АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761  

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-26741/2021  

«24» мая 2023 года 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года  

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2023 года 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марчуком  Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Дары Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  664011, 

<

...>, офис III-3-1)  

к министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>)  

о признании недействительным распоряжения от 08.11.2021 № 2794-мр,  от заявителя: руководитель ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ;  

от органа, принявшего оспариваемый акт: ФИО2, доверенность от 18.08.2021 №  147;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дары Сибири» (далее – ООО «Дары  Сибири») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к министерству  лесного комплекса Иркутской области о признании недействительным распоряжения от  08.11.2021 № 2794-мр «Об отмене распоряжения Министерства лесного комплекса  Иркутской области от 23 сентября 2019 № 2946-мр «Об утверждении положительного  заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «Дары Сибири».  

В судебном заседании представитель заявителя требования о признании  недействительным оспариваемого ненормативного правового акта поддержал, пояснив  

освоения лесов и порядку его разработки, предусмотрен проектируемый объем рубок лесных  насаждений в целях создания лесной дороги противопожарного назначения. На арендованном  лесном участке имеются ранее созданные лесные дороги и объекты лесной инфраструктуры.  Построить лесную дорогу противопожарного назначения требует само Министерство лесного  комплекса, предъявив иск к Обществу (дело № А19-672/2022). Строительство лесной дороги  (объекта противопожарного обустройства лесов) может быть определено только в процессе  использования лесного участка на основании Проекта строительства лесных дорог  лесохозяйственного назначения, утвержденного органом исполнительной власти, и без рубки  лесных насаждений не может быть осуществлено. Водоохранные зоны рек и ручьев не  устанавливаются арендаторами лесных участков. Это прерогатива государства, в том числе, по  их проектированию и отражению в государственных реестрах, соответственно, проект освоения  лесов не может содержать сведения о проектируемых водоохранных зонах рек. Необходимые  данные по видам и объемам мероприятий по охране объектов животного и растительного мира  отражены в приложении № 25 и указаны в тематической лесной карте. Мероприятия по охране  объектов животного мира разработаны с учетом, в том числе, письменных рекомендаций  Министерства, изложенных в письме от 24.09.2019 № 02-91—11627/19.  

Представитель министерства лесного комплекса Иркутской области требования  заявителя не признал, представив отзыв, возражения на пояснения истца, а также проекты  освоения лесов иных лесопользователей как доказательство того, что мероприятия по  охране объектов животного мира и водных объектов должны быть отражены по – другому, нежели у истца.  

Из материалов дела следует, что распоряжением министерства лесного комплекса  Иркутской области от 23.09.2019 № 2946-мр утверждено положительное заключение  государственной экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения  лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Дары Сибири» для заготовки  пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по договору аренды лесного  участка от 22.08.2013 № 91-342/13, на территории Заларинского лесничества  муниципального образования «Заларинский район» Иркутской области».  

Срок действия Проекта освоения лесов с момента утверждения положительного  заключения экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов до  31.12.2028 (на срок действия лесохозяйственного регламента Заларинского лесничества).  

08.11.2021 министерством лесного комплекса Иркутской области издано  распоряжение № 2794-мр, согласно которому распоряжение от 23.09.2019 № 2946-мр  отменено.  

В обоснование оспариваемого распоряжения министерством указано, что  проектируемые для создания лесной инфраструктуры рубки, предусмотренные Проектом  

освоения лесов, противоречат статье 115 Лесного кодекса Российской Федерации, в нем  не учтено конкретное местоположение проектируемых водоохранных зон, в нарушение  статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, а также отсутствуют конкретные виды  и объемы мероприятий по охране объектов животного мира.  

Не согласившись с распоряжением от 08.11.2021 № 2794-мр, ООО «Дары Сибири»  обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.04.2022, оставленным без  изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022,  заявленные требования ООО «Дары Сибири» удовлетворены.  

Постановлением Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 26.09.2022 №  Ф02-3861/2022 по делу № А19-26741/2021, принятым по результатам рассмотрения  кассационной жалобы министерства лесного комплекса Иркутской области на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 18.04.2022 и постановление Четвертого  арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022, названные судебные акты первой и  апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд  первой инстанции.  

В судебном заседании 10.05.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин.  17.05.2023. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном  сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.  

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные  доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) освоение  лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального,  

непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса.  Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых  ими полезных функций.  

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки  предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица,  использующие леса на основании сервитута или установленного в целях,  предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного  сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего  Кодекса.  

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него  изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).  

