ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-59689/2023

Дело № А40-51312/23

г. Москва

11 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                 Суминой О.С., 

судей:

Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2023 по делу № А40-51312/23

по заявлению ООО «Ангара Стройконсалтинг»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1.Департамент городского имущества города Москвы,2.ООО «Гарантия+»

о признании незаконным уведомления

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 09.11.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 25.04.2023;

от третьих лиц:

не явились, извещены; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ангара Стройконсалтинг» в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.04.2023 №КУВД-001/2022-58341981/11 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, расположенного по адресу: 

<

...>; об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора №29-11 передачи договора купли-продажи недвижимости от 07.04.2021 (учетный №59-6937 от 21.04.2021) (с поручительством) от 29.11.2022, заключенного между ООО «Ангара Стройконсалтинг» (поручитель) и ООО «Гарантия+» (должник), в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, расположенного по адресу: 

<

...> (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2023 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований.

            К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент городского имущества города Москвы и ООО «Гарантия+», представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Ангара Стройконсалтинг» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, общей площадью 146,7 кв. м., расположенного по адресу: 

<

...> на основании договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 07.04.2021 (учетный №59- 6937 от 21.04.2021), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 16.06.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом города Москвы от 17.12.2008 №66 «О приватизации государственного имущества города Москвы», в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2021 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2021 по делу №А40-135196/21, о чем в ЕГРН сделаны записи о государственной регистрации права собственности №77:07:0006002:5680-77/051/2021-5 от 08.06.2021. 

27.12.2022 ООО «Ангара Стройконсалтинг» (через филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Крылатское) обратилось в Управление с заявлениями №MFC-0558/2022-2028694-1 от 27/12/2022, №MFC-0558/2022-2028694-2 от 27/12/2022 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, расположенного по адресу: 

<

...>. 

В качестве правоустанавливающего документа со стороны ООО «Ангара Стройконсалтинг» представлен Договор №29-11 передачи договора купли-продажи недвижимости от 07.04.2021 (учетный №59-6937 от 21.04.2021) (с поручительством) от 29.11.2022, заключенного между ООО «Ангара Стройконсалтинг» (поручитель) и ООО «Гарантия+» (должник), по которому поручитель обязуется передать в собственность должника вышеуказанный объект недвижимости, а должник принять и оплатить это имущество. 

Уведомлением от 14.01.2023 №КУВД-001/2022-58341981/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, расположенного по адресу: 

<

...>, учетно-регистрационные действия Управлением приостановлены до 11.04.2023. 

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением. 

Во время рассмотрения дела Управлением отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0006002:5680, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем вынесено соответствующее уведомление от 11.04.2023 №КУВД001/2022-58341981/11. 

Указанное, послужило основанием для уточнения заявленных требований.            Удовлетворяя требования ООО «Ангара Стройконсалтинг», суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ. 

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ). 

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами. 

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. 

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3). 

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов. 

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. 

В рассматриваемом споре отказ регистрирующего органа был мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно: передача стороной всех прав и обязанностей по договору купли-продажи недвижимого имущества, которое приобретено в порядке Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другому лицу, возможно путем проведения аукциона на право заключения договора, предусматривающего переход прав в отношении приватизированного имущества. Между тем, отказывая в осуществлении регистрационных действий по вышеуказанному основанию, Управлением не учтено следующее. 

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Данное право уже реализовано ООО «Ангара Стройконсалтинг» в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ООО «Ангара Стройконсалтинг» и не является государственной или муниципальной собственностью. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. 

По смыслу статьи 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. 

В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского 9 кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки»). 

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке. 

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. 

Согласно условиям пункта 2.4. договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 07.04.2021 (учетный №59-6937 от 21.04.2021), заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы, ООО «Ангара Стройконсалтинг» вправе продать или иным способом произвести отчуждение объекта новому покупателю, передав права и обязанности по договору в соответствии со статьей 392.3 ГК РФ, оставаясь при этом поручителем за нового покупателя на оставшуюся сумму основного долга (включая задолженность по основному долгу), процентов и неустойки (штрафов и пени), начисленных на момент заключения договора передачи договора купли-продажи недвижимости с поручительством. 

Письмом от 21.12.2022 №ДГИ-1-73576/22-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал ООО «Ангара Стройконсалтинг» переход права собственности на вышеуказанный объект недвижимости по договору №29-11 передачи договора купли-продажи недвижимости от 07.04.2021 (учетный №59-6937 от 21.04.2021) (с поручительством) от 29.11.2022. 

Дополнительных действий со стороны Департамента для обеспечения государственной регистрации перехода права собственности к новому покупателю на выкупаемую недвижимость не требуется. 

Положения статьи 17.1 и части 3 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» к спорным правоотношениям не применимы. 

Таким образом, спорный Объект недвижимости принадлежит заявителю на праве собственности и не является государственной или муниципальной собственностью, в связи с чем ООО «Ангара Стройконсалтинг» вправе распорядиться им по своему усмотрению без учета положений законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества, прекративших регулирование правоотношений в отношениях с другими участниками гражданского оборота, основываясь исключительно на нормах гражданского законодательства, регулирующих права собственников недвижимого имущества.

 В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий, в связи с чем оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным. 

Следовательно, в настоящем случае имеется совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.07.2023 по делу № А40-51312/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      О.С. Сумина 

Судьи:                                                                                               Т.Т. Маркова 

                                                                                                           Д.Е. Лепихин 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.