9/2023-74945(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-9410/2022

г. ФИО2

04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2023 года 

Арбитражный суд ФИО2 ской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (аудиозапись не ведется)  

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес: 610014, Россия, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о-Чепецк, ул.  

Строительная, д. 4, оф. 9) 

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «Хлебозавод Пятый» (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>, адрес: 610006, Россия, 

<

...>),  

о взыскании 238 073 рублей 81 копейки 

в отсутствие представителей сторон, третьего лица, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – истец) обратилось в  арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (далее  – ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ за период с  января по март 2021 г. в размере 170 052 рубля 00 копеек (с учетом уточнения от  09.09.2022).  

Ответчик исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим  ответчиком. Указывает, что здание, расположенное по адресу: 

<

...>, в отношении которого истец произвел начисления, передано в аренду  обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод Пятый», в связи с чем  обязанность по внесению платы лежит на арендаторе. Ответчик полагает, что в спорный  период между истцом и ООО «Хлебозавод Пятый» действовали фактические договорные  отношения.  

ООО «Хлебозавод Пятый» (третье лицо) считает ООО «АвтоГор» ненадлежащим  ответчиком по делу, подтверждает, что является фактическим потребителем и  надлежащим абонентом по взаимоотношениям с Истцом. Обязанность по оплате признает  в части водоотведения, в части начисления платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ (спорная  задолженность) требования истца считает незаконными и необоснованными: сброс  сточных вод должен быть зафиксирован на основе отбора проб, в 2021 г. техническая  возможность взятия проб имелась; взимание платы за сброс загрязняющих веществ в  

составе сточных вод сверх установленных нормативов сточных вод возможно только в  отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы сточных вод. На  основании изложенного третье лицо просит в иске отказать.  

В судебное заседание стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили,  извещены надлежащим образом, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее. 

ООО «АвтоГор» является собственником здания с кадастровым номером  43:40:000211:282, расположенного по адресу: 

<

...> (собственность от 01.04.2020).  

В период январь – март 2021 г. указанное здание находилось во временном  владении и пользовании ООО «Хлебозавод Пятый» на основании договора аренды от  14.10.2020.  

Согласно пункту 1.5 договора аренды имущество предоставлено с целевым  назначением – для использования под производство пищевых продуктов в пищевой сфере.  

Дополнительным соглашением от 29.07.2021 к договору аренды от 14.10.2020  стороны определили, что договор аренды действует с момента подписания и  распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 05.09.2020, и заключен  сроком по 31.07.2021 включительно.  

31.07.2019 от ООО «Хлебозавод Пятый» в адрес МУП «Водоканал» поступило  заявление на заключение договора холодного водоснабжения и (или) водоотведения по  объекту: 

<

...>.  

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 43-1934  подписан между МУП «Водоканал» и ООО «Хлебозавод Пятый» 25.07.2022.  

По соглашению сторон определено (п.68), что договор вступает в силу с момента  подписания сторонами, распространяет свое действие на правоотношения сторон,  возникшие за период с 01.12.2021.  

В приложении № 5 к договору № 43-1934 стороны согласовали места отбора проб:  КК-1 и КК-7.  

За период с января по март 2021 г. истец произвел начисление платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта  123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановление  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644),  платы за сброс загрязняющих веществ на основании пункта 203 Правил № 644.  

Ввиду отсутствия в спорный период подписанного договора документы на оплату  выставлены в адрес собственника здания – ответчика по делу.  

Ответчик обязанность по оплате не признает, в связи с чем спор рассмотрен в  судебном порядке.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет  бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  или договором.  

В спорный период единый договор холодного водоснабжения и водоотведения  между истцом и арендатором подписан не был.  

Вопреки доводам ответчика и третьего лица, в период с 2019 г. (подача заявления  на заключение договора) по 2022 г. арендатором не предпринято действий, направленных  на понуждение МУП «Водоканал» к заключению договора, в том числе, в судебном  порядке.  

Договор № 43-1934 подписан с арендатором 25.07.2022. При этом, руководствуясь  принципом свободы договора, действуя в своих коммерческих интересах, стороны (истец  и арендатор) установили, что договор распространяет свое действие на правоотношения  сторон с 01.12.2021 (за пределами спорного периода).  

Сторонами договора аренды являются ООО «АвтоГор» и ООО «Хлебозавод  Пятый», в силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации  указанный договор не создает обязанностей для истца.  

На основании изложенного в спорный период обязанность по внесению платы  лежит на собственнике здания – ООО «АвтоГор».  

Таким образом, исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику. 

В силу части 10 статьи 7 Федеральным законом от 07.12.2012 № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на  работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и  порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента  производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или  единому договору холодного водоснабжения и водоотведения , в том числе вносить плату  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в  порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к  составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему  водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного  воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том  числе ее отдельных объектов).  

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на  работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114  настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу  централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые  определены настоящими Правилами.  