В силу частей 1 и 2 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит  государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная  экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом  государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев,  установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден  Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки (далее - Приказ № 69).  

Пунктом 28 Приказа № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов  разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное  (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании  договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в  постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества  (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального  планирования, а также иных специальных обследований (пункт 28 Приказа).  

Согласно пункта 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок  не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов  использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия  проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора  аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).  

Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты  освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.  

На основании пункта 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы  проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 №  496 (действовал до 31.12.2020, утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием  Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132) (далее – Порядок № 496), целью  экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам  законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов,  предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка,  лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта  Российской Федерации.  

В силу пункта 10 Порядка № 496 положительное заключение экспертизы  оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства  Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по  использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов,  предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка,  лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта  Российской Федерации.  

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия  проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на  конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а  также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды  лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану  субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости  соответствующей доработки.  

С 01.01.2021 действует новый Порядок государственной или муниципальной  экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный Приказом Минприроды России от  30.07.2020 № 513, пунктами 10, 10.1 которого предусмотрены аналогичные основания  оформления положительного и отрицательного заключений экспертизы.  

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 496, действовавшего до 31.12.2020, срок  действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия  проекта освоения лесов.  

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 13 Порядка государственной или  муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом  Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 №  513, действующего с 01.01.2021.  

Таким образом, указанными нормами действующего законодательства  предусмотрено, что проект освоения лесов для всех видов использования лесов  составляется однократно и действует в течение 10 лет, при этом положительное  заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов устанавливается на срок  действия проекта освоения лесов.  

В развитие пункта 33 Приказа № 69, Федеральным агентством лесного хозяйства в  письме от 16.08.2013 № ИК-03-27/8209 даны разъяснения, в частности перечислены  случаи, при которых внесение изменений в проект освоения лесов является обязательным,  не является исчерпывающим, в ряде случаев в проект освоения лесов требуется внесение  изменений, которые не влекут за собой изменение лесохозяйственного регламента или  договора аренды, в таких случаях не требуется переработка всего проекта освоения лесов,  а достаточно внесения изменений в отдельные приложения к проекту, не установлен  запрет на предоставление только части проекта, которая вносит в него изменения.  

Из материалов дела следует, что по договору аренды лесного участка от 22.08.2013   № 91-342/13, заключенному между агентством лесного хозяйства Иркутской области  (после переименования - министерство лесного комплекса Иркутской области) и ООО  «Дары Сибири», последнему предоставлен в возмездное временное пользование лесной  участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская  область, Заларинский район, Заларинское лесничество, защитные леса, Черемшанское  участковое лесничество, Черемшанская дача, кварталы №№ 124, 125, 142, 143, общей  площадью 3419 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером  учетной записи в государственном лесном реестре 291-2013-06, для использования лесов в  целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений:  

- возможный ежегодный объем заготовки пищевых лесных ресурсов составляет  57 277 кг, из них: дикорастущих ягод 38 507 кг (брусники – 9933 кг, черники – 12 401 кг,  голубики – 16 173 кг), дикорастущих грибов 623 кг, кедровые орехи 18 147 кг;  

- возможный ежегодный объем заготовки лекарственных растений (брусника,  черника) составляет 21 882 кг.  

Срок аренды по договору составляет 49 лет, по 13.11.2062. 

 В силу Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области,  утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155- пп, к компетенции министерства отнесены, в том числе, функции по проведению  государственной экспертизы проектов освоения лесов.  

Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 23.09.2019   № 2946-мр на основании заявления ООО «Дары Сибири» утверждено положительное  

заключение экспертной комиссии государственной экспертизы «Проекта освоения лесов  на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Дары Сибири».  

Таким образом, обществом был разработан проект освоения лесов на лесной  участок, предоставленный ему по договору аренды от 22.08.2013 № 91-342/13, для  заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии со  статьей 34 ЛК РФ, который получил положительное заключение государственной  экспертизы. Данный проект освоения лесов действует по 31.12.2028 и заканчивается ранее  срока действия договора аренды лесного участка (по 13.11.2062).  

Пунктом 3.23 Административного регламента предоставления органом  государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений  государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения  лесов, расположенных на землях лесного фонда, утвержденного Приказом Минприроды  России от 15.02.2018 № 57 (далее - Административный регламент № 57), установлено, что  при проведении государственной экспертизы экспертная комиссия рассматривает  соответствие предусмотренных проектом освоения лесов, расположенных на землях  лесного фонда, мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов  целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка,  лесному плану субъекта Российской Федерации, требованиям, предъявляемым к составу  проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, и порядку его  разработки, а также законодательству Российской Федерации.  

