Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693000, 

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-7138/2019

г. Южно-Сахалинск

17 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.02.2020, решение в полном объеме изготовлено 17.02.2020.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи       Логиновой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с учетом уточнений о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 30 673 570 рублей 33 копеек,

а также отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от заявления к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 5 000 000 рублей,

при участии:

от МИФНС № 1 по Сахалинской области – ФИО2 по доверенности от 02.09.2019; ФИО3 по доверенности от 13.12.2018;

от ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет» – ФИО4 по доверенности от 04.02.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее – заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» (далее – учреждение) о взыскании задолженности в размере 36 178 906 рублей 18 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в размере  6 917 587 рублей 08 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 26 697 783 рублей 21 копейки; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере     1 939 415 рублей 61 копейки; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в размере 121 829 рублей 01 копейки; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 468 041 рублей 74 копеек; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 34 249 рублей 53 копеек.

Определением суда от 04.12.2019 заявление принято к производству, возбуждено дело. 

07 февраля 2020 года от инспекции поступил отказ от заявления к учреждению о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 5 000 000 рублей, а также уточнение заявленных требований, согласно которым инспекция просит взыскать с учреждения задолженность по страховым взносам и пени в размере 30 673 570 рублей 33 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере  6 917 587 рублей 08 копеек, в том числе: в сумме 3 503 052,87 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 1 252 847,32 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 2 161 686,89 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 21 192 447 рублей 36 копеек, в том числе: в сумме 8 626 591,09 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 4 232 313,81 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 8 333 542,46 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 1 939 415 рублей 61 копейки, в том числе: в сумме 947 525,31 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 336 497,86 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 655 392,44 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 121 829 рублей 01 копейки; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 468 041 рублей 74 копеек; пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 34 249 рублей 53 копеек.

В обоснование уточненных исковых требований указано на ненадлежащее исполнение ФГБОУ ВО «САХГУ» обязанности страхователя, что повлекло неуплату страховых взносов. За неуплату страховых взносов и налога на доходы физических лиц в установленный срок начислены пени. Предложение об уплате страховых взносов и пеней на основании выставленного инспекцией требования № 126435 от 30.10.2019 оставлено страхователем без удовлетворения, в связи с чем, инспекция просит взыскать образовавшуюся задолженность в судебном порядке. Относительно обращения инспекции с настоящим требованием в арбитражный суд в заявлении указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ взыскание указанной задолженности, образовавшейся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Представители инспекции в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель учреждения в судебном заседании заявленные инспекцией требования признал.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 февраля 2020 года.

Заслушав представителей инспекции и учреждения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства инспекция представила заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 5 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Представитель учреждения не возражал против принятия судом отказа инспекции от части заявленных требований.

Изучив материалы дела, судом установлено, что отказ заявителя от части требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, на основании статьи 49 АПК РФ принимает его.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от иска и отказ от иска принят арбитражным судом.

Таким образом суд принимает отказ от заявленных инспекцией требований в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 5 000 000 рублей, и в связи с этим в этой части прекращает производство по настоящему делу.

Как видно из материалов дела, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сахалинский государственный университет» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.1998 администрацией г. Южно-Сахалинска за регистрационным номером 1228, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области внесена запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН 

<

***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации обществу присвоен номер 074-001-010024. 

ФГБОУ ВО «САХГУ представило в налоговый орган за расчетный период 9 месяцев 2019 года расчет по страховым взносам. В результате проверки расчетов установлен факт неуплаты исчисленных страхователем сумм страховых взносов, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере  6 917 587 рублей 08 копеек, в том числе: в сумме 3 503 052,87 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 1 252 847,32 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 2 161 686,89 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 21 192 447 рублей 36 копеек, в том числе: в сумме 8 626 591,09 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 4 232 313,81 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 8 333 542,46 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 1 939 415 рублей 61 копейки, в том числе: в сумме 947 525,31 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.; в сумме 336 497,86 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.; в сумме 655 392,44 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.

