Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14686/2025

г. Хабаровск

19 февраля 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 года Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2026 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Степаньковой М.С., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания),

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Логопарк «Дальневосточный»;

Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»

к Администрации города Комсомольска-на-Амуре

(с учетом уточнений) о признании недействительной конкурсной документации № 28082025/01, утвержденной 28.08.2025г. и.о. руководителя Управления промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре без даты принятия и реквизитов утверждения,

с участием третьих лиц: Хабаровское УФАС России; Управление промышленности, транспорта и информатизации Администрации города Комсомольска-на-Амуре

В судебное заседание явились:

от ООО «Логопарк-ДВ» (онлайн) - ФИО1, представитель по доверенности от 16.09.2025г.;

от Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (онлайн) - ФИО1, представитель по доверенности от 10.11.2025г. № 817;

от Администрации города Комсомольска-на-Амуре (онлайн) - ФИО2, представитель по доверенности № 1-1-44/69 от 11.12.2025;

от Хабаровского УФАС России - ФИО3, представитель по доверенности от 12.08.2024г.;

от Управления промышленности, транспорта и информатизации Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (онлайн) - ФИО4, представитель по доверенности от 12.02.2026г.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью Логопарк «Дальневосточный» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании недействительной конкурсной документации № 28082025/01 без даты принятия и реквизитов утверждения, размещенной на официальном сайте органов самоуправления города Комсомольска-на-Амуре по сведениям с сайта, предположительно 28 августа 2025 года.

Определением Арбитражного суда от 05.11.2025г. по делу № А73-14686/2025 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Определением Арбитражного суда от 25.11.2025г. по делу № А73-14686/2025 в соответствии со ст. 46, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соистца привлечено Хабаровское региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Определением Арбитражного суда от 16.12.2025г. по делу № А73-14686/2025 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление промышленности, транспорта и информатизации Администрации города Комсомольска-на-Амуре.

19.01.2026г. от ООО «Логопарк-ДВ» поступило заявление об уточнении заявленных требований от 14.01.2026 № б/н, согласно которому просит признать недействительной конкурсную документацию № 28082025/01, утвержденную 28.08.2025г. и.о. руководителя Управления промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, размещенную на официальном сайте органов местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре без даты принятия и реквизитов утверждения.

Суд, руководствуясь статьями 49, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принял у заявителя уточненные требования.

В судебном заседании представитель ООО «Логопарк-ДВ», Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях, уточненных требованиях, дал пояснения.

В судебном заседании представитель Администрации города Комсомольска-на-Амуре поддерживает доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к нему, дал пояснения, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Хабаровского УФАС России поддерживает доводы, изложенные в отзыве на заявление и дополнениях к нему, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления промышленности, транспорта и информатизации Администрации г. Комсомольска-на-Амуре поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела установил.

Как следует из заявления и материалов дела, Администрацией города Комсомольска-на-Амуре в лице Управления промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре принята и размещена на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре Конкурсная документация № 28082025/01.

На основании конкурсной документации № 28082025/01 объявлены открытые конкурсы по муниципальным маршрутам города Комсомольска-на-Амуре № 2, 4, 8, 10, 13, 14, 15, 17, 21, 24.

Конкурсная документация № 28082025/01 и извещение о проведении открытых конкурсов по перечисленным маршрутам размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре во вкладке «Транспорт».

По мнению ООО «Логопарк-ДВ», Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», разработанная и утвержденная конкурсная документация существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц субъектов предпринимательской деятельности, ограничивает конкуренцию и противоречит положениям Федерального закона от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок должны быть включены:

характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, и доли транспортных средств каждого класса с такими характеристиками в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса (если данные сведения предусмотрены решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок контрактом либо заявкой на участие в открытом конкурсе, представленной участником открытого конкурса, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам).

В пункте 27 части 1 статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ приведено понятие Документа планирования регулярных перевозок, которым является нормативный правовой акт исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ отнесена к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления.

Муниципальные маршруты города Комсомольска-на-Амуре, их транспортные характеристики и количество транспортных средств установлены Документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденным Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.06.2021г. № 1014-па (далее - Документ планирования).

Согласно Методическим рекомендациям по разработке Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Министерством транспорта России 30.06.2020г. (далее - Методические рекомендации), документ планирования служит непосредственным основанием для проведения конкурсов и заключения контрактов на выполнение перевозок, установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок, изменению вида регулярных перевозок.

