Арбитражный суд Московской области 

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-91879/22

24 июля 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

ИП ФИО2 (ОГРНИП 319508100149627, ИНН 

<

***>) 

к Администрации городского округа Королёв Московской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: Управление Росреестра по Московской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Министерство жилищной политики Московской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Главгосстройнадзор Московской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании права собственности на здание, расположенное на земельном участке с  кадастровым номером 50:45:0010142:35,  

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно  протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области  с исковым заявлением к Администрации городского округа Королёв Московской области  (далее – ответчик) с требованиями о признании права собственности на здание,  расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010142:35.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей  ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного  заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте  http://kad.arbitr.ru/.  

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил  следующее.  

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с  кадастровым номером 50:45:0010142:35 общей площадью 1764 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес  ориентира: обл. Московская, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Спартаковская, дом 1/32.  

На земельном участке с кадастровым номером истцом осуществлено строительство  одноэтажного нежилого здания, площадью 753,7 кв.м.  

При этом истец на этапе начала строительства предпринимал меры к легализации  строительства указанного объекта, в частности обращался в уполномоченные органы для  получения разрешения на строительство.  

Решением Министерства жилищной политики Московской области от 30.03.2022  отказано в регистрации документов, необходимых для предоставления государственной  услуги (номер обращения P001-1487393296-57795144 от 29.03.2022).  

Истец повторно подал документы для получения разрешения на строительство. 

Решение Министерства жилищной политики Московской области от 11.07.2022  отказано в предоставлении государственной услуги (Номер обращения: P001-3814523798- 60717905 от 05.07.2022). Причинами отказа послужили:  

- не представлен раздел проектной документации «Конструктивные и объемно-планировочные решения», выполненный в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.02.2008 № 87;  

- не представлен раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению  доступа инвалидов», выполненный в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.02.2008 № 87;  

- не представлены правоустанавливающие документы, либо оформленный в  установленном порядке сервитут на земельные участки, предназначенные для размещения  объектов благоустройства;  

- согласно уведомлению Главгостройнадзора Московской области от 21.04.2022 №  07исх-3342/09-04 на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010142:35 выявлена  самовольная постройка (здание магазина).  

С учетом того, что разрешение на строительство указанного нежилого здания истец  не получил. В настоящее время здание построено, но не введено в эксплуатацию.  Возможность легализации спорного объекта (получение акта ввода в эксплуатацию) во  внесудебном порядке у истца отсутствует, истец обратился в арбитражный суд с  требованием о признании права собственности на указанное здание, расположенное на  земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010142:35.  

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим  обстоятельствам.  

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в  арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность.  

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов.  

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические  лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права,  поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41,  65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов,  подлежащих судебной защите.  

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако  избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и  спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон  предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо,  обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при  формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.  

Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  

споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее -  постановление Пленумов N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании  права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств  возникновения у него соответствующего права.  

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам  защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника  индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не  признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных  отношениях по поводу спорной вещи.  

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в  принадлежности права тому или иному лицу.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь,  изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых  актов, приобретается этим лицом.  

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание,  сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не  предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное  использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо  возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,  разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если  разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих  согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и  правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и  являются действующими на дату выявления самовольной постройки.  

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с  соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по  противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей  среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо  охраняемых природных территорий.  

Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного  самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся:  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при  осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  расположенных на территориях поселений.  

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой  документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям  градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять  строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их  капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительного  кодекса Российской Федерации.  

Из содержания статьи 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в  Российской Федерации», усматривается, что разрешение на строительство - основание для  реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами  местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения  Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных  нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях  предотвращения причинения вреда окружающей среде.  

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства,  

реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с  разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта  капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае  строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и  проекту межевания территории, а также проектной документации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную  постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином  установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,  на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в  отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие  строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка  соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права  и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

В пунктах 25, 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010   № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в  силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может  быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении,  постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где  осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).  

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд  устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения  градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу  жизни и здоровью граждан.  

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем  здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на  своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения  градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом  назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного  участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные  здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его  разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов,  строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил,  нормативов.  

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и  застройки территории (части территории) городского округа Королев Московской области,  утвержденных постановлением администрации городского округа Королев Московской  области от 19.08.2021 № 763-ПА земельный участок с кадастровым номером  50:45:0010142:35 расположен в Многофункциональной общественно-деловой зоне Ж-2.  

Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером  50:45:0010142:35 - магазины, относится к основному виду разрешенного использования  земельного участка.  

Таким образом, назначение возведенного истцом объекта недвижимого имущества  соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также документам  территориального планирования и градостроительного зонирования.  

Судом также установлено, что ответчиком получено заключение негосударственной  экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 05.06.2023   № 50-2-1-2-0415-2023. Замечания, послужившие основанием для принятия Министерством  жилищной политики Московской области решения от 11.07.2022 об отказе в  

предоставлении государственной услуги (номер обращения: P001-3814523798-60717905 от  05.07.2022) истцом устранены.  

Согласно представленному в материалы дела заключению, подготовленному  ООО «Альянс», объект - одноэтажное нежилое здание (конструктивно «с пристроем») и  внутренней антресолью, общей площадью 753,7 кв.м, расположенное на земельном участке  с кадастровым номером 50:45:0010142:35 общей площадью 1764 кв.м, категория земель:  земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, почтовый адрес  ориентира: обл. Московская, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Спартаковская, дом 1/32  является объектом капитального строительства, перемещение которого невозможно без  несоразмерного ущерба его назначению, полностью соответствует градостроительным,  строительным и пожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан,  соответствует утвержденной проектной документации и заключению негосударственной  экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 05.06.2023 №  50-2-1-2-0415-2023, проведение которой осуществляется в соответствии с  Градостроительным кодексом РФ, порядком, установленным Постановлением  Правительства РФ от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и  проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов  инженерных изысканий», «Положением об организации проведения государственной  экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов  проектной документации и требования к их содержанию», содержащее выводы о  соответствии (положительное заключение) требованиям технических регламентов.  

Здание в основном достроено, для ввода его в эксплуатацию рекомендуется частично  выполнить внутреннюю отделку помещений, благоустройство территории, пожарную и  охранную сигнализацию.  

Оценив представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно является  допустимым доказательством по делу. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов,  содержащихся в заключении эксперта, а также противоречий судом не установлено.  

Ответчик в установленном законом порядке выводы экспертного заключения не  оспорил.  

Поскольку материалами дела подтверждено, что признание права собственности на  объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает  угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании за ним права  собственности на спорный объект подлежит удовлетворению.  

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь  создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает  с момента такой регистрации.  

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на  принадлежащий ему объект недвижимого имущества не представляется возможной без  принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на  указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной  регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в  установленном законом порядке.  

Судебные расходы по государственной пошлине и оплате судебной экспертизы  возлагаются на истца.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить. 

Признать право собственности ИП ФИО2 (ОГРНИП 319508100149627,  ИНН 

<

***>) на одноэтажное нежилое здание (магазин) площадью 753,7 кв.м,  расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0010142:35 общей  площадью 1764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования: магазины, почтовый адрес ориентира: обл. Московская, г. Королев,  мкр. Болшево, ул. Спартаковская, дом 1/32.  

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  установленном законом порядке и срок.  

Судья Ю.С. Таранец