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения производится организацией,  осуществляющей водоотведение, ежемесячно:  

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на  основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления  декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта  123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов,  полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого  организацией, осуществляющей водоотведение;  

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии  условий, указанных в данном пункте.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Истец произвел расчет платы по формуле, установленной пунктом 123(4) Правил   № 644.  

Ответчик, третье лицо данный расчет оспаривают, третье лицо указывает на  наличие мест отбора проб и обязанность истца производить расчет по результатам отбора  проб.  

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для объектов абонента (при наличии  любого из условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;  

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,  

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П)  (рублей), определяется по формуле:  

П = К x Т x Q , пр1где: 

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  

пр1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация,  осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от  другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации  

пр1

уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее  канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными,  жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами,  управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению  многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в  многоквартирных домах или жилых домов.  

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава  и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод  которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего  календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор  холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного  периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30  куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного  объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства  декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты  вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.  

Таким образом, из содержания пункта 123(4) Правил № 644 следует, что  законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное  воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья  хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных  сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные  нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.  

При этом если объем сбрасываемых сточных вод с объектов абонента в период с 1  июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в  среднем составляет менее 30 куб.м в сутки, имеются основания для начисления платы по  пункту 123 (4) Правил № 644 без отбора проб сточных вод, то есть без подтверждения  факта наличия загрязняющих веществ лабораторными анализами.  

Законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно  воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах  абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.  

В спорный период соглашением сторон контрольные места отбора проб  согласованы не были, отборы проб с последующим лабораторным исследованием истцом,  ответчиком, третьим лицом не производились.  

Объем сбрасываемых сточных вод в спорный период подтвержден  представленными документами, в указанной части спор между сторонами отсутствует.  

В силу прямого указания абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 основанием для  начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие  условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие  результатов анализов не относится.  

Норм, обязывающих организацию, осуществляющую водоотведение, производить  отбор проб по требованию абонента, ответчиком не приведено.  

Декларация о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую  водоотведение, ответчиком в спорный период в соответствии с нормами раздела 8 Правил   № 644 на рассмотрение не представлялась.  

Таким образом, начисление истцом платы в соответствии с пунктом 123(4) Правил   № 644 за спорный период является правомерным, поскольку имеются основания для ее  начисления, установленные законом. Обстоятельства, исключающие вмененный порядок  начисления (принятая организацией водопроводно-канализационного хозяйства для  контроля декларация, проведение контрольного отбора проб) ответчиком не приведены.  

В отношении искового требования о взыскании платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод суд приходит к следующим выводам.  

Истец произвел расчет согласно пункту 203 Правил № 644. 

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии  любого из условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и  (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных  документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в  целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания,  полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению,  деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности  саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами  красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых  продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных  керамических материалов, производства керамических изделий, производства  огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий  из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов,  производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и  шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических  аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой  обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в  медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки  транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий,  сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления  услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с  удалением отходов;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и  устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной  

системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных  вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;  

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по  формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.  

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с  Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор  проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а  также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для  осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных  объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с  пунктом 197 настоящих Правил.  

Таким образом, пунктом 203 Правил № 644 предусмотрен аналогичный  вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ  в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии  вышеперечисленных условий.  

Как следует из материалов дела (п. 1.5 договора аренды), здание в спорный период  использовалось под производство пищевых продуктов в пищевой сфере.  

Объем сбрасываемых сточных вод в спорный период подтвержден  представленными документами, в указанной части спор между сторонами отсутствует.  

Оценив представленные доказательства, суд признает соответствующим  действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела расчет истца в  части платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.  

На основании изложенного суд признает требования истца законными,  обоснованными и подлежащими удовлетворению: с ответчика в пользу истца подлежит  взысканию задолженность в размере 170 052 рубля 72 копейки.  

Исковые требования по настоящему спору выделены в отдельное производство из  дела № А28-15546/2021. При вынесении решения по делу № А28-15546/2021 вопрос о  распределении уплаченной государственной пошлины разрешен в полном объеме.  

Размер государственной пошлины по настоящему иску (с учетом уточнения)  составляет 6 102 рубля 00 копеек (статья 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 102 рубля 00 копеек  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

 Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о- Чепецк, ул. Строительная, д. 4, оф. 9) в пользу муниципального унитарного предприятия  «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610014, Россия, 

<

...>) 170 052 (сто семьдесят тысяч пятьдесят  два) рубля 72 копейки задолженности за январь – март 2021 г..  

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения арбитражного  суда в законную силу по заявлению взыскателя.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоГор» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 613044, Россия, ФИО2 ская область, г. ФИО2 о- Чепецк, ул. Строительная, д. 4, оф. 9) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 6102 (шесть тысяч сто два) рубля 00 копеек.  

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения арбитражного  суда в законную силу.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в  месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд ФИО2 ской области. 

Судья Ю.Е. Покрышкина 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 17.03.2023 7:59:00 

Кому выдана Покрышкина Юлия Евгеньевна