковского ордера №51 от 24.11.2016, справки о валютных операциях от 29.11.2016, банковского ордера №52 от 28.11.2016, справки о валютных операциях от 29.11.2016, банковского ордера №53 от 28.11.2016, справки о валютных операциях от 30.11.2016, банковского ордера №54 от 30.11.2016, справки о валютных операциях от 30.11.2016, банковского ордера №55 от 30.11.2016, справки о валютных операциях от 01.12.2016, банковского ордера №56 от 30.11.2016 г., справки о валютных операциях от 06.12.2016, банковского ордера №57 от 06.12.2016, справки о валютных операциях от 07.12.2016, банковского ордера №58 от 07.12.2016, справки о валютных операциях от 12.12.2016, банковского ордера №59 от 09.12.2016, справки о валютных операциях от 28.12.2016, банковского ордера №61 от 27.12.2016, справки о валютных операциях от 28.12.2016, банковского ордера №62 от 28.12.2016, денежные средства, полученные сверх вознаграждения, были возвращены агентом принципалу в 2015-2016 годах.

В период с 26.10.2016 по 05.04.2017 на основании статьи  131 ТК ТС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Интервторресурс» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО «Интервторресурс» под таможенную процедуру «экспорт», в том числе, по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, 10216110/180614/0034158, 10216110/230614/0034918, 10216110/230614/0034917, 10216110/291014/0061623, 10216110/111114/0064249, 10216110/220514/0028526, 10216110/220514/0028527, 10216110/061114/0063281, 10216110/230714/0041469, 10216110/140414/0020175.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО «Интервторресурс» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, путем не включения в таможенную стоимость суммы денежных средств, уплаченных на счет ООО «Интервторресурс» иностранным контрагентом, в размере, эквивалентном размеру экспортной таможенной пошлины и таможенных сборов, уплаченных ООО «Интервторресурс» при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, в связи с чем, также выявлен факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 05.04.2017 № 10216000/210/050417/А000330.

05.04.2017 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175, а также выставлены обществу требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 г. №1460, №1466, №1464, №1499, №1465, №1463, №1458, №1450, требования от 27.04.2017 №1497, №1495, требование от 06.04.2017 г. №1260.

Не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - договор) до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 Договора в право Евразийского экономического союза, с учетом положений ст. 101 Договора.

Статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка. Согласно пункту 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 122 ТК ТС, при таможенной проверке таможенными органами проверяются, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

В соответствии со статьей 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерация устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила).

Названные Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьей 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Как следует из пунткта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:

- на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;

- на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами; 

- по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

В соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза, камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

По смыслу статей 133-134 Таможенного кодекса Таможенного союза, при проведении таможенной проверки таможенный орган принимает меры к получению от декларанта, банков, налоговых органов и иных лиц коммерческих, транспортных документов, документов бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, с целью их последующего изучения и оценки. 

Таким образом, необоснованный избирательный анализ таможенным органом представленных декларантом и иными лицами документов недопустим. 

Из материалов дела следует, что таможенным органом не было учтено, что контракты на поставку и приложения к ним не содержат обязательства принципала оплачивать таможенную пошлину. Напротив, вышеуказанными контрактами и приложениями предусмотрена поставка товара на условиях FAS, Санкт-Петербург (Инкотермс). В соответствии с разделом А2 условий FAS, обязанность по выполнению таможенных формальностей возложена на продавца.

Согласно положениям статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Как было указано выше, по контракту на поставку обязанность по выполнению таможенных формальностей, в том числе по уплате таможенных пошлин, была возложена на продавца, а не на покупателя. Следовательно, у покупателя отсутствовали какие-либо основания давать продавцу поручение об уплате пошлины от имени покупателя. Доказательства наличия такого поручения в материалы дела не представлены.

Таким образом, покупатель (принципал по агентскому договору) обоснованно отказал продавцу в возмещении данных расходов. То обстоятельство, что продавец фактически получил данные денежные средства без законных оснований и пользовался ими для покрытия кассовых разрывов, тем не менее не порождает у продавца прав на эти денежные средства. Вопрос о сроках возврата денежных средств регулируется соглашением сторон сделки и нормами гражданского права, применимыми к конкретному договору (контракту), и не влияет на порядок определения таможенной стоимости.

На момент принятия Балтийской таможней оспариваемого решения данные денежные средства были полностью возвращены, при этом  большая часть денежных средств возвращена до начала камеральной таможенной проверки. Так, из представленных документов усматривается, что общая сумма возвращенных принципалу платежей составила 107 739 046,16 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела ведомостью банковского контроля, банковскими ордерами и справками о валютных операциях, а также выпиской по счету бухгалтерского учета 76 ООО «Интервторресурс». При этом общая сумма, на которую, с точки зрения таможенного органа, необходимо увеличить таможенную стоимость по решениям о корректировке таможенной стоимости, принятым на основании Акта камеральной таможенной проверки №10216000/210/050417/А000330 от 05.04.2017, составляет 91 095 065,37 рублей, что на 16 643 980,79 рублей меньше.

Возврат платежей подтверждается пояснительной запиской ФИО8 Элиссью, являющегося директором компании-покупателя.

Таким образом, возврат платежей, полученных Заявителем от принципала сверх сумм агентского вознаграждения, подтверждается материалами дела.

