АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31743/2024

18 апреля 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Гусевой Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Омаровой Б.Т., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда материалы дела по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) город Саратов

к обществу с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г.Саратов

третьи лица: Комитет  государственного  регулирования тарифов Саратовской области 

об обязании направить договор,

при участии:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 10.07.2024; 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 20.12.2023,

от третьего лица: - ФИО3, представитель по доверенности от 16.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее – ПАО «Россети Волга», истец) с исковым заявлением к ООО «СМЮРЭК» в котором просит (с учетом уточнений исковых требований) обязать общество с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (далее – ООО «СМЮРЭК», ответчик) в течении 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» два экземпляра подписанного договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики» с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ООО «СМЮРЭК» объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 Правил, на следующих условиях:

Договор (соглашение) о порядке использования объектов электросетевого хозяйства

г.Саратов« »20г.

Общество с ограниченной ответственностью «СМЮРЭК» (ООО «СМЮРЭК»), именуемое в дальнейшем «Владелец объектов», в лице директора ФИО5

Витальевича, действующего на основании , и Публичное

акционерное общество «Россети Волга» (ПАО «Россети Волга»), именуемое в дальнейшем «Системообразующая территориальная сетевая организация», в лице директора филиала ПАО «Россети Волга»-«Саратовские РС» ФИО4, действующего на основании доверенности от 22.08.2024 № Д/24-618, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, заключили настоящим договор (далее - Договор, Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Договора (Соглашения)

1.1. В соответствии с Договором (Соглашением):

Системообразующая территориальная сетевая организация обеспечивает за счет Владельца объектов ликвидацию последствий аварийных ситуаций на основании решения штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на объектах электросетевого хозяйства, указанных в приложении 1 к Договору (Соглашению) (далее Объекты), до передачи прав владения и пользования на них Системообразующей территориальной сетевой организации.

Владелец объектов обеспечивает передачу Системообразующей территориальной сетевой организации Объектов во временное владение и пользование, а также иных прав, предусмотренных настоящим Договором (Соглашением), с начала очередного периода регулирования, на который в отношении него не установлены или не будут установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии, в целях обеспечения в соответствии с обязательными требованиями эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения Объектов, использования их для оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления в установленном порядке технологического присоединения к ним энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, а также приобретения системообразующей территориальной сетевой организацией электрической энергии (мощности) в целях компенсации фактических потерь в Объектах.

1.2. Характеристики объектов и сведения о правах Владельца объектов указаны в приложении 1 к Договору (Соглашению).

1.3. Владелец объектов гарантирует наличие у него прав, достаточных для заключения Договора (Соглашения), а также то, что он является единственным владельцем Объектов (они не переданы во владение третьим лицам).

2. Порядок взаимодействия Владельца объектов и системообразующей территориальной сетевой организации при ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах и порядок оплаты такой работы до передачи прав владения и пользования Объектами

2.1. До передачи Системообразующей территориальной сетевой организации прав владения и пользования Объектами при наличии решения, принятого в установленном порядке штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, о ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах Системообразующей территориальной сетевой организацией, данная организация направляет Владельцу объектов уведомление о проведении соответствующих работ, в том числе с использованием указанного в приложении 2 к Договору (Соглашению) аварийного запаса оборудования и материалов, запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения электрической энергией Владельца объектов не позднее 5 рабочих дней со дня начала таких работ (уведомление направляется с использованием любых доступных способов связи (в том числе в электронной форме) и имеющейся у Системообразующей территориальной сетевой информации о контактных данных Владельца).

2.2. Владелец Объектов обязан:

- обеспечить Системообразующей территориальной сетевой организации доступ к Объектам;

- предоставить необходимые для подготовки к проведению работ и для осуществления работ на Объектах документы и (или) информацию по запросу Системообразующей территориальной сетевой организации (не позднее чем на следующий день после получения такого запроса);

- осуществить в установленном порядке допуск представителей Системообразующей территориальной сетевой организации к выполнению работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах;

- обеспечить собственными материалами и оборудованием выполнение работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах, предоставив имеющийся у него аварийный запас оборудования и материалов, запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения электрической энергией по запросу Системообразующей территориальной сетевой организации (не позднее чем на следующий день после получения такого запроса, с составлением передаточного акта или накладной, подписанного(ой) представителями сторон и содержащего сведения о передаваемом оборудовании и материалах, запасных частях и комплектующих, а также акта приема-передачи резервных источников снабжения электрической энергией для восстановления энергоснабжения потребителей на время производства работ);

- оплатить работы по ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах, выполнение которых обеспечено Системообразующей территориальной сетевой организацией.

2.3. Системообразующая территориальная сетевая организация обязана:

- обеспечить проведение работ на Объектах с соблюдением всех обязательных требований к таким работам, установленных нормативными правовыми актами;

- уведомить Владельца Объектов о завершении работ и их результатах (не позднее чем через 5 рабочих дней после дня их завершения).

2.4. Цена обязательств по Договору (Соглашению) до передачи прав владения и пользования Объектами составляет сумму, обеспечивающую возмещение Системообразующей территориальной сетевой организации затрат на выполнение работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций на Объектах.

Указанная цена определяется на основании расчета, который производится Системообразующей территориальной сетевой организацией в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком определения и внесения платы по Договору (Соглашению).

2.5. В целях сдачи результатов работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций и их оплаты Системообразующая территориальная сетевая организации направляет Владельцу:

- счет и расчет размера затрат на выполнение работ по ликвидации последствий аварийных ситуаций;

- подписанный со стороны Системообразующей территориальной сетевой организации акт приемки-передачи результатов работ;

- уведомление о дне и времени сдачи результатов работ, в которые будет обеспечено присутствие представителей Системообразующей территориальной сетевой организации в месте произведенных работ.

2.6. При уклонении Владельца от приемки результатов работ Системообразующая территориальная сетевая организации вправе составить и направить Владельцу односторонний акт о сдаче результатов работ. При этом результаты работы считаются принятыми Владельцем объектов со дня, который был ранее определен для сдачи таких результатов.

2.7. Владелец объектов обязан оплатить работы по ликвидации последствий аварийных ситуаций в течение 20 рабочих дней со дня сдачи результатов таких работ.