Как указывают заявители, после проведения открытого конкурса допускается включать в реестр сведения о транспортных характеристиках по муниципальному маршруту в соответствии с заявкой, поданной победителем для участия в открытом конкурсе. Но на момент объявления открытого конкурса в конкурсную документацию и извещение должны быть включены сведения, указанные о транспортных характеристиках маршрута в Документе планирования, который служит непосредственным основанием для проведения конкурсов.

По мнению заявителей, иное противоречит требованиям действующего законодательства РФ, регулирующего отношения по регулярным пассажирским перевозкам.

В оспариваемой конкурсной документации сведения о маршрутах, по которым объявлен открытый конкурс, включены сведения о транспортных характеристиках и количестве транспортных средств, не соответствующие Документу планирования.

Из совокупности требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере регулярных пассажирских перевозок, изменение муниципального маршрута регулярных перевозок - это изменение пути следования транспортных средств, параметров обслуживания маршрута или вида регулярных перевозок, утвержденных документом планирования.

Изменением маршрута будет считаться:

исключение (добавление) остановочных пунктов в состав ранее установленного маршрута;

изменение улиц, автомобильных дорог, по которым проходит путь следования маршрута (за исключением изменения наименования остановочных пунктов, улиц, автомобильных дорог);

изменение расписания по маршруту;

изменение порядка посадки и высадки пассажиров;

изменение вида, класса транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;

изменение максимального количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для регулярных перевозок по маршруту.

Максимальное количество транспортных средств, которое допускается использовать по маршруту, и транспортные характеристики, утвержденные Документом планирования при установлении муниципального маршрута, статьей 26 Федерального закона № 220-ФЗ отнесено к обязательным сведениям, составляющих и определяющих понятие «муниципальный маршрут».

Соответственно, при изменении указанных сведений маршрут считается измененным.

Сведения о принятии Администрацией города Комсомольска-на-Амуре решений об изменении муниципальных маршрутов, по которым объявлен открытый конкурс, отсутствуют, нормативные правовые акты не принимались.

В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ, конкурсная документация утверждается организатором открытого конкурса. Конкурсная документация

должна в том числе включать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ, в которые входят отдельные самостоятельные сведения в виде максимального количества транспортных средств, которое допускается использовать на маршруте, и фактического количества транспортных средств, используемых на маршруте.

Максимальное количество транспортных средств, которое допускается использовать на маршруте, установлено и содержится исключительно в Документе планирования.

Таким образом, по мнению заявителей, Администрацией города Комсомольска-на-Амуре произвольно были изменены обязательные сведения о муниципальных маршрутах, по которым объявлен открытый конкурс на основании оспариваемой конкурсной документации, что является недопустимым и незаконным.

Также, по мнению заявителей, раздел оспариваемой Конкурсной документации «Порядок и сроки подтверждения наличия у победителя (участника) открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе» не соответствует требованиям Федерального закона № 220-ФЗ.

В пункте 1 данного раздела установлено, что победитель (участник) в случае готовности подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в конкурсе, направляет в Управление промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре соответствующее заявление, в котором самостоятельно определяет дату начала осуществления перевозок по маршруту, в случае подтверждения наличия транспортных средств.

Указанное заявление победитель обязан направить в Управление промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре в срок не позднее 10.01.2026г.

Также, по мнению заявителей, орган местного самоуправления в нарушение пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений Федерального закона № 220-ФЗ незаконно наделил своими полномочиями по созданию условий для транспортного обслуживания и организации регулярных пассажирских перевозок на территории города Комсомольска-на-Амуре победителя (участника) конкурса.

Кроме того, выдает перевозчикам свидетельство на право осуществления перевозок и осуществляет контроль за сроком его действия орган местного самоуправления.

Срок для начала осуществления перевозок по результатам открытого конкурса, установленный статьей 21 Федерального закона № 220-ФЗ, определяется, в том числе с учетом срока действия ранее выданного свидетельства по маршруту, что является еще одним основанием недопустимости наделения победителя (участника) конкурса самостоятельными полномочиями по определению даты начала осуществления им перевозок по маршруту.

Срок 10 января 2026 года не соответствует требованиям статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ.

Также в данном разделе оспариваемой Конкурсной документации имеется указание на проведение процедуры подтверждения наличия транспортных средств, но какие действия и сроки входят в процедуру, кому предъявляются транспортные средства, в Конкурсной документации не определено, что образует коррупционный фактор «отсутствие или неполнота административных процедур» - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка (подпункт ж пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 96).

