Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-44657/19

16 августа 2019 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Г.А. Гарькушова 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В.Саргсян   рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению ООО "НАЦСТАНДАРТ"

к ГБУЗ МО "РАМЕНСКАЯ ЦРБ"

третье лицо Министерство здравоохранения Московской области

о взыскании денежных средств

При участии в судебном заседании представителей согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "НАЦСТАНДАРТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГБУЗ МО "РАМЕНСКАЯ ЦРБ" о взыскании задолженности в размере 638.640 руб., пени в размере 65.854 руб. 07 коп.

В ходе рассмотрения спора по существу, от истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части взыскания пени до 175.378 руб. 87 коп.

Уточнения были приняты судом к рассмотрению.

Заседание проходило в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, установил следующее.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НАЦСТАНДАРТ» (далее - «Поставщик») и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Московской области «Раменская центральная районная больница» (далее - «Заказчик») заключен Государственный контракт № 209/210/2 Пробирки-17 от «26» октября 2017 г. (Далее - «Контракт»).

В соответствии с п. 1.1. Государственного контракта № 209/210/2 Пробирки-17 от «26» октября 2017 г. Поставщик обязуется передать   Заказчику   расходные   материалы   для забора, хранения и   транспортировки биологического материала в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта (далее - Спецификация поставляемых товаров) (далее - товар, товары), в сроки, установленные в Графике поставки (приложение № 2 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта (далее - График поставки).

Цена Контракта составляет 2.434.837 (два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 00 копеек (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с п. 3.3. Контракта срок исполнения Поставщиком своих обязательств по Контракту в полном объеме с момента заключения контракта и по «30» декабря 2017 г.

Условия поставки товара - поставка и разгрузка товара на склад Заказчика осуществляется транспортом и силами Поставщика партиями по графику (Приложение № 2 к настоящему Контракту).

На момент подготовки искового заявления («05» февраля 2019 г.) Поставщик надлежащим образом исполнил условия Контракта по поставке товара «20» марта 2017 г., поставив товар на общую сумму 2.434.837,00 (два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 00 копеек, что подтверждается товарными накладными, а задолженность ГБУЗ МО «РАМЕНСКАЯ ЦРБ» перед ООО «НАЦСТАНДАРТ» по Контракту составляет 638.640 (шестьсот тридцать восемь тысяч шестьсот сорок) рублей 00 копеек.

Согласно п. 2.6. Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами документа о приёмке товара. Учитывая, что последняя поставка была произведена 20» марта 2017 г., то крайний срок для оплаты всего Контракта Заказчиком истекает «18» апреля 2017 г.

Как указывает истец, ответчик оплату товара произвел не в полном объеме, что привело к образованию задолженности в заявленном в иске размере.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются Законом N 44-ФЗ (статья 1 Закона N 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу пункта 2 названной статьи к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. На покупателе лежит обязанность по оплате поставленного товара.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как указывает ответчик, поставленный товар по товарным накладным №ТД004143 от 07.11.2017, №ТД004343 от 16.11.2017, №ТД004913 от 19.12.2017, №ТД004914 от 19.12.2017 оплачен в полном объеме 20.06.2018 (Платежное поручение №2925 от 20.06.2018).

Товарные накладные от 07.11.2017 г. № ТД004142 на сумму 158.400 руб., № ТД004140 на сумму 206.877 руб. и № ТД 004139 на сумму 273.363 руб.  ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» не признает. 

Данные товарные накладные подписаны не уполномоченным лицом ведущим инженером. Подписант ФИО1 соответствующей доверенности на приемку товара по данному контракту не имела. 

Кроме того, спорные товарные накладные не соответствуют общим требованиям, предъявляемым к первичным бухгалтерским документам, на них отсутствует печать ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ». 

Товарные накладные в ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» подписываются уполномоченными на прием соответствующего товара материально-ответственными лицами и скрепляются круглой печатью учреждения.

Доводы истца о признании ФИО1 полномочным представителем, поскольку подписанные ею 07.11.2017 г. товарные накладные №№ ТД 004143 и ТД004141 были оплачены ответчиком подлежат отклонению, поскольку истцом ответчиком были представлены документы с этим же номером, но подписанные от имени ответчика ФИО2, подписи которой были скреплены печатью организации 

Таким образом. суду было продемонстрировано два документа с одинаковым содержанием, но имеющих подписи разных лиц, выполненных от имени ответчика.

Представитель ответчика пояснил, что в полномочия ведущего инженера входят уборка территории, дезинфекция помещений, стирка белья, вывоз мусора и иная хозяйственная деятельность.

Полномочий на приём лекарств данное должностное лицо не имеет.

Представить пояснения по вопросу подписания указанным лицом представляемых истцом документов не представляется возможным, поскольку ФИО1 была уволена и в настоящее время не работает.

Представитель настаивает на том, что о существовании указанных товарных накладных ответчик не знал до момента предъявления их в рамках настоящего спора.

Иных документов в подтверждение реальности поставки товара по оспариваемым товарным накладным суду не представлено.

Доверенности на получение товара по спорным накладным не представлено.

На основании изложенного, требования истца в части взыскания долга удовлетворению не подлежат.

При этом, в соответствии со ст.ст.329 - 333 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст.330 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление N 1063) утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Согласно ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истцом представлен расчет неустойки на сумму 175.378 руб. 87 коп., из них за оплаченный 20.06.2018 товар по накладным: ТД004143 от 07.11.2017; ТД0044141 от 07.11.2017; ТД004273 от 14.11.2017; ТД004277 от 14.11.2017; ТД004343 от 16.11.2017; ТД004467 от 22.11.2017; ТД004911 от 19.12.2017; ТД004913 от 19.12.2017; ТД004912 от 19.12.2017; ТД004914 от 19.12.2017 на сумму 80.019 руб. 27 коп.

Факт оплаты товара по накладным 20.06.2018 г., то есть с просрочкой, в нарушение условий п.2.6 контракта, ответчиком не оспаривается.

Суд, исследовав материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу, что поскольку в данном случае имело место нарушение обязательств со стороны ответчика в части просрочки оплаты поставленного истцом товара, то требования о взыскании неустойки предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично, по накладным за оплаченный с нарушение срока товар, на сумму 80.019 руб. 27 коп.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возврат госпошлины из бюджета, в который производилась его уплата, в случае, если решение суда принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, ст.333.40 Налогового кодекса РФ, устанавливающей основания и порядок возврата госпошлины, не предусмотрен.

Изменения, внесенные ст.14 ФЗ от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ в п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ об освобождении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцом или ответчиков, от уплаты государственной пошлины, на распределение судебных расходов не распространяются.

Взыскание с ответчика уплаченной заявителем в бюджет государственной пошлины возлагает на ответчика обязанность не по уплате госпошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебных расходов.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено. 

Согласно ст.112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, судебные расходы в виде расходов по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пропорциональном размере.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Раменская центральная районная больница», ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексной поддержки медико-социальных проектов нацстандарт», ОГРН 

<

***>  неустойку в сумме 80.019 (восемьдесят тысяч девятнадцать) рублей 27 коп. и возмещение судебных расходов в виде расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3.201 (три тысячи двести)  рубль.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                     Г.А. Гарькушова