Оплата работ производится с учетом налога на добавленную стоимость. Счет- фактура выставляется в соответствии с требованиями налогового законодательства.

3. Права и обязанности сторон, касающиеся передачи прав владения и

пользования Объектами

3.1. Владелец объектов обязан:

3.1.1. Передать Системообразующей территориальной сетевой организации Объекты по акту приема-передачи в порядке и на условиях, предусмотренных Договором (Соглашением), в состоянии, соответствующем условиям Договора и назначению этих Объектов, вместе со всеми их принадлежностями и относящимися к ним документами.

3.1.2. Возместить Системообразующей территориальной сетевой организации стоимость произведенных ею неотделимых улучшений Объектов (за исключением тех, которые в соответствии с условиями Договора (Соглашения) производятся в качестве встречного предоставления за использование объектов электросетевого хозяйства).

3.1.3. Предупредить Системообразующую территориальную сетевую организацию о всех правах третьих лиц на Объекты (сервитуте, праве залога и т.п.), в отношении объектов недвижимости, предоставить выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую наличие или отсутствие ограничений (обременений) прав (имущества).

3.1.4. Предоставить Системообразующей территориальной сетевой организации информацию об обременениях земельных участков под Объектами и ограничениях их использования, в том числе выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

3.1.5. Воздерживаться от любых действий, создающих для Системообразующей территориальной сетевой организации препятствия в пользовании Объектами в соответствии с их назначением, предусмотренным Договором (Соглашением). Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Системообразующей территориальной сетевой организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Договором (Соглашением).

3.1.6. Вступить в спор на стороне Системообразующей территориальной сетевой организации при предъявлении третьими лицами какого-либо рода претензий в отношении Объектов либо при оспаривании ими прав Системообразующей территориальной сетевой организации на них.

3.1.7. Своевременно информировать Системообразующую территориальную сетевую организацию о любых обстоятельствах, касающихся предмета Договора (Соглашения), которые могут существенным образом затронуть ее интересы.

3.1.8. В случае расторжения или прекращения действия Договора (Соглашения) принять Объекты по акту приема-передачи в дату расторжения Договора (Соглашения) в таком состоянии, в котором они были получены с учетом нормального износа, а также произведенных в соответствии с Договором (Соглашением) неотделимых улучшений и иных работ на Объектах.

3.1.9. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором (Соглашением).

3.1.10. Предоставлять в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (после перехода к системообразующей территориальной сетевой организации прав владения и пользования объектами).

3.1.11. Владелец объектов гарантирует, что:

- у него на момент передачи Объектов Системообразующей территориальной сетевой организации достаточно прав для распоряжения ими;

- он на момент передачи Объектов Системообразующей территориальной сетевой организации является единственным владельцем Объектов (они не переданы во владение третьим лицам);

- он на момент передачи Объектов Системообразующей территориальной сетевой организации проинформировал ее о всех правах третьих лиц на Объекты (сервитуте, праве залога и т.п.);

- права на Объекты на момент передачи Системообразующей территориальной сетевой организации не оспариваются, под арестом и запретом они не состоят;

- зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя надлежащим образом;

- его исполнительный орган находится и осуществляет функции управления по месту регистрации юридического лица, и в нем нет дисквалифицированных лиц;

- ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету, представляет годовую бухгалтерскую отчетность в налоговый орган;

- ведет налоговый учет и составляет налоговую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, своевременно и в полном объеме представляет налоговую отчетность в налоговые органы;

- не допускает искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов) и объектах налогообложения в первичных документах, бухгалтерском и налоговом учете, в бухгалтерской и налоговой отчетности, а также не отражает в бухгалтерском и налоговом учете, в бухгалтерской и налоговой отчетности факты хозяйственной жизни выборочно, игнорируя те из них, которые непосредственно не связаны с получением налоговой выгоды;

- своевременно и в полном объеме уплачивает налоги, сборы и страховые взносы;

- отражает в налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость все суммы такого налога, предъявленные Системообразующей территориальной сетевой организации;

- лица, подписывающие от его имени первичные документы и счета-фактуры, имеют на это все необходимые полномочия и доверенности.

3.2. Владелец объектов вправе:

3.2.1. Осуществлять после передачи прав владения и пользования Объектами Системообразующей территориальной сетевой организации контроль за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием Объектов, не препятствуя и не вмешиваясь в хозяйственную деятельность Системообразующей территориальной сетевой организации в порядке, определенном пунктом 6.8 Договора (Соглашения).

3.2.2. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором (Соглашением).

3.3. Системообразующая территориальная сетевая организация обязана:

3.3.1. Вносить плату за переданные права владения и пользования Объектами в размере и в сроки, предусмотренные пунктами 5.1 и 5.3 Договора (Соглашения).

3.3.2. Принять Объекты по акту приема-передачи в порядке и на условиях, предусмотренных Договором (Соглашением).

3.3.3. Содержать Объекты в исправном состоянии (с учетом сроков, необходимых для выполнения работ на Объектах в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 Договора (Соглашения) и нести расходы на содержание Объектов.

3.3.4. Осуществлять контроль за техническим состоянием Объектов.

3.3.5. Устранять по письменному уведомлению Владельца объектов нарушения условий Договора (Соглашения) (в том числе использование Объектов не по назначению и т.п.), выявленные Владельцем объектов.

3.3.6. В случае расторжения или прекращения действия Договора (Соглашения) возвратить Объекты по акту приема-передачи в дату расторжения Договора (Соглашения) в таком состоянии, в котором они были получены с учетом нормального износа, а также произведенных в соответствии с Договором (Соглашением) неотделимых улучшений и иных работ на Объектах.

3.3.7. Соблюдать обязательные требования, распространяющие свое действие на эксплуатацию как Объектов в целом, так и их отдельных элементов.

3.3.8. После перехода к ней прав владения и пользования Объектами приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации фактических потерь в Объектах.

3.3.9. Нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Договором (Соглашением).

3.4 Системообразующая территориальная сетевая организация вправе:

3.4.1. Иметь круглосуточный доступ к Объектам для их эксплуатации и осуществления иной деятельности в соответствии с условиями Договора (Соглашения).

