Арбитражный суд Калужской области

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; 

http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-2094/2023

16 октября 2023 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 16 октября 2023 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску Городской Управы 

<

...>, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, 248025, г. Калуга, ОГРНИП 304402919500052, ИНН 

<

***>, 

о взыскании 518384 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от истца – представителя ФИО3 по доверенности № 01/4-21-Д от 19.01.2021 сроком действия на три года  и на основании удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое размещение нестационарного торгового объекта за период с 19.02.2020 по 17.01.2023 в сумме 518384 руб. 34 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между Городской Управой города Калуги и ФИО2 был заключен договор аренды находящегося в собственности земельного участка под объектами движимого имущества коммерческого назначения, используемого для оказания услуг гражданам от 12.11.2009 № 1043/09 (далее — Договор аренды).

В соответствии с п. 1.1 договора аренды Управа предоставляет, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:26:000309:195, общей площадью 14,0 (четырнадцать) кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Калуга, ФИО4, в районе д. 53 для использования в целях эксплуатации временного сооружения для торговли продовольственными товарами (исключая пиво в розлив и алкогольную продукцию), являющегося объектом движимого имущества.

Срок аренды земельного участка установлен в п.2.1 Договора аренды на 10 (десять) лет.

Уведомлением от 13.06.2019 №7193/06-19 Ответчик был уведомлен о том, что срок действия Договора аренды прекращается 19.02.2020 и что к указанному сроку ему необходимо освободить земельный участок.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.07.2021 по делу № А23-6809/2020 исковые требования Городской Управы города Калуги были удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

Суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Калуга устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 40:26:000309:195, расположенным по адресу: 

<

...>, путем демонтажа за счет ответчика временного сооружения (временной палатки), в двухнедельный срок после вступления решения суда в силу.

Однако до настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено.

Городской Управой города Калуги принято Постановление от 17.06.2015 № 176-п «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги» (далее — Положение).

Согласно п. 1.4 Положения объекты на территории города Калуги размещаются в местах, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Калуги (далее - Схема НТО), на основании договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Калуги (далее — договор на размещение Объекта).

Договоры аренды земельных участков на размещение Объектов на территории города Калуги, заключенные до утверждения настоящего Положения, также являются основанием для размещения вышеуказанных Объектов вплоть до окончания срока действия данных договоров.

В соответствии с п. 1.5 Положения по договору на размещение Объекта владельцу Объекта предоставляется право установить и эксплуатировать Объект в порядке и на условиях, определенных данным договором. Договор на размещение Объекта заключается на срок, определенный в Схеме НТО для конкретного места размещения таких объектов.

Договор на размещение НТО по адресу: 

<

...> между Городской Управой города Калуги и ИП ФИО2 не заключался, что подтверждается также решением Арбитражного суда Калужской области от 08.07.2021 по делу № А23-6809/2020.

Согласно разделу 6 Положения установлен порядок определения платы по договору на размещение объекта.

Размер платы по договору на размещение объектов определяется по формуле (в рублях):

-РП = БС х П х ПР х К1 х К2 х КЗ х К4, где - БС - базовая ставка по договору на размещение Объекта на территории города Калуги в месяц за 1 кв. м для нестационарных торговых объектов, равная 1000,00 руб.;

-П - общая площадь нестационарного Объекта (кв. м);

-ПР - период установки и эксплуатации нестационарного Объекта (в месяцах):

-К1 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение установки и эксплуатации нестационарного Объекта:

-1 зона: К1 = 1,6 (пл. Вокзальная; ул. Ленина: ул. Ленина, сквер ФИО5; пл. Мира; пл. Победы; ул. Кирова; пл. Театральная; ул. Театральная; пл. Старый торг, Городской парк культуры и отдыха; сквер ФИО6; сквер ФИО7; сквер Ленина; ул. Гагарина. Мемориальный комплекс 600-летия Калуги, территория у фонтана "Торнадо"; ул. Воскресенская; ул. Герцена; ул. Дзержинского; ул. Достоевского; ул. Академика Королева; парк им. К.Э.Циолковского; ул. Кутузова; ул. Марата; ул. Московская, в пределах д. 1 - 57; ул. ФИО4; ул. Пушкина; ул. Суворова, набережная Яченского водохранилища, набережная р. Оки);