В нарушение статей 131-134 ТК ТС, документы, подтверждающие возврат денежных средств, не были приняты во внимание таможенным органом при вынесении оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости, и не нашли отражения в оспариваемых решениях. Кроме того, таможенным органом не полностью проанализированы содержание агентского договора и дополнительных соглашений к нему. Так, таможенным органом неправомерно не принят во внимание рамочный характер агентского договора, предполагающий, что отдельные его положения, в том числе положение о компенсации пошлины, подлежат исполнению только в случае, если соответствующая обязанность исполняется агентом за принципала, в частности, если обязанность уплатить или компенсировать пошлину следует из договора на поставку или иных соглашений сторон, и принципалом дано соответствующее поручение агенту.

Кроме того, таможенным органом не исследованы условия дополнительного соглашения №13/1 от 02.03.2015 г. к агентскому договору, из которых усматривается воля агента и принципала на регламентирование порядка возврата полученных сверх вознаграждения денежных сумм, из чего следует, что такой возврат изначально предполагался сторонами агентского договора.

Также таможенным органом не представлено доказательств того, что суммы, перечисленные принципалом сверх агентского вознаграждения, квалифицированы самим принципалом или агентом как компенсация таможенной пошлины: ни справки о подтверждающих документах, ни иные документы валютного контроля не содержат такой информации, свифты, содержащие указание на подобную квалификацию платежа, в материалы дела не представлены.

Доводы таможенного органа о возникновении у принципала обязательства по компенсации сумм таможенных пошлин, основанные на мотивированных возражениях принципала, также отклоняются судом ввиду следующего. Из содержания агентского договора следует, что мотивированные возражения относительно отчета агента должны быть представлены в течение 10 дней со дня получения отчета принципалом (пункт 2.2 агентского договора). При этом договором какая-либо специальная форма представления таких возражений не предусмотрена. Как следует из утверждений отчета агента от 05.05.2014, 22.08.2014 и 27.11.2014, принципалом было утверждено только агентское вознаграждение, при этом было указано, что компенсация таможенных пошлин контрактами на поставку не предусмотрена.

Также судом принята во внимание непоследовательность таможенного органа в оценке документов при принятии решения о корректировке таможенной стоимости. Так, в мотивированных возражениях от 15.12.2014 по декларации на товары 10216110/140414/0020175, от 27.01.2015 по декларации на товары 10216110/291014/0061623, от 27.01.2015 по декларации на товары 10216110/061114/0063281 принципалом полностью отказано в перечислении агенту дополнительных денежных средств, однако несмотря на это таможенная стоимость была увеличена Балтийской таможней на сумму, указанную в данных возражениях. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правовой определенности в позиции таможенного органа и об отсутствии документальной подтвержденности оспариваемых решений.

Из указанного следует, что в соответствии с пунктами 16 и 17 Правил не усматривается оснований для включения данных платежей в таможенную стоимость товара по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175.

Иных оснований для корректировки таможенной стоимости в оспариваемых решениях таможенного органа не указано. Таким образом, решения Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости по декларациям на товары №10216110/280714/0042239, №10216110/180614/0034158, №10216110/230614/0034918, №10216110/230614/0034917, №10216110/291014/0061623, №10216110/111114/0064249, №10216110/220514/0028526, №10216110/220514/0028527, №10216110/061114/0063281, №10216110/230714/0041469, №10216110/140414/0020175 нельзя признать законными и обоснованными.

Кроме того, при вынесении оспариваемых решений таможенным органом допущены существенные нарушения Правил в части порядка принятия решения о корректировке таможенной стоимости: в соответствии с пунктом 39 Правил, таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе. Между тем, в оспариваемых решениях расчет таможенной стоимости отсутствует, что делает невозможным его проверку.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, таможенный орган незаконно осуществил действия по корректировке таможенной стоимости товара.

Требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 №1460, №1466, №1464, №1499, №1465, №1463, №1458, №1450, требования от 27.04.2017 №1457, №1495, требование от 06.04.2017 №1260 не имеют самостоятельных оснований и основаны на оспариваемых решениях.

Статьей 201 АПК РФ установлено, что при принятии решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемые решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным декларациям на товары и требования об уплате таможенных платежей являются незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, то требования Общества об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей также подлежат удовлетворению.

При изготовлении резолютивной части решения по настоящему делу, которая  оглашена в судебном заседании 01.09.2017, допущена техническая опечатка, а именно в номере таможенной декларации вместо действительного №10216110/180614/0034158 указан №10216110/180614/0034518. 

Учитывая, что указанная техническая опечатка не изменяет содержания принятого по делу решения, она подлежит исправлению в порядке положений части 3 статьи 179  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием в резолютивной части текста решения в полном объеме надлежащего номера названной декларации - №10216110/180614/0034158.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 66 000 рублей взыскиваются в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительными решения Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары  №10216110/280714/0042239;  №10216110/180614/0034158; №10216110/230614/0034918; №10216110/230614/0034917; №10216110/291014/0061623; №10216110/111114/0064249; №10216110/220514/0028526; №10216110/220514/0028527; №10216110/061114/0063281; №10216110/230714/0041469; № 10216110/140414/0020175, Требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 №1460, №1466, №1464, №1499, №1465, №1463, №1458, №1450, Требования от 27.04.2017 №1497, №1495, Требование от 06.04.2017 №1260.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу с ограниченной ответственностью «Интерфторресурс» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 258 534,98 руб. в части таможенной пошлины и 1 687 027,44 руб. в части пеней. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Интерфторресурс» 66 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

          Судья                     Грачева И.В.