3.4.2. Требовать возмещения убытков, возникших в связи с предоставлением Владельцем объектов недостоверной информации о правах и иных сведениях об Объектах, которые подлежат представлению в соответствии с Договором (Соглашением).

3.4.3. По своему усмотрению производить любые улучшения (в том числе неотделимые) объектов электросетевого хозяйства при их капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении в целях соблюдения обязательных требований и (или) реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционной программы, а также при исполнении обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.

3.4.4. Осуществлять без согласования с Владельцем объектов технологическое присоединение к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (при этом объекты электросетевого хозяйства, появившиеся в результате нового строительства и реконструкции, являются собственностью Системообразующей территориальной сетевой организации).

3.4.5. Осуществлять без согласования с Владельцем объектов технологическое присоединение (в том числе в связи с увеличением мощности) Объектов к объектам иной сетевой организации.

3.4.6. После передачи ей прав владения и пользования Объектами осуществлять установление или изменение охранных зон Объектов (в том числе после их реконструкции), а также производить согласование осуществления в таких зонах деятельности и (или) размещения зданий, сооружений в порядке и случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

3.4.7. Осуществлять без согласования с Владельцем объектов переустройство Объектов в целях изменения их местоположения в интересах третьих лиц и за их счет.

3.4.8. Без согласования с Владельцем объектов размещать волоконно-оптические линии связи и иное оборудование связи на Объектах.

3.4.9. Запрашивать у Владельца копии первичных учетных документов, составленных в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (после перехода к Системообразующей территориальной сетевой организации прав владения и пользования объектами).

3.4.10. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором (Соглашением).

3.5. Системообразующая территориальная сетевая организациям по истечении установленного Договором (Соглашением) срока, на который ей переданы Объекты, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на предоставление ей прав владения и пользования Объектами на новый срок (за исключением случаев, когда на момент начала такого срока у неё будет отсутствовать статус Системообразующей территориальной сетевой организации).

3.6. Системообразующая территориальная сетевая организация не вправе передавать иным лицам права владения и (или) пользования на переданные ей Объекты, а также отдавать свои права до Договору (Соглашению) в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

4. Порядок передачи прав владения и пользования Объектами

4.1. Передача прав владения и пользования Объектами Системообразующей территориальной сетевой организации производится в случае, если на очередной период регулирования в отношении Владельца объектов не установлены или не будут установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии.

4.2. Владелец объектов обязан после публикации в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов информации, подтверждающей, что на очередной период регулирования в отношении него не установлены или не будут установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии (в случае если Владелец объектов не обращался за установлением таких цен (тарифов) после истечения установленного срока направления предложений об их установлении), по требованию Системообразующей территориальной сетевой организации:

- предоставить доступ на Объекты для персонала Системообразующей территориальной сетевой организации в целях подготовки персонала для последующей эксплуатации Объектов в соответствии с планами подготовки персонала, доведенными до него Системообразующей территориальной сетевой организацией;

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для подготовки персонала Системообразующей территориальной сетевой организацией (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации);

- определить персонал, ответственный за проведение подготовки персонала Системообразующей территориальной сетевой организации (в течение 10 рабочих дней, после дня получения соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации);

- предоставить документы и (или) информацию, необходимые для последующей эксплуатации Объектов, а также их использования в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации);

- предоставить первичные учетные документы, составленные в отношении Объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (в течение 10 рабочих дней после дня получения соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации);

- согласовать время фактической передачи Объектов, а также порядок и условия проведения их осмотра (при необходимости).

Системообразующая территориальная сетевая организация разрабатывает планы подготовки персонала и доводит их до Владельца объектов. Такие планы должны содержать:

- формы подготовки персонала Системообразующей территориальной сетевой организацией, обязательные в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также иные формы, определенные по согласованию Сторон;

- списки подготавливаемого персонала;

- сроки подготовки;

- объекты электросетевого хозяйства, на которых осуществляется подготовка;

- перечни документов и (или) информации, необходимых для подготовки персонала.

4.3. Объекты передаются Системообразующей территориальной сетевой организации во владение и пользование с 1 января календарного года, соответствующего очередному периоду регулирования, на который в отношении Владельца объектов не установлены или не будут установлены цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии.

4.4. Предоставление Объектов во владение и пользование Системообразующей территориальной сетевой организации подтверждается актом приема-передачи (приложение 3 к Договору (Соглашению), подписываемым Владельцем объектов и Системообразующей территориальной сетевой организацией и свидетельствующим о фактической передаче Объектов со дня, указанного в пункте 4.3 Договора (Соглашения).

4.5. В случае уклонения одной из Сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных Договором (Соглашением), другая сторона вправе составить односторонний акт и направить его экземпляр другой Стороне, при этом Объекты считаются переданными Системообразующей территориальной сетевой организации.

4.6. Системообразующей территориальной сетевой организации одновременно с передачей прав владения и пользования Объектами передается:

- право пользования земельными участками, которые заняты этими Объектами и необходимы для их использования;

- права владения и пользования приборами учета электрической энергии, установленными на Объектах, а также системами учета электрической энергии, в которые включены указанные приборы;

- права владения и пользования иным технологическим оборудованием, необходимым для эксплуатации Объектов и (или) учета электрической энергии, которое установлено на Объектах или непосредственно технологически связано с ними.

5. Порядок определения и внесения платы за переданные права владения и

пользования Объектами

5.1. Исполнение Договора (Соглашения) после передачи прав владения и пользования Объектами оплачивается по цене, которая составляет сумму, обеспечивающую возмещение Владельцу объектов затрат:

- на уплату налога на имущество в отношении указанных объектов;

- на исполнение обязательств по уплате земельного налога на земельные участки, используемые для размещения и эксплуатации указанных объектов;

- на внесение арендной платы или платы за сервитут при использовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если соответствующие права не были оформлены системообразующей территориальной сетевой организацией самостоятельно.

5.2. Кроме платежей, определенных в соответствии с ценой, указанной в пункте 5.1 Договора (Соглашения), в качестве встречного предоставления за использование Объектов Системообразующей территориальной сетевой организацией производятся неотделимые улучшения таких объектов в целях соблюдения обязательных требований к их эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению за счет амортизационных отчислений в отношении указанных объектов, которые являются источником финансирования инвестиционной программы системообразующей территориальной сетевой организации.

