АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2597/2022

 

12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2022 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Родионовой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

акционерного общества «Новгородоблэлектро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Кооперативная, д. 8)

Администрации Старорусского муниципального района (ИНН 

<

***>,                           ОГРН 

<

***>, адрес: 175202, 

<

...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области,

Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: не явились,  

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

акционерное общество "Новгородоблэлектро" (далее - истец, Общество) обратилось  в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Старорусского муниципального района (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на трансформаторную подстанцию № 91, площадью 45,3 кв.м., 1985 год ввода в эксплуатацию, находящуюся по адресу: Новгородская область, Старорусский муниципальный район, г. Старая Русса, 

<

...> стр. 27ТП, в силу приобретательной давности.

Свои требования истец обосновывает тем, что Общество более 20 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным имуществом, зданием и оборудованием трансформаторной подстанции ТП-91. Истец полагает, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт присоединения указанного объекта к электрическим сетям истца, а также факт его содержания и технического обслуживания силами Общества на протяжении длительного времени. Спорный объект не числится в реестре муниципального имущества Старорусского муниципального района, городского поселения город Старая Русса и реестре имущества Новгородской области, вместе с тем, не вошел в перечень объектов, подлежащих передаче в собственность АО «Новгородоблкоммунэлектро» в процессе приватизации арендованного госимущества АОЗТ «Новгородские коммунальные электрические сети».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Управление) и Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее - Министерство).

В предварительное судебное заседание и судебное разбирательство лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении спора в их отсутствие.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором требования истца не оспорил, истец представил суду дополнительные документы, Управление и Министерство против удовлетворения требований истца не возражали.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Поскольку лица, участвующие в деле, заявили о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствии их представителей, на основании части 1 статьи 136 и части 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание, перейти к рассмотрению дела по существу и рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц по представленным в материалы дела письменным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Общество учреждено решением Комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от 17.06.1994 № 556 в результате приватизации государственного предприятия - акционерного общества закрытого типа «Новгородские областные коммунальные сети», с последующими неоднократными переименованиями.

Этим же решением утверждены акты оценки имущества и план приватизации АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети». 

В процессе приватизации арендованного госимущества АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети» в собственность АООТ «Новгородоблкоммунэлектро» с момента его регистрации спорное имущество не перешло. 

Ссылаясь на то обстоятельство, что на протяжении более 20 лет Общество открыто, добросовестно и непрерывно владеет, как своим собственным, спорным имуществом, обслуживает его, использует в хозяйственной деятельности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

При рассмотрении спора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

На основании пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 19 и 21 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума №10/22), следует, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума 10/22, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.  

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 16, 19, 20 Постановления Пленума №10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Однако, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Как указано в пункте 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению (в т.ч. объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий)), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 5 Постановления № 3020-1).

Согласно положениям статей 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на данный момент организация в границах поселения электроснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального района и городского поселения.

В пункте 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу изложенных законодательных норм спорный объект инженерной инфраструктуры должен был быть передан в муниципальную собственность Старорусского муниципального района либо городского поселения город Старая Русса.

Согласно части 2 статьи 125 и части 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что спорное имущество вошло в план приватизации АОЗТ «Новгородские областные коммунальные сети», Администрация Старорусского муниципального района, одновременно исполняющая полномочия органа исполнительной власти городского поселения город Старая Русса, является надлежащим ответчиком по спору.

Согласно паспортной карте ТП №91, техническому плану здания трансформаторная подстанция, расположенная в д.Дубовицы, на ул. Мира, является капитальным нежилым строением – двухэтажным кирпичным зданием, площадью 45,3 кв.м, и введена в эксплуатацию в 1985 году, кадастровый номер присвоен не был.

Как следует из представленной суду инвентарной карточки учета основных средств Общества, подстанция принята на учет истца в 1996 г. В тоже время, первая запись о проведении Обществом ремонтных работ в отношении оборудования, установленного на спорном объекте, занесена в январе 1985 года.

Трансформаторная подстанция №91 расположена на территории земельного участка в кадастровом квартале 53:17:0110308 с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Постановлением Администрации от 26.07.2021 №1301 объекту недвижимости – нежилому зданию Трансформаторной подстанции №91, расположенному в кадастровом квартале 53:17:0110308, присвоен адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Старорусский муниципальный район, город Старая Русса, 

<

...> стр.27ТП.

Сторонами не оспаривается, что спорное имущество более 20 лет находится в открытом, непрерывном фактическом владении истца, который несет бремя его содержания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Общество выполняет работы, связанные с содержанием указанной трансформаторной подстанции, поддержанием ее надлежащего технического состояния, обеспечивающего бесперебойную передачу электрической энергии потребителям, в т.ч. в жилые частные дома, объекты торговли, социальные учреждения и иные организации, объекты уличного освещения.

Представленной истцом технической документацией на объект подтверждается, что Общество производит текущий ремонт, замену оборудования, периодическое техническое освидетельствование, испытания, измерения сопротивления заземляющих устройств.

С момента принятия подстанции в эксплуатацию и по дату рассмотрения настоящего спора органы местного самоуправления Старорусского муниципального района, а также иные юридические лица, не проявляли заинтересованности к объекту, действий по его содержанию не предпринимали, имущество у Общества не истребовали. 

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Объект не включен в реестры муниципального имущества, имущества Новгородской области, о чем свидетельствуют письменные ответы Администрации Старорусского муниципального района, Министерства инвестиционной политики Новгородской области. 

Иные собственники, которые могли бы потенциально претендовать на указанное имущество, не выявлены. 

Согласно представленным в материалы дела актам разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении электроустановок, между истцом и потребителями электрической энергии (в т.ч. Администрацией) отсутствуют разногласия относительно балансовой принадлежности спорного объекта.

Таким образом, Общество на протяжении длительного времени открыто и непрерывно владеет имуществом, о чем ответчик не мог не знать. 

Признаков недобросовестного владения со стороны Общества не выявлено, напротив, являясь сетевой организацией, ответственной за передачу электрической энергии на территории Старорусского муниципального района, истец в силу норм законодательства обязан осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных объектов.

Так в пункте 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Рассмотрев и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что истец более двадцати лет непрерывно, открыто, не скрывая факта нахождения имущества в его владении, добросовестно владеет спорным имуществом.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

При предъявлении искового заявления в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 000,00 руб.  

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, исходя разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 23.05.2017 № 86-КГ17-4, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

В связи с изложенным, расходы Общества по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. относятся на истца.      

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Новгородоблэлектро» на нежилое кирпичное здание трансформаторной подстанции ТП-91, площадью 45,3 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1985, количество этажей – 2, расположенное по адресу: Новгородская область, Старорусский муниципальный район, городское поселение Старая Русса, 

<

...> стр. 27ТП, на земельном участке в кадастровом квартале 53:17:0110308. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья

О.В. Родионова