В связи с тем, что ФГБОУ ВО «САХГУ» не исполнило обязанности   по уплате задолженности по страховым взносам, инспекций, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), предъявлено требование № 126435 от 30.10.2019 на общую сумму 36 178 906 рублей 18 копеек, со сроком исполнения 22.11.2019 (документ направлен 31.10.2019 в адрес налогоплательщика электронно и получен 31.10.2019) в числе которой:

Поскольку выставленные в адрес учреждения требования об уплате налога, сбора, пени учреждением исполнены не были, взыскание неуплаченных по требованию сумм инспекция просит произвести в судебном порядке на основании статьи 46 НК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены названным Кодексом.

В соответствии с частями 1, 3.4 и 4 статьи 23 НК РФ,  налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Плательщики страховых взносов обязаны, в том числе уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частями 1, 2, 6 и 9 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Как следует из материалов дела,  налоговый орган просит взыскать с учреждения задолженность по страховым взносам и пени, начисленные за неуплату в установленный срок страховых взносов.

Факт неуплаты страховых взносов учреждением не оспаривается.

Из положений части 1 статьи 75 НК РФ, следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями частей 1, 2, 3, 9 и 10 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что по состоянию на 27.11.2019 (дата обращения в суд) налоговый орган утратил право взыскать задолженность за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банках, но не истек установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд, инспекция просит взыскать задолженность с учреждения в судебном порядке.

Проверив в судебном заседании расчеты сумм недоимки по страховым взносам и начисленной пени, суд находит их правильными, что подтверждено учреждением в представленном отзыве, а также пояснениями представителя в судебном заседании. 

В судебном заседании представитель инспекции пояснил, что предъявленная к взысканию задолженность ответчиком на дату настоящего заседания не погашена.

Нарушение срока на обращение инспекции в суд не выявлено.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате страховых взносов и пеней под сомнение не ставится, и по настоящее время задолженность не погашена, суд удовлетворяет требование инспекции о взыскании с учреждения задолженности по страховым взносам и пени в размере 30 673 570 рублей 33 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика.

Согласно части 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей.

С учетом изложенного, исходя из размера удовлетворенных требований (30673570,33 рублей), размер государственной пошлины составляет 176 368 рублей.

Вместе с тем, согласно  абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В ходе рассмотрения настоящего дела учреждение иск инспекции признало.

Таким образом, исходя из размера удовлетворенных требований (30673570,33 рублей), а также учитывая факт признания ответчиком иска, с ФГБОУ ВО «САХГУ» в доход федерального бюджета за рассмотрение заявления подлежит взысканию государственная пошлина в размере 52 910 рублей 40 копеек (30 % от 176 368 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 151 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области от заявления к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 5 000 000 рублей. Производство по делу № А59-7138/2019 в указанной части прекратить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сахалинский государственный университет», зарегистрированного в качестве юридического лица 22.07.1998 администрацией города Южно-Сахалинска за регистрационным номером 1228, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 290, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская обл., 693008, в доход бюджета задолженность по страховым взносам и пени в размере 30 673 570 рублей 33 копеек, в том числе:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере  6 917 587 рублей 08 копеек, в том числе:

в сумме 3 503 052,87 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.;

в сумме 1 252 847,32 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.;

в сумме 2 161 686,89 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 21 192 447 рублей 36 копеек, в том числе:

в сумме 8 626 591,09 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.;

в сумме 4 232 313,81 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.;

в сумме 8 333 542,46 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.;

страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 1 939 415 рублей 61 копейки, в том числе:

в сумме 947 525,31 руб. по сроку уплаты 15.08.2019 г.;

в сумме 336 497,86 руб. по сроку уплаты 16.09.2019 г.;

в сумме 655 392,44 руб. по сроку уплаты 15.10.2019 г.;

пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 121 829 рублей 01 копейки;

пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 468 041 рублей 74 копеек;

пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетный период 9 месяцев 2019 года в размере 34 249 рублей 53 копеек.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сахалинский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере         52 910 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия. 

Судья     Е.С. Логинова