-2 зона: К1 = 1,2 (пер. Теренинский; пер. Труда; ул. Баумана; ул. Вишневского; ул. Генерала Попова; ул. Звездная: ул. Космонавта ФИО8: ул. Комсомольская: ул. Кутузова; ул. К.Либкнехта; ул. Ленина, сквер 50-летия ВЛКСМ; ул. Луначарского: ул. Маршала Жукова; ул. Московская, в пределах д. 57 - 248; ул. М.Горького; ул. Огарева; ул. Октябрьская; ул. Рылеева; ул. Салтыкова-Щедрина; ул. Циолковского);

-3 зона: Kl = 1 (пер. Ольговский; пер. Чичерина; пер. Дорожный; сквер по ул. Генерала Попова, у 

<

...> лет Октября; ул. 65 лет Победы; ул. Азаровская; ул. Аллейная; ул. Баррикад; ул. Белинского; ул. Беляева; ул. Билибина; ул. Болдина; ул. В.Андриановой; ул. В.Никитиной; ул. Вилонова; ул. Врубовая; ул. Георгия Амелина; ул. Глаголева; ул. ФИО9; ул. Георгия Димитрова; ул. Дружбы; ул. Дорожная; ул. Дубрава; ул. Заводская; ул. Зеленая; ул. Зерновая; ул. Калинина; ул. Калужского ополчения; ул. Карачевская; ул. Кибальчича; ул. Клюквина; ул. Красноармейская; ул. Кубяка; ул. Лесная; ул. Ломоносова; ул. Луговая; ул. Майская; ул. Малоярославецкая; ул. Маяковского; ул. Минская; ул. Мичурина; ул. Молодежная; ул. Московская, в пределах д. 249 - 359; ул. Моторная; ул. Николо-Козинская; ул. Нефтебаза; ул. Никитина; ул. Новаторская; ул. Ольговская; ул. Пестеля; ул. Пионерская; ул. Подвойского; ул. Полесская; ул. Постовалова; ул. Платова; ул. Привокзальная; ул. Пролетарская; ул. Промышленная; ул. Прончищева; ул. Путейская; ул. Пухова; ул. Радищева; ул. Секиотовская; ул. Сельская; ул. Советская; ул. Социалистическая; ул. Спартака; ул. Стекольная; ул. Степана Разина; ул. Тарутинская; ул. Телевизионная; ул. Тельмана; ул. Терепецкая; ул. Товарная; ул. Тополиная; ул. Трифоновская; ул. Труда; ул. Трудовая; ул. Тульская; ул. Турынинская; ул. Ф.Энгельса; ул. Фомушина; ул. Хрустальная; ул. Чехова; ул. Чижевского; ул. Чичерина; ул. Широкая; д. Литвинове у городского кладбища; ул. Энергетиков; пр-д 1-й Академический; пр-д 2-й Академический; пр-д 3-й Академический);

-4 зона: К1 = 0,4 (поселки: Грабцево, Зеленый, Куровской, Мирный, Новый; деревни: Андреевское. Аргуново, Бабенки, Березовка, Белая. Большая Каменка, Верхняя Вырка, Боровая. Галкино, Георгиевское, Горенское, Городок, Григоровка. Груздово, Доможирово, Желыбино. Жерело, Животинки, Заречье, Ильинка, ФИО8 Хутор, Канищево, Карачево. Колюпаново, Косарево, Крутицы, Лихун, ФИО10, ФИО11, Малая Каменка, Марьино, Матюнино, Мстихоно, Нижняя Вырка, Николо-Лапиносово, Новоселки, Орешково. Переселенец, Петрово, Плетеневка, Починки, Пучково, Рождествено, Сивково, Сокорево, Тимошево, Тинино, Уварово, Угра, Чижовка, Шопино, Юрьевка, Яглово; села: Горенское, Козлово, Муратовка, Муратовского щебзавода, Некрасово, Подстанция Колюпановская, Пригородного лесничества, Приокское лесничество. Рожки, Росва, Рябинки. Сосновый Бор, Спас, Шахты; станции: Горенская, ФИО12 Пустынь);

-5 зона: К1 = 0,8 (улицы, площади и т.п., не вошедшие в зоны 1, 2, 3 и 4);

-6 зона: К1 =0,6 (улицы, площади и т.п., входящие в функциональную зону «Зоны производственного использования» на карте функционального зонирования Генерального плана городского округа «Город Калуга», утвержденного решением Городской Думы города Калуги от 26.04.2017 № 64).

К2 - коэффициент, отражающий зависимость размера стоимости от общей площади нестационарного Объекта:

при общей площади до 12 кв. м К2 = 1;

при общей площади от 12 до 24 кв. м К2 = 0,8;

при общей площади от 24 до 50 кв. м К2 = 0,6;

при общей площади от 50 до 100 кв. м К2 = 0,4;

при общей площади более 100 кв. м К2 = 0,2.

