Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-68102/2023

Дело № А40-80820/23

г. Москва

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е., 

судей:

Марковой Т.Т., Суминой О.С.,

при ведении протокола              

помощником судьи Акимовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ИП ФИО1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2023 по делу № А40-80820/23

по заявлению ИП ФИО1

к 1) Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости 

<

...>) ГБУ «МКМЦН»

о признании незаконным уведомления,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 28.02.2023;

от заинтересованных лиц:

1.      ФИО3, дов. от 31.10.2022;

2.      не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2023 по делу № А40-80820/23 от 28.10.2020 оставлено без удовлетворения заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) о признании незаконным уведомления ГБУ «МКМЦН» (далее – учреждение) от 30.03.2023 № МКМЦН-ИСХ-1737/23 об осуществлении демонтажа 141-го металлического контейнера общей площадью 2 820 кв.м., металлического строения площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 4 кв.м., КПП площадью 4 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005016:143, площадью 4 529 кв. м., по адресу: 

<

...> в связи с незаконным (нецелевым) использованием земельного участка. 

Не согласившись с решением суда, предприниматель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявление удовлетворить. 

В судебном заседании апелляционного суда представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы поддержал решение суда.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей учреждения.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей предпринимателя и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

Согласно материалам дела, предприниматель владеет на праве аренды земельным участком из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 77:09:0005016:143, площадью 4 529 кв. м, расположенным по адресу: 

<

...> (далее - земельный участок).

Земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду на основании договора аренды от 04.05.2012 № М-09-037219 в редакции дополнительного соглашения от 07.07.2016 сроком до 23.01.2017 для целей эксплуатации расположенного на земельном участке производственного здания. Договор аренды продлен на неопределенный срок.

Между предпринимателем и Департаментом городского имущества города Москвы заключено дополнительное соглашение от 07.07.2016 о смене стороны по договору после приобретения расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества.

На земельном участке расположено принадлежащее предпринимателю нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0005016:1064 общей площадью 660,1 кв.м.

Также на земельном участке находится следующее имущество предпринимателя: 141 металлический контейнер общей площадью 2 820 кв.м., металлическое строение площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 198 кв.м., КПП площадью 4 кв.м.

28.03.2023 Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – инспекция) составила акт № 9095931 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

В акте инспекции сказано, что на земельном участке выявлены объекты, размещенные незаконно и подлежащие демонтажу в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП (141 металлический контейнер общей площадью 2 820 кв.м., металлическое строение площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 198 кв.м., КПП площадью 4 кв.м.

На основании акта инспекции от 28.03.2023 № 9095931 учреждением вынесено уведомление от 30.03.2023 № МКМЦН-ИСХ-1737/23 об установлении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка, выразившегося в возведении на нем 141-го металлических контейнера общей площадью 2 820 кв.м., металлического строения площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 198 кв.м., КПП площадью 4 кв.м.

Уведомлением предпринимателю предложено в срок до 12.04.2023 освободить земельный участок от незаконно возведенных объектов.

Отказывая предпринимателю в удовлетворении заявления, суд первой инстанции согласился, что размещение на земельном участке указанных объектов является незаконным.

Между тем, судом не учтено следующее.

Как изложено выше, инспекция и учреждение считают незаконным размещение на земельном участке 141-го металлических контейнера общей площадью 2 820 кв.м., металлического строения площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 198 кв.м., КПП площадью 4 кв.м.

В ходе проверки инспекций сделаны цветные фотографии данных объектов, являющиеся приложением к акту проверки от 28.03.2023 № 9095931.

На фотографиях видно, что все объекты представляют собой металлические конструкции, металлические сооружения.

Из фотографий и материалов дела следует, что объекты выполнены из металла, что объекты не являются временными и капитальными сооружениями, что отсутствуют прочная связь объектов с землей, что у объектов отсутствует фундамент, что объекты размещены на земельном участке в собранном виде.

Учреждением и инспекцией не представлены доказательства того, что объекты возведены в результате строительства или реконструкции, что для возведения объектов требуется получение разрешения на строительство.

По мнению апелляционного суда, отсутствуют основания полагать, что объекты должны быть поставлены на кадастровый и технический учет, что на объекты должна быть оформлена разрешительная документация, что право на объекты подлежит государственной регистрации.

Из имеющихся в деле доказательств не следует, что размещение указанных объектов противоречит положениям договора аренды земельного участка.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что в действиях предпринимателя отсутствует нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, позволяющих учреждению принять оспариваемое уведомление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.07.2023 по делу № А40-80820/23 отменить.

Признать незаконным уведомление ГБУ «МКМЦН» от 30.03.2023 № МКМЦН-ИСХ-1737/23 об осуществлении демонтажа 141-го металлических контейнера общей площадью 2 820 кв.м., металлического строения площадью 10 кв.м., 6 больших металлических контейнеров общей площадью 4 кв.м., КПП площадью 4 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005016:143, площадью 4 529 кв. м., по адресу: 

<

...> в связи с незаконным (нецелевым) использованием земельного участка. 

Взыскать с ГБУ «МКМЦН» в пользу ИП ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 300 (триста) руб., по апелляционной жалобе в размере 150 (сто пятьдесят) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Д.Е. Лепихин 

Судьи:                                                                                               Т.Т. Маркова 

                                                                                                           О.С. Сумина 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.