Ссылка на пункты 3 и 7 раздела не определяет процедуру проведения подтверждения наличия транспортных средств, а лишь указывает на право Управления направления запроса, что является не подтверждением заявленных транспортных средств.

Кроме того, подтверждение победителем (участником) конкурса заявленных транспортных средств Федеральным законом № 220-ФЗ отнесено к процедуре проводимого открытого конкурса.

В соответствии с разделом 5 Порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1926-па, проведение открытого конкурса осуществляется конкурсной комиссией.

По мнению заявителей, в нарушение приведенных требований законодательства, завершающий этап открытого конкурса в виде подтверждения заявленных транспортных средств проводится Управлением без участия членов конкурсной комиссии.

Конкурсная документация противоречит положениям статьи 448 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 220-ФЗ и Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1926-па в части отсутствия порядка проведения открытого конкурса и порядка определения победителя открытого конкурса.

Шкала для оценки критериев в Конкурсной документации существенно нарушает условия конкуренции в части установления значительно большого разрыва в показателях за опыт осуществления регулярных перевозках между критериями за опыт «5 полных лет и более» и «менее 1 полного года».

При установлении данных показателей критерия за опыт, претенденты, имеющие опыт менее 1 полного года, принудительно лишаются права принять участие в открытом конкурсе, поскольку лишены возможности стать победителем открытого конкурса, даже при наличии новых транспортных средств.

В шкалу оценки критериев незаконно не включены транспортные средства на газомоторном топливе, что ограничивает условия конкуренции в виде лишения права потенциальных претендентов, имеющих на праве владения только газовые автобусы, на участие в открытом конкурсе.

Также, по мнению заявителей, в Конкурсную документацию незаконно включен муниципальный маршрут № 8, в связи с наличием решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5285/2025, принятого в пользу ООО «Логопарк-ДВ» о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту № 8.

Включение в лот объявленного открытого конкурса муниципального маршрута № 8 существенно нарушает и затрагивает персональные права и законные интересы ООО «Логопарк-ДВ».

В соответствии с частью 2.1 статьи 21 Федерального закона № 220- ФЗ конкурсная документация утверждается организатором открытого конкурса.

По мнению заявителей, в нарушение приведенной нормы оспариваемая Конкурсная документация не содержит реквизитов утверждения, определенных в Инструкции по делопроизводству администрации города Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем, не представляется возможным определить дату принятия оспариваемой Конкурсной документации, и каким органом (должностным лицом) разработана и принята.

Оспариваемая Конкурсная документация не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, регулирующему отношения в сфере регулярных перевозок, а именно: Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону № 220-ФЗ, Федеральному закону № 131-ФЗ, Методике № 96, Документу планирования, постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1926-па, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на субъектов предпринимательской деятельности обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и участия в открытом конкурсе по муниципальным маршрутам, указанным в оспариваемой Конкурсной документации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Логопарк-ДВ» с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд, а также вступления в дело в качестве соистца Хабаровского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Администрация города Комсомольска-на-Амуре, Хабаровское УФАС России, Управление промышленности, транспорта и информатизации Администрации г. Комсомольска-на-Амуре не согласны с заявленными требованиями, просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По доводам заявителей о том, что в конкурсную документацию и извещение о проведении открытого конкурса включены сведения о транспортных характеристиках и количестве транспортных средств, не соответствующие Документу планирования, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона № 220-ФЗ, муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 -10, 12 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Включенные в один лот межмуниципальные маршруты регулярных перевозок или смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок должны иметь начальные либо конечные остановочные пункты, размещенные в границах одного сельского поселения, городского поселения, городского округа, муниципального округа или внутригородского района, а включенные в один лот муниципальные маршруты регулярных перевозок - два или более общих остановочных пункта.

Открытый конкурс проводится уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок (далее - организатор открытого конкурса).

Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона;

не позднее чем через тридцать дней со дня принятия предусмотренного статьей 18 настоящего Федерального закона решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

В соответствии частью 2.1. статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ, конкурсная документация утверждается организатором открытого конкурса. Конкурсная документация должна, в том числе включать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ, в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений, муниципальных округов или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений, муниципальных округов или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок (регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам);

9) виды, классы, экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) расписание (по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта). Допускается не включать в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведения о расписании, если данные сведения размещены в информационной системе, предусмотренной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и обеспечена доступность данных сведений для пассажиров;

12) характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, и доли транспортных средств каждого класса с такими характеристиками в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса (если данные сведения предусмотрены решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, контрактом либо заявкой на участие в открытом конкурсе, представленной участником открытого конкурса, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам);

13) максимальный срок эксплуатации транспортных средств (если данные сведения предусмотрены контрактом или заявкой на участие в открытом конкурсе, представленной участником открытого конкурса, которому предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам);

14) дата начала осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества;

15) наименование, место нахождения (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, которому предоставлено право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, адрес электронной почты. Если право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок предоставлено участникам договора простого товарищества, данные сведения указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

16) срок действия контракта или срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно выдано на ограниченный срок;

17) даты вынесения решений об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, о заключении контракта либо предоставлении права осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и реквизиты таких решений;

18) иные сведения, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок), законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах данного субъекта Российской Федерации).

При этом статья 26 Федерального закона № 220-ФЗ указывает на сведения, которые должны быть включены в реестры маршрутов регулярных перевозок, а не в Документ планирования.

Таким образом, в конкурсную документацию должны быть включены сведения, содержащиеся в реестре маршрутов регулярных перевозок.

Во исполнение требований части 2.1. статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре в конкурсную документацию внесены сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными.

По доводам заявителей о том, что крайний срок (не позднее 10.01.2026г.) направления победителем заявления с указанием даты начала осуществления перевозок по маршруту, в случае подтверждения наличия транспортных средств, а также предложением о месте проведения процедуры подтверждения наличия транспортных средств, не соответствует требованиям Федерального закона № 220-ФЗ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 5 статьи 19 Федерального Закона № 220-ФЗ, по результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

В соответствии с ч. 4 статьи 21 Федерального Закона № 220-ФЗ, Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 4.1 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений настоящего Федерального закона. Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иными документами, предусмотренными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником. Количество маршрутов, по которым регулярные перевозки в течение этого периода осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, не влияет на исчисление данного критерия;

3) предлагаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества доли транспортных средств каждого класса с характеристиками, влияющими на качество перевозок, в процентах от максимального количества транспортных средств соответствующего класса;

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Шкала для оценки критериев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом в зависимости от местных условий.

Заявка на участие в открытом конкурсе должна, в том числе, содержать следующие сведения:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

2) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

3) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

В соответствии с ч. 11 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ, если с победителем открытого конкурса или участником открытого конкурса, которым предоставлено право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, не согласованы меньшие сроки, он обязан подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, не ранее чем за пять рабочих дней и не позднее чем за три рабочих дня до дня начала осуществления регулярных перевозок. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

То есть Федеральный закон № 220-ФЗ устанавливает (в отсутствие согласованных меньших сроков) крайние сроки подтверждения наличия транспортных средств, при этом требований к порядку подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой, не содержит.

Обжалуемая Конкурсная документация содержит раздел «Порядок и сроки подтверждения наличия у победителя (участника) открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе».

Согласно пункту 1 указанного раздела в случае готовности победителя открытого конкурса подтвердить наличие транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, победитель открытого конкурса в срок не позднее 10.01.2026г. направляет в Управление промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре соответствующее заявление с указанием даты начала осуществления перевозок по маршруту, в случае подтверждения наличия транспортных средств, а также предложением о месте проведения процедуры подтверждения наличия транспортных средств.

Заявители не учитывают, что установление крайнего срока (не позднее 10.01.2026г.) для направления заявления с указанием даты начала осуществления перевозок и предложением о месте проведения процедуры подтверждения наличия транспортных средств, не препятствует

направлению такого заявления ранее 10.01.2026г.

Победитель конкурса не лишен возможности направить такое заявление и подтвердить (включая предоставление документов и осмотр транспортных средств) наличие транспортных средств со дня подведения итогов и по 10.01.2026г. в любое время по согласованию с организатором торгов.

Победитель конкурса должен приступить к осуществлению перевозок с учетом сроков, предусмотренных ч. 4 статьи 21 Федерального Закона № 220-ФЗ.

При этом победитель конкурса в свою очередь должен действовать добросовестно и подтвердить наличие транспортных средств с учетом сроков, предусмотренных частью 11 статьи 24, частью 4 статьи 21 Федерального Закона № 220-ФЗ.

Таким образом, в данном случае указание срока не позднее 10.01.2026г. не приведет к нарушению прав участников открытого конкурса.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными.