5.3. Расчет суммы, предусмотренной пунктом 5.1 Договора (Соглашения), осуществляется Владельцем объектов и направляется в Системообразующую территориальную сетевую организацию в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком определения и внесения платы по Договору (Соглашению).

Оплата указанной суммы производится Системообразующей территориальной сетевой организацией в течение 20 рабочих дней со дня получения расчета и обосновывающих документов.

6. Эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт, реконструкция, модернизации, техническое перевооружение Объектов после передачи прав владения и

пользования ими

6.1. Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт Объектов осуществляются Системообразующей территориальной сетевой организацией без согласования с Владельцем объектов, по мере необходимости, в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами, а также стандартами такой организации.

6.2. Реконструкция, модернизация, техническое перевооружение Объектов осуществляются Системообразующей территориальной сетевой организацией без согласования с Владельцем объектов в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и (или) реализации утвержденных в установленном порядке схем и программ перспективного развития электроэнергетики, инвестиционной программы Системообразующей территориальной сетевой организации, а также при исполнении обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения к Объектам энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики. Необходимые работы при этом проводятся в соответствии с обязательными требованиями, установленными нормативными правовыми актами, а также стандартами Системообразующей территориальной сетевой организации.

6.3. О выполненных работах по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению Объектов Системообразующая территориальная сетевая организация уведомляет Владельца объектов в течение 40 рабочих дней со дня их завершения.

6.4. В случае изменения параметров и характеристик Объектов в результате их реконструкции, модернизации, технического перевооружения такие изменения подлежат включению в Договор (Соглашение) путем заключения Сторонами соответствующего дополнительного соглашения.

6.5. Расходы на неотделимые улучшения Объектов (за исключением тех, которые в соответствии с пунктом 5.2 Договора (Соглашения) производятся в качестве встречного предоставления за использование Объектов), произведенные Системообразующей территориальной сетевой организацией при осуществлении в соответствии с настоящим разделом реконструкции, модернизации, технического перевооружения, подлежат возмещению Владельцем объектов на основании требования указанной организации с приложением расчета понесенных ей расходов и обосновывающих документов в следующих случаях:

- возникновения оснований для прекращения действия Договора (Соглашения), предусмотренных пунктом 10.5 Договора (Соглашения);

- получение от Владельца объекта уведомления о расторжении Договора (Соглашения) в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10.5 Договора (Соглашения).

6.6. Возмещение расходов на неотделимые улучшения Объектов осуществляется Владельцем объектов не позднее чем в течение 20 рабочих дней со дня предъявления соответствующих требований Системообразующей территориальной сетевой организации.

6.7. Произведенные Системообразующей территориальной сетевой организацией отделимые улучшения Объектов являются ее собственностью.

6.8. Контроль за состоянием, сохранностью и надлежащим использованием Объектов, осуществляется Владельцем объектов в следующем порядке:

- периодичность осуществления контрольных мероприятий составляет не чаще одного раза в 6 месяцев;

- не позднее чем за 15 рабочих дней до контрольных мероприятий Владелец объектов письменно уведомляет Системообразующую территориальную сетевую организацию о составе объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых планируется осуществить контроль, характер контрольных мероприятий (выездной или дистанционный) и список лиц, производящих контрольные мероприятия;

- по результатам контрольных мероприятий Владелец вправе письменно направить в Системообразующую территориальную сетевую организацию сведения о выявленных нарушениях условий, предусмотренных пунктами 6.1-6.3 Договора (Соглашения), в целях устранения таких нарушений Системообразующей территориальной сетевой организацией.

7. Ответственность сторон

7.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по Договору (Соглашению), обязана возместить другой Стороне причиненные таким неисполнением убытки.

7.2. При несоблюдении предусмотренных Договором (Соглашением) сроков внесения платежей, определенных в соответствии с пунктами 2.7 и 5.3 Договора (Соглашения), Сторона, допустившая просрочку, уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 1% от суммы соответствующего платежа.

7.3. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от подписания акта приема- передачи, должна возместить другой Стороне убытки, вызванные задержкой подписания акта приема-передачи, а также уплатить штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

7.4. Взыскание неустоек и возмещение убытков не освобождает Сторону, нарушившую Договор (Соглашение), от исполнения обязательств по Договору (Соглашению) в натуре.

7.5. Владелец объектов не несет ответственности за недостатки Объектов, которые были им оговорены при заключении Договора (Соглашения) или были заранее известны Системообразующей территориальной сетевой организации.

7.6. В случаях, не предусмотренных Договором (Соглашением), имущественная ответственность Сторон определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.7. Владелец объектов в случае нарушения гарантий (одной или нескольких), указанных в пункте 3.1.11 Договора (Соглашения), обязан возместить Системообразующей территориальной сетевой организации убытки, которые возникли в связи с таким нарушением.

8. Действие обстоятельств непреодолимой силы

8.1. Стороны освобождаются от ответственности, если неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств вызвано действиями обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана в течение

5 (пяти) дней с момента возникновения таких обстоятельств, проинформировать другую Сторону Договора (Соглашения) о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме с предоставлением оформленного в установленном порядке документа, подтверждающего возникновение обстоятельств непреодолимой силы, от Торгово- промышленной палаты Российской Федерации или иного компетентного органа. Извещение должно содержать данные о наступлении и о характере (виде) обстоятельств непреодолимой силы, а также по возможности оценку их влияния на исполнение Стороной своих обязательств по Договору (Соглашению) и на срок исполнения обязательств.

При прекращении действия таких обстоятельств Сторона должна без промедления известить об этом другую Сторону в письменной форме. В этом случае в уведомлении необходимо указать срок, в который она предполагает исполнить обязательства по Договору (Соглашению) либо обосновать невозможность их исполнения.

8.2. В случаях, предусмотренных в пункте 8.1 Договора (Соглашения), срок исполнения Сторонами обязательств по Договору (Соглашению) увеличивается соразмерно времени действия обстоятельств непреодолимой силы и времени, необходимого для ликвидации их последствий. Если обстоятельства непреодолимой силы будут действовать более 2 (двух) месяцев, любая из Сторон вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения Договора (Соглашения) без возникновения обязательств по возмещению убытков, связанных с прекращением Договора (Соглашения).