КЗ - коэффициент, учитывающий вид деятельности нестационарных торговых Объектов:

№

Вид деятельности нестационарного торгового объекта

Коэффициент

1

Детское питание, церковные товары

0,5

2

Вода, овощи, фрукты, цветы, экспресс-питание, бытовая химия, продтовары, промтовары, мороженое, лекарственные препараты, безалкогольные напитки, выпечка, игрушки, шары, сладкая вата, сувениры и другие, за исключением установленных пунктами 1 и 3 таблицы

1

3

Печатная продукция

0,3

            К4 = 0,2 - инвестиционный коэффициент, который применяется в отношении объектов, расположенных в 6 зоне, площадью 200 кв. м и более при условии занятости на данных объектах не менее 15 человек.

  Для объектов, не отвечающих данным условиям, К4 = 1.

Однако по состоянию на 17.01.2023 нестационарный торговый объект (павильон) по адресу: 

<

...> ИП ФИО2 не демонтирован.

ИП ФИО2 была произведена плата за фактическое размещение нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

...> у д.53, сто подтверждается платежным поручением от 18.03.2021 № 133 на сумму 53760 руб. и 

от 19.09.2021 № 485 на сумму 53760 руб. 

            В адрес ИП ФИО2 было направлено предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и оплате за фактическое размещение нестационарного торгового объекта № 142/16-23 от 20.01.2023.

  Указанное предписание было направлено в адрес ИП ФИО2. что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 23.01.2023 № 164, и было получено им 10.02.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Между тем ИП ФИО2 в настоящее время продолжает размещать указанный павильон и осуществлять торговую деятельность в указанном павильоне, при этом плату за фактическое размещение указанного павильона ИП ФИО2 не вносит, что привело к образованию задолженности за период с 19.02.2020 по 17.01.2023 в размере 518 384 руб. 34 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ). 

На основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

Таким образом, размещение НТО происходит на земельном участке.

Поскольку после прекращения договора ФИО2 не освободил земельный участок, не передал его по акту приема-передачи Министерству и фактически пользовался им, за ним образовалась задолженность по арендным платежам за период с 19.02.2020 по 17.01.2023 в сумме 518384 руб. 34 коп.

В силу ч.  2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, возражая против удовлетворения исковых требований ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново. Полномочие на признание долга может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (статьи 182, 195, 200, 203, 206 Гражданского кодекса).

Согласно п.З ст.202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее — Пленум № 43), в соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Городской Управой города Калуги в адрес ИП ФИО2 было направлено уведомление о прекращении договорных отношений от 13.06.2019 № 7193/06-19, в котором было указано на необходимость освободить земельный участок к 19.02.2020.

Городской Управой города Калуги были заявлены требования о взыскании денежных средств за фактическое размещение в период с 19.02.2020 по 17.01.2023 года.

В адрес ИП ФИО2 было направлено предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и оплате за фактическое размещение нестационарного торгового объекта от 20.01.2023 № 142/16-23. Указанное предписание было отправлено 23.01.2023.

Ответчик  отзыве на исковое заявление заявляет о применении срока исковой давности в отношении исковых требований заявленных за период с 19.02.2020 по 27.03.2020.

Таким образом, срок исковой давности приостанавливается на 30 дней, т.е. до 20.03.2020.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п. 17 Пленума № 43).

Исковое заявление Городской Управы города Калуги о взыскании с ИП ФИО2 денежных средств за фактическое размещение нестационарного торгового объекта по настоящему делу было подано в Арбитражный суд Калужской области 20.03.2020.

Также, в соответствии со ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком была произведена оплата за фактическое размещение нестационарного торгового объекта, что подтверждается платежными поручениями от 18.03.2021 № 133 на сумму 53 760 руб. и от от 20.09.2021 № 485 на сумму 53 760 руб.

Таким образом, считаем что срок исковой давности был прерван, в связи с оплатой части долга и начал течь заново после произведенной оплаты.

Поскольку течение срока исковой давности приостановлено, в связи с совершением истцом действий, направленных на досудебное урегулирование спора и прервано совершением действий со стороны ответчика, подтверждающих наличие и признание долга, утверждение ответчика о пропуске срока исковой давности является ошибочным.

Учитывая изложенное, истцом срок исковой давности не пропущен.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании в размере 518384 руб. 34 коп. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению в полном объеме на ответчика с учетом удовлетворения судом заявленных истцом требований.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Городской Управы города Калуги задолженность в размере 518384 руб. 34 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13368 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

 

   И.В. Чехачева