По доводам заявителей о том, что в нарушение действующего законодательства завершающий этап конкурса в виде подтверждения заявленных транспортных средств, проводится Управлением без участия конкурсной комиссии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ, отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами субъектов Российской Федерации, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.

Во исполнение пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ, Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1925-па утвержден Порядок организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Порядок № 1925).

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1926-па утвержден Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Комсомольска-на-Амуре (далее - Порядок № 1926).

Разделом VI Порядка № 1926 установлены этапы проведения открытого конкурса.

В соответствии с пунктом 49 раздела VI Порядка № 1926 проведение открытого конкурса включает в себя следующие этапы проведения открытого конкурса:

принятие решения о проведении открытого конкурса, размещение информации о проведении открытого конкурса;

прием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

проверка соответствия участников открытого конкурса требованиям, предусмотренным статьей 23 Федерального закона № 220-ФЗ, проверка заявок, а также приложенных к ним документов на достоверность сведений, соответствие требованиям, установленным пунктами 17 - 22 настоящего Порядка, извещения, конкурсной документации с указанием обоснования, принятие решение о допуске к участию в открытом конкурсе, определение заявок участников открытого конкурса, подлежащих оценке и сопоставлению;

оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, размещение протокола об итогах открытого конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 62 раздела VII Порядка № 1926 (Конкурсная комиссия) к полномочиям конкурсной комиссии отнесены:

вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и оглашение участников открытого конкурса и их заявок;

установление участников открытого конкурса, соответствующих требованиям статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ, определение заявок, подлежащих оценке и сопоставлению;

рассмотрение и оценка заявок в соответствии со Шкалой для оценки критериев, подведение итогов открытого конкурса;

принятие решения о признании открытого конкурса несостоявшимся;

иные полномочия, отнесенные к компетенции конкурсной комиссии муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 40 Порядка № 1926-па результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса вносятся в протокол об итогах открытого конкурса. Не позднее двух рабочих дней со дня подведения итогов открытого конкурса протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

В соответствии с пунктом 41 Порядка № 1926-па, в протокол об итогах открытого конкурса вносится информация о признании открытого конкурса состоявшимся (несостоявшимся).

Таким образом, положения Раздела VI Порядка № 1926-па рассмотрение и оценка заявок, подведение итогов открытого конкурса проводится конкурсной комиссией, что соответствует действующему законодательству.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными.

По доводам заявителей о том, что конкурсная документация противоречит положениям Федерального закона № 220-ФЗ, Постановления администрации города Комсомольска-на - Амуре от 22.08.2025г. № 1926-па в части отсутствия порядка проведения открытого конкурса и порядка определения победителя открытого конкурса, суд приходит к следующим выводам.

Как указано ранее, проведение открытого конкурса регулируется статьями 21-24 Федерального Закона № 220-ФЗ.

В соответствии частью 2.1. статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ, конкурсная документация утверждается организатором открытого конкурса. Конкурсная документация должна, в том числе включать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 22 Федерального закона № 220-ФЗ в извещении о проведении открытого конкурса указываются срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

В соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ, порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

На основании пункта 7 раздела I Порядка 1926 с извещением размещается конкурсная документация, утвержденная организатором открытого конкурса, включающая:

форму заявки на участие в открытом конкурсе согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

образец надписи на конверте с заявкой на участие в открытом конкурсе согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

требования к составу, порядку предоставления заявки на участие в открытом конкурсе, порядку получения информации по процедурам проведения открытого конкурса;

порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

шкалу для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе (далее - Шкала для оценки критериев), согласно приложению 4 к Порядку организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре;

требования к участникам открытого конкурса в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 220-ФЗ;

информацию о дате, на которую осуществляется запрос информации об отсутствии у участника открытого конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за последний завершенный отчетный период;

способ расчета среднего количества транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

дату начала и окончания периода, в границах которого оценивается критерий «Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса»;

сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от № 220-ФЗ;

порядок исчисления организатором открытого конкурса количества транспортных средств каждого класса на маршруте с характеристиками, влияющими на качество перевозок, с учетом долей транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества.

Иных требований к содержанию, включая порядок проведения конкурса и порядок определения победителя, конкурсной документации Федеральным законом № 220-ФЗ и Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025 № 1926-па не установлено.

В связи с чем, в конкурсную документацию № 28082025/01 включена Шкала для оценки критериев в соответствии с приложением 4 указанного Порядка.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными.

По доводам заявителей о том, что шкала для оценки критериев при осуществлении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в Конкурсной документации нарушает условия конкуренции, суд приходит к следующим выводам.