Результаты государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных  на землях лесного фонда, оформляются в виде заключения, которое может быть  положительным или отрицательным. Критериями принятия решения о подготовке проекта  положительного или отрицательного заключения экспертизы являются его оценка  экспертами, выводы относительно возможности или невозможности реализации  предусмотренных проектом мероприятий по использованию, охране, защите и  воспроизводству лесов в связи с их соответствием или несоответствием установленным  целям, видам использования лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству  Российской Федерации (пункт 3.24 Административного регламента № 57).  

В силу пункта 3.25 Административного регламента № 57 утверждение экспертного  заключения комиссии проводится в присутствии только экспертов путем открытого  голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух  третей присутствующих экспертов. Эксперт не может воздержаться при голосовании.  

Заключение государственной экспертизы в двух экземплярах подписывают  ответственный за предоставление государственной услуги и все участвовавшие в  голосовании эксперты.  

Согласно пункту 3.26 Административного регламента № 57 заключение,  подписанное квалифицированным большинством экспертов, утверждается правовым  актом уполномоченного органа. Руководитель уполномоченного органа (лицо,  исполняющее его обязанности) имеет право не утверждать заключение экспертной  комиссии в случае нарушения процедуры проведения государственной экспертизы. Срок  действия положительного заключения государственной экспертизы устанавливается на  срок действия проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.  

В рассматриваемом случае специальным разрешением на использование спорного  лесного участка является заключенный в установленном порядке договор аренды лесного  участка и Проект освоения лесов, получивший положительное заключение  государственной экспертизы.  

На дату утверждения положительного заключения государственной экспертизы  Проекта освоения лесов экспертной комиссией и министерством было установлено, что  цели и виды освоения лесов соответствуют действующему лесохозяйственному  регламенту, лесному плану субъекта РФ.  

Министерство лесного комплекса Иркутской области указало, что поскольку  распоряжение от 23.09.2019 № 2946-мр противоречило закону, оно было отменено  уполномоченным органом в порядке самоконтроля.  

В обоснование отмены распоряжения министерство указало, что целью  использования предоставляемого обществу «Дары Сибири» лесного участка является  заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. В приложении № 9  проекта освоения лесов арендатор запроектировал объем рубок лесных насаждений для  создания объектов лесной инфраструктуры, при этом заключенный им с обществом  договор аренды лесного участка от 22.08.2013 № 91-342/13 и приложения к нему не  содержат условий о предполагаемой сплошной рубке лесных насаждений на лесном  участке. Таким образом, по мнению министерства, действия общества не отвечают  принципу сохранения защитных функций ценных лесов и не такие действия не  предусмотрены условиями договора.  

Исполняя указания суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от  26.09.2022 по настоящему делу, суд исследовал обоснованность отмены оспариваемого  ненормативного акта, выяснил вопрос о том, нарушены ли в данном случае права и  законные интересы заявителя.  

 Пунктом 14 Приложения № 1 к Административному регламенту № 57  установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации – Иркутской области в области лесных отношений является министерство  лесного комплекса Иркутской области. Из указанного государственного регламента  следует, что уполномоченный государственный орган, получив проект освоения лесов,  проверяет его на предмет наличия или отсутствия в нем оснований для отказа в  предоставлении государственной услуги указанных в пункте 2.14 Административного  регламента № 57.  

При соответствии предоставленных документов уполномоченный государственный  орган передает пакет документов на рассмотрение экспертной комиссии, либо принимает  решение об отказе в предоставлении государственной услуги, о чем направляет  уведомление при наличии оснований, установленных пунктом 2.14 Регламента.  

Далее, данным регламентом установлено, что при соответствии предоставленных  документов, уполномоченный государственный орган передает пакет документов на  рассмотрение экспертной комиссии.  

По итогам рассмотрения заявления и документов на экспертной комиссии  производится информирование заявителя о принятом решении.  

Пунктом 2.3 Административного регламента № 57 установлено, что результатом  предоставления государственной услуги является заключение государственной  экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда,  утвержденное органами государственной власти в пределах полномочий в соответствии  со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Заключение Экспертизы может быть положительным либо  отрицательным.  

Таким образом, если Проект освоения лесов соответствует лесохозяйственному  регламенту, законодательству Российской Федерации, то экспертной комиссией  оформляется положительное заключение экспертизы, которое подписывается членами  комиссии и утверждается министерством. Если Проект освоения лесов не соответствует  либо лесохозяйственному регламенту, либо законодательству