8.3. Сторона лишается права ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы в случае невыполнения такой Стороной обязанности уведомления другой Стороны об обстоятельствах непреодолимой силы в установленный Договором (Соглашением) срок.

Стороны не освобождаются от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, срок исполнения которых наступил до возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

9. Срок, на который передаются права владения

и пользования Объектами

9.1. Права владения и пользования Объектами передаются на срок 5 лет (до истечения указанного срока права владения и пользования Системообразующей территориальной сетевой организации прекращаются при досрочном прекращении действия Договора (Соглашения) или его расторжении по основаниям, предусмотренным в разделе 10 Договора (Соглашения).

9.2. Срок, указанный в пункте 9.1 Договора (Соглашения), исчисляется с момента передачи Объектов Системообразующей территориальной организации.

9.3. Если до истечения срока, указанного в пункте 9.1 Договора (Соглашения), Владелец объектов не уведомил Системообразующую территориальную сетевую организацию о намерении передать права владения и пользования Объектами иной территориальной сетевой организации с соблюдением установленных законодательством

обэлектроэнергетике условий, а также в случаях, когда Системообразующая территориальная сетевая организации воспользовалась правом, предусмотренным пунктом 3.5 Договора, права владения и пользования считаются переданными на новый, аналогичный по продолжительности срок.

10. Действие Договора, его изменение, расторжение и прекращение

10.1. Настоящий Договор (Соглашение) вступает в силу с момента, когда он считается заключенным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком, или с момента подписания последней из сторон (при его составлении в письменной форме в виде одного документа) и действует бессрочно.

10.2. Досрочное расторжение Договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10.4 и 10.5 Договора (Соглашения).

10.3. Действие Договора (Соглашения) прекращается со дня начала деятельности новой системообразующей территориальной сетевой организации, не являющейся стороной Договора (Соглашения).

10.4. До передачи прав владения и пользования Объектами Системообразующей территориальной сетевой организации Договор (Соглашение) может быть расторгнут в одностороннем порядке путем направления Владельцем объектов уведомления в Системообразующую территориальную сетевую организацию, если Объекты передаются во владение и пользование либо в собственность (с соблюдением требований пункта 4 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике») территориальной сетевой организации, соответствующей в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184, и не являющейся стороной Договора (Соглашения).

10.5. По истечении срока, на который права владения и пользования переданы Системообразующей территориальной сетевой организации, Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке путем направления данной организации уведомления Владельцем объектов, если Объекты передаются во владение и пользование либо в собственность (с соблюдением требований пункта 4 статьи 46.4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», а также требований, предусмотренных пунктами 3.5, 6.5 и 6.6 Договора (Соглашения), территориальной сетевой организации, соответствующей в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184, и не являющейся стороной Договора (Соглашения).

10.6. Действие Договора (Соглашения) распространяется на те объекты электросетевого хозяйства, которые поступили во владение и (или) пользование Владельца объектов после заключения Договора (Соглашения), если в отношении таких объектов ранее был заключен аналогичный договор с Системообразующей территориальной сетевой организацией, расторгнутый в соответствии с условиями, аналогичными установленным пунктом 10.4 Договора (Соглашения). При этом Владелец обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения от Системообразующей территориальной сетевой организацией проекта дополнительного соглашения к Договору (Соглашению) о включении сведений об указанных объектах в приложении 1 к Договору (Соглашению) подписать такое соглашение и направить его Системообразующей территориальной сетевой организации.

10.7. До перехода прав владения и пользования Объектами к Системообразующей территориальной сетевой организации переход права собственности на Объект либо прав владения и (или) пользования Объектами к лицам, не являвшимся стороной Договора (Соглашения), не влечет его расторжения или изменения в отношении Объектов.

После перехода прав владения и пользования Объектами к Системообразующей территориальной сетевой организации, переход права собственности (права хозяйственного ведения, оперативного управления) на Объект к лицам, не являвшимся стороной Договора (Соглашения), не влечет его расторжения или изменения в отношении Объектов.

Владелец объектов обязан уведомить Системообразующую территориальную сетевую организацию о предстоящем переходе права собственности на Объект либо прав владения и (или) пользования Объектами к лицам, не являющимся стороной договора, не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты передачи таким лицам Объектов.

11. Конфиденциальность

11.1. Стороны берут на себя взаимные обязательства по соблюдению режима конфиденциальности любой информации и документации (далее - конфиденциальная информация), предоставленной одной Стороной другой Стороне напрямую или опосредованно в связи с настоящим Договором (Соглашением), независимо от того, когда была предоставлена такая информация: до, в процессе или по истечении срока действия Договора (Соглашения).

Режим конфиденциальности не распространяется на информацию, которая в соответствии с требованиями нормативных актов подлежит обязательному раскрытию или направлению в органы государственной власти, а также на информацию, доступ к которой в соответствии с указанными требованиями не может быть ограничен.

11.2. Стороны обязуются:

- обеспечить хранение конфиденциальной информации, исключающее доступ к информации третьих лиц;

- не передавать конфиденциальную информацию третьим лицам как в полном объеме, так и частично.

11.3. Обязательства Сторон по соблюдению режима конфиденциальности не утрачивают свою силу (не прекращаются) после расторжения Договора (Соглашения) или истечения срока его действия.

11.4. Передача и использование Сторонами по Договору (Соглашению) информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется на основании соглашения о конфиденциальности, заключаемого Сторонами по типовой форме, утвержденной Системообразующей территориальной сетевой организацией.

11.5. Если при выполнении договора Владелец объектов будет иметь доступ к инсайдерской информации ПАО «Россети Волга», перечень которой опубликован на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.rossetivolga.ru/ru/o_kompanii/informatsi/, Владелец объектов включается в Список инсайдеров ПАО «Россети Волга» и обязуется не допускать неправомерного использования инсайдерской информации ПАО «Россети Волга», не разглашать инсайдерскую информацию ПАО «Россети Волга» в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и П-РВ-89-2863.**-** «Положение о защите инсайдерской информации Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ПАО «Россети Волга»), опубликованного на сайте Общества в информационнотелекоммуникационнойсети«Интернет»поадресу http://www.rossetivolga.ru/ru/o_kompanii/informatsi/.

12. Толкование договора

12.1. Все документы, корреспонденция и переписка, а также вся прочая документация, которая должна быть подготовлена и представлена по настоящему Договору (Соглашению), ведутся на русском языке, и настоящий Договор (Соглашение) толкуется в соответствии с нормами этого языка.

12.2. Настоящий Договор (Соглашение) в соответствии со ст. 431 ГК РФ подлежит толкованию с учетом буквального значения содержащихся в нем слов и выражений.

13. Разрешение споров

13.1. Все споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Договора (Соглашения) или прямо или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, существования, толкования, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, по выбору истца подлежат разрешению в Арбитражном суде Саратовской области в соответствии с законодательством или в порядке арбитража (третейского разбирательства) в Арбитражном центре при Российском союзе промышленников и предпринимателей (PCI II. 1) в соответствии с его правилами, действующими на дату начала арбитража.

Стороны соглашаются, что документы и иные материалы в рамках арбитража могут направляться по следующим адресам электронной почты:

Владелец объектов: smyrek-office@mail.ru;

Системообразующая территориальная сетевая организация: office@rossetivolga.ru.

Вынесенное третейским судом решение будет окончательным и обязательным для Сторон.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по выбору взыскателя может быть подано в компетентный суд но адресу должника или его имущества, в компетентный суд, на территории которого принято решение третейского суда, либо в компетентный суд по адресу взыскателя.

13.2. Досудебный порядок урегулирования спора является обязательным. Срок ответа на претензию - 30 календарных дней со дня ее получения. Спор по имущественным требованиям Системообразующей территориальной сетевой организации может быть передан на разрешение суда по истечении 30 календарных дней с момента направления Системообразующей территориальной сетевой организацией претензии (требования) Владельцу объектов.

14. Заключительные положения

14.1. Вопросы, не урегулированные Договором (Соглашением), регламентируются нормами законодательства Российской Федерации.

14.2. Договор (Соглашение) со всеми его дополнительными соглашениями и приложениями представляет собой единое соглашение в отношении предмета Договора (Соглашения) и заменяет собой всю переписку, переговоры и соглашения (как письменные, так и устные) сторон по этому предмету, имевшие место до дня подписания Договора (Соглашения).

14.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору (Соглашению) действительны лишь в том случае, если они были заключены в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для его заключения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14.4 настоящего Договора (Соглашения).

14.4. В случае изменения адреса (места нахождения, почтового адреса) или реквизитов (организации, платежных или иных) Сторона, у которой произошли изменения, обязана немедленно уведомить об этом другую Сторону. В противном случае документы либо иная информация, переданная по указанным ранее адресу и реквизитам Стороны, считаются принятыми (т.е. надлежащим образом переданными).

Стороны обязаны письменно уведомлять друг друга об изменении реквизитов, места нахождения, почтового адреса, номеров телефонов в течение 3 (трех) рабочих дней с даты таких изменений.

14.5. При заключении, исполнении и расторжении Договора (Соглашения) Стороны могут использовать документооборот с применением электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем Стороны обязуются заключить отдельное Дополнительное соглашение.

14.6. Договор (Соглашение) составлен (составлено) на русском языке в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон

14.7. Неотъемлемой частью Договора (Соглашения) являются следующие приложения:

Приложение 1 - Перечень Объектов.

Приложение 2 - Перечень аварийного запаса оборудования и материалов, запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения электрической энергией.

Приложение 3 - Форма Акта приема-передачи Объектов.

15. Адреса и реквизиты сторон

Владелец объектов:Системообразующая территориальная

сетевая организация:

ООО «СМЮРЭК»ПАО «Россети Волга»

Местонахождение: 410005 СаратовскаяМестонахождение: 410031, г. Саратов,

обл., 

<

...> 97ул. Первомайская, д. 42/44

Почтовый адрес:ИНН/КПП 

<

***>/997650001

ИНН 6452950376ОКПО/ОГРН 96956370/1076450006280

КПП 645201001 ОГРН 

<

***> Расчетный счет Корреспондентский счет БИК ОКПО

Филиал ПАО «Россети Волга» «Саратовские РС»

Юридический адрес:

410031, 

<

...>

д.42/44

ИНН/КПГ1 

<

***>/645002001 Р/сч 

<

***> Поволжский банк ПАО Сбербанк К/сч 30101810200000000607 БИК 043601607 ОКПО

<

***>

Директор

____________________ ФИО5

М.П.

Директор филиала ПАО «Россетти Волга»-«Саратовские РС»

_____________________С.ФИО7

М.П.

Приложение 

к Договору (соглашению)

от «» _202 года №

Перечень аварийного запаса оборудования и материалов, 

запасных частей и комплектующих, резервных источников снабжения

электрической энергией

Владелец объектов: 

ООО «СМЮРЭК» 

Директор 

ФИО5 

МП

Системообразующая территориальная 

сетевая организация:

ПАО «Россети Волга»

Директор филиала ПАО «Россети 

Волга» - «Саратовские РС»

________________________С. ФИО7

МП

Приложение 3

к Договору (соглашению)

от «» _202 года №

Акт приема-передачи Объектов

от« »20 г. №

г-«» _____ 20_ г.

Мы, нижеподписавшиеся, _ именуемое в дальнейшем «Владелец

объектов», в лице __, действующего на

основании с одной стороны, и именуемое в дальнейшем «Системообразующая территориальная сетевая организация», в лице

действующегонаосновании

с другой стороны, составили настоящий акт о том, что

Владелец объектов передал, а Системообразующая территориальная сетевая организация приняла:

1. 

2. 

Владелец Объектов:Системообразующая территориальная

 сетевая организация:

Конец формы

Владелец объектов: 

ООО «СМЮРЭК» 

Директор 

ФИО5 

МП

Системообразующая территориальная 

сетевая организация:

ПАО «Россети Волга»

Директор филиала ПАО «Россети 

Волга» - «Саратовские РС»

_____________________С. ФИО7

МП

В случае неисполнения решения суда взыскать с ООО «СМЮРЭК» в пользу ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» судебную неустойку в размере 100 000 руб. в день начиная с момента вынесения соответствующего решения суда и до момента фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ООО «СМЮРЭК» расходы по оплате госпошлины.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, указал, что поскольку договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению ответчиком, отказ от его заключения сетевой организацией является неправомерным. 

Представитель ответчика в судебном заседании и письменных отзывах на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета  государственного  регулирования тарифов Саратовской области возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В судебном заседании 26.03.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 09.04.2025. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель третьего лица Комитета  государственного  регулирования тарифов Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные пояснения на исковое заявление.

Согласно п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в заявлении, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права и обстоятельств дела.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» письмом от 11.09.2024 № МР6/113/1/750 направило в адрес территориальной сетевой организации ООО «СМЮРЭК» для подписания проект договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, предусмотренного пунктом 2 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - договор о порядке использования).

Письмом от 27.09.2024 № 27/09-2024/1 ООО «СМЮРЭК» отказалось от заключения договора пояснив, что на 01.01.2025 объектов электросетевого хозяйства в ООО «СМЮРЭК», принадлежащих ему на праве собственности или других законных основаниях находится не будет. Объекты будут переданы в территориальные сетевые компании, отвечающие критериям ТСО на 2025 г.

ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» считает отказ ООО «СМЮРЭК» от заключения договора о порядке использования не соответствующими требованиям законодательства по следующим основаниям.

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», вступившим в силу с 01.09.2024 введено понятие системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО), которой является территориальная сетевая организация, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и порядком определения системообразующих территориальных сетевых организаций, установленными Правительством Российской Федерации, функционирующая в границах субъекта Российской Федерации, обеспечивающая надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в субъекте Российской Федерации, в порядке и способами, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 05.09.2024 № 201 "Об определении системообразующей территориальной сетевой организации на территории Саратовской области" филиал ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» с 01 января 2025 года определен в качестве системообразующей территориальной сетевой организации на территории Саратовской области.

Согласно п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике в целях выполнения функций системообразующей территориальной сетевой организацией заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее - договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства).

Заключение договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства между системообразующей территориальной сетевой организацией и территориальной сетевой организацией, а также собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства) является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2024 № 1229 (далее - Правила № 1229), договор о порядке использования в соответствии с настоящими Правилами заключается в обязательном порядке в отношении всех объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих территориальным сетевым организациям и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, следующими лицами:

системообразующей территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также собственником объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация, если у нее отсутствуют права на передачу прав владения и пользования такими объектами системообразующей территориальной сетевой организации.

В соответствии с п. 11 Правил № 1229 территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных пунктом 3 настоящих Правил.

Истец указывает, что ООО «СМЮРЭК» является территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства на территории Саратовской области, следовательно, заключение договора о порядке использования электросетевого имущества для данной организации является обязательным.

Случаи, исключающие обязательность заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства предусмотрены в п. 3 Правил № 1229. Предусмотренные указанной нормой права случаи не распространяются на ООО «СМЮРЭК».

П. 14 Правил № 1229 установлено, что срок заключения договора о порядке использования - 31 октября текущего периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Истец указывает на то, что ответчик в нарушение императивных норм пункта 2 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике, пунктов 2 и 11 Правил № 1229, уклонился от заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, что является основанием для понуждения заключить договор в судебном порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса РФ.

Как полагает истец заключение Договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства на условиях, определенных Правилами, является обязательным для ответчика.

В соответствии с п. 7 Правил № 1229 в целях заключения договора о порядке использования системообразующая территориальная сетевая организация не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в п.6 настоящих Правил, направляет в такие территориальные сетевые организации подписанные с ее стороны проекты договоров о порядке использования, если договоры о порядке использования с территориальными сетевыми организациями не были заключены ранее. В случае, когда территориальная сетевая организация впервые определена в качестве системообразующей территориальной сетевой организации, подписанный с ее стороны проект договора о порядке использования направляется в территориальные сетевые организации не позднее 5 рабочих дней после получения от исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сведений, материалов и документов, указанных в п.6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил №1229 территориальная сетевая организация, получившая проект договора о порядке использования, в течение 15 рабочих дней со дня его получения обязана направить системообразующей территориальной сетевой организации подписанный Договор о порядке использования с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям №1 и №2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, в двух либо в трех экземплярах, если в качестве стороны договора о порядке использования выступает также собственник указанных объектов (при долевой собственности количество экземпляров должно соответствовать количеству собственников), или протокол разногласий к проекту договора о порядке использования, или мотивированный отказ от заключения договора о порядке использования в случаях, определенных п.3 настоящих Правил.

Пунктом 14 Правил № 1229 установлено, что в случае, если Договор о порядке использования до истечения сроков, установленных Правительством РФ (31.10.2024), не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами договора, разногласия, возникшие до его заключения, подлежат передаче на рассмотрение суда в порядке, предусмотренном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Аналогичная норма содержится и в абз. 3 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике.

Условия договора определены типовой формой, являющейся приложением №2 к Правилам и включают в себя все существенные условия для данного договора, предусмотренные п. 19 Правил № 1229.

В соответствии с п. 16 Правил № 1229 договор о порядке использования, заключенный в соответствии с настоящими Правилами, не подлежит государственной регистрации.

Письмом от 11.09.2024 № МР6/113/1/750 истцом в адрес ответчика в соответствии с п. 7 Правил № 1229 был направлен подписанный со стороны ПАО «Россети Волга» договор о порядке использования. 

В свою очередь ответчик письмом от 27.09.2024 № 27/09-2024/1 фактически отказал ПАО «Россети Волга» в заключении договора о порядке использования. 

Вместе с тем истец считает, что довод ответчика о передаче имущества иной сетевой организации с 01.01.2025 не имеет значения для рассмотрения спора о понуждении к заключению договора, поскольку в силу п. 14 Правил № 1229 договор подлежал заключению не позднее 31.10.2024 и по состоянию на 2024 год ответчик являлся владельцем электросетевого имущества. 

До истечения срока, установленного Правительством РФ (31.10.2024), договор о порядке использования не был составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами договора, что в силу абз. 3 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике, а также п. 14 Правил № 1229, является основанием для разрешения спора сторон в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

По мнению истца, неправомерный отказ ответчика от заключения договора о порядке использования, выраженный в письме от 27.09.2024 № 27/09-2024/1, является основанием для подачи в суд настоящего иска о понуждении к заключению договора.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

Истец просит обязать ответчика в течение пятнадцати рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по рассматриваемому иску направить в адрес ПАО «Россети Волга» в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» два экземпляра подписанного договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики» с заполненными в нем сведениями о всех принадлежащих ООО «СМЮРЭК» объектах электросетевого хозяйства, включая объекты, не имеющие правоустанавливающих документов, а также сведениями об аварийном запасе оборудования и материалов, запасных частях и комплектующих, резервных источниках снабжения электрической энергией согласно приложениям № 1 и 2 к типовой форме договора о порядке использования, предусмотренной приложением № 2 Правил.

Между тем ООО «Смюрэк» возражает против заявленных исковых требований, указывает, что в постановления губернатора Саратовской области №201 от 05.09.2024 п. 1 установлено определить с 01 января 2025 года системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Саратовской области публичное акционерное общество «Россетти Волга» (филиал публичного акционерного общества «Россетти Волга» - «Саратовские распределительные сети») (ОГРН 

<

***>) на срок по 31 декабря 2029 года).

Таким образом, истец на момент обращения к ответчику с требованием о заключении договора, не имел статуса системообразующей территориальной сетевой организации. Статус системообразующей территориальной сетевой организации истец приобрел с 01.01.2025.

В то же время по состоянию на 01.01.2025 ответчик не владеет объектами электросетевого хозяйства на территории Саратовской области, поскольку до указанного срока часть имущество передана в территориальные сетевые организации, имеющие статус ТСО на 2025, оставшиеся договора аренды расторгнуты и имущество во владении ответчика не находится. 

Из норм абз. 6 и абз. 7 п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике прямо следует, что права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации по средством заключения договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства только при наступлении определенных фактов, а именно:

- утрата собственником объектов электросетевого хозяйства статуса территориальной сетевой организации, т. е. несоответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям на очередной период регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (2025 г.); 

- собственник объектов электросетевого хозяйства не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации в очередном периоде регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (2025 г.); 

- собственник объектов электросетевого хозяйства не передал право владения и пользования объектами электросетевого хозяйства с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии иной территориальной сетевой организации, которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05 марта 2025 года у Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее - Комитет) истребовано тарифное дело ООО «СМЮРЭК» на 2024 год, представленное в 2023 году.

Комитет представил письменные пояснения по исковому заявлению в соответствии с которыми 24 апреля 2023 года ООО «СМЮРЭК» обратилось в Комитет с заявлением об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2024 год и представило комплект расчетных и обосновывающих документов (в составе 4 папок) по перечню согласно п. 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 (далее - Правила регулирования).

На 2024 год ООО «СМЮРЭК» было признано соответствующим критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 года № 184.

Постановлением Комитета от 19.12.2023 года № 75 были установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» с территориальными сетевыми организациями, к числу которых относится ООО «СМЮРЭК».

Таким образом, на 2024 год ООО «СМЮРЭК» имело статус территориальной сетевой организации и оказывало услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ему на законном основании.

В 2024 году ООО «СМЮРЭК» с заявлением об установлении тарифов на 2025 год не обращалось, расчетные и обосновывающие документы не представлялись, в связи с чем организация была исключена из перечня территориальных сетевых организаций на 2025 год.

Соответствующие выводы содержатся в Протоколе заседания Правления государственного регулирования тарифов Саратовской области №35 от 30.08.2024 года. 

Согласно протоколу заседания правления государственного регулирования тарифов Саратовской области №35 от 30.08.2024 года из перечня территориальных организаций на 2025 год организация ООО «Смюрэк» исключена. 

Таким образом, судом установлено, что на 2025 год ООО «СМЮРЭК» утратило статус территориальной сетевой организации, в связи с чем, являясь правообладателем объектов электросетевого хозяйства, в соответствии с положениями ГК РФ имело право распорядиться названными объектами по своему усмотрению.

Данные выводы также соответствуют правовой конструкции, закрепленной в п.2 ст.46.4 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35- ФЗ «Об электроэнергетике», в соответствии с которым договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства заключается с соблюдением следующих требований: права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства передаются системообразующей территориальной сетевой организации с начала очередного периода регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, если в текущем периоде регулирования цен (тарифов) установлено, что владеющая на праве собственности или ином законном основании данными объектами территориальная сетевая организация в очередном периоде регулирования цен (тарифов) не будет соответствовать установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям либо не планирует осуществлять деятельность в качестве территориальной сетевой организации и права на объекты электросетевого хозяйства не были переданы иной территориальной сетевой организации. которая соответствует установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям в указанном периоде и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как полагает суд, при фактически сложившихся обстоятельствах у ПАО «Россети Волга» отсутствуют основания, предусмотренные нормами законодательства, требовать понуждения ООО «Смюрэк» к заключению договора о порядке использования электросетевого имущества, содержащего в себе, в том числе, условия о переходе прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства.

Как установлено судом, в настоящем случае объекты электросетевого хозяйства были переданы ООО «Смюрэк» иной территориальной сетевой организации.

В соответствии с п. 1. Правил № 1229, данные Правила определяют требования к заключению, исполнению, изменению, расторжению, существенным условиям договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, предусмотренного пунктом 2 статьи 46.4 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Таким образом, основываясь на области применения Правил № 1229, данные правила регламентируют только порядок заключения договора о порядке использования электросетевого имущества с СТСО, который предусмотрен п. 2 ст. 46.4 Закона об электроэнергетике.

Следовательно, положения Правил № 1229 применяются только в том случае, и договор с СТСО заключается только в том случае, если не наступили юридически значимые факты, исключающие заключение договора о порядке использования электросетевого имущества с СТС, например, решение собственника о передаче прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства в иную ТСО. 

Таким образом, при принятии решения собственником объектов электросетевого имущества о передаче права в отношении данного имущества в иную ТСО, ПАО «Россети Волга» утрачивает с этого момента свое право на заключение договора о порядке использования электросетевого имущества

Учитывая изложенное, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования ПАО «Россети Волга» об обязании ответчика заключить с истцом договор о порядке использования электросетевого имущества являются необоснованными, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении требования о понуждении к заключению договора не подлежит удовлетворению требования истца о начислении неустойки. 

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении исковых требований суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области Н.С. Гусева