Как указано ранее, в соответствии с ч. 4 статьи 24 Федерального закона № 220-Ф,З шкала для оценки критериев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом в зависимости от местных условий.

Шкала для оценки критериев при осуществлении оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе утверждена Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1925-па (Приложение 4 к Порядку организации регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 раздела I Порядка № 1926 в конкурсную документацию включается шкала для оценки критериев, по которым осуществляется сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе.

При этом Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 22.08.2025г. № 1925-па является действующим.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными.

По доводам заявителей о неправомерном включении в предмет открытого конкурса (извещение № 28082025/01) маршрута № 8, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2025г. по делу № А73-5285/2025 решение Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации г. Комсомольска-на-Амуре, являющегося организатором открытого конкурса № 02082024/01 на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре, об отказе в выдаче ООО «Логопарк-ДВ» свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 8, изложенное в протоколе от 28.12.2024 № 6 об итогах открытого конкурса, признано незаконным.

Арбитражный суд Хабаровского края обязал Администрацию г. Комсомольска-на-Амуре устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Логопарк-ДВ» путем повторного рассмотрения вопроса о выдаче ООО «Логопарк-ДВ» свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 8 «ул. Уральская - 66 квартал» регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории города Комсомольска-на-Амуре по итогам проведения открытого конкурса № 02082024/01.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-3368/2025 от 08.10.2025г. решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2025г. по делу № А73-5285/2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда № 06АП-3368/2025 по делу № А73-5285/2025 вступило в законную силу 08.10.2025г.

С учетом изложенного, извещение о проведении открытого конкурса № 28082025/01 на право получения свидетельства об осуществление перевозок, в том числе по муниципальному маршруту № 8, размещено на сайте органа местного самоуправления г. Комсомольска-на-Амуре 28.08.2025г., то есть до даты вступления в законную силу решения по делу № А73-5285/2025, в связи с чем, организатор открытого конкурса правомерно включил маршрут № 8 в предмет конкурса.

При этом со дня вступления в законную силу 08.10.2025г. решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5285/2025 у Администрации г. Комсомольска-на-Амуре возникла обязанность устранить допущенные нарушения прав ООО «Логопарк ДВ» путем повторного рассмотрения вопроса о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 8 по итогам проведения открытого конкурса № 02082024/01.

Во исполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5285/2025 Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре повторно рассмотрен вопрос о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту № 8 по итогам проведения открытого конкурса № 02082024/01, в связи с чем, в соответствии с протоколом № 3 от 23.10.2025г. по лоту № 4 рассмотрение заявок и подведение итогов открытого конкурса не проводилось.

27.10.2025г. в адрес ООО «Логопарк ДВ» (исх. № 10-1-5/892) направлено соответствующее письмо с просьбой сообщить о готовности приступить к осуществлению пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № 8 «ул. Уральская - 66 квартал».

ООО «Логопарк ДВ» письмом от 10.11.2025г. № 10112025/01 сообщило о готовности приступить к пассажирским перевозкам с 1 декабря 2025 года.

ООО «Логопарк ДВ» выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршруту № 8 Серия 05 № 000313 сроком действия с 01.12.2025г. по 01.12.2030г.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными. Нарушений прав заявителей в указанной части судом не установлено.

По вопросу размещения на официальном сайте органов местного самоуправления конкурсной документации, без даты принятия и реквизитов утверждения, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по размещению утвержденной конкурсной документации на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Порядком № 1925-па, Порядком № 1926-па и Федеральным законом № 220-ФЗ не установлена.

Конкурсная документация № 28082025/01, утвержденная 28.08.2025г. и.о. руководителя Управления промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре, представлена в материалы дела.

В указанной части заявленные требования, и доводы заявителей являются необоснованными. Нарушений прав заявителей в указанной части судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемая Конкурсная документация № 28082025/01, утвержденная 28.08.2025г. и.о. руководителя Управления промышленности, транспорта и информатизации администрации города Комсомольска-на-Амуре соответствует требованиям Федерального закона № 220-ФЗ.

Нарушений прав заявителей при рассмотрении дела судом не установлено.

Доводы и требования заявителей по делу № А73-14686/2025 фактически выражаются в несогласии с действиями Администрации города Комсомольска-на-Амуре по организации, проведению открытого конкурса № 28082025/01 на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в границах города Комсомольска-на-Амуре, результатами открытого конкурса, что не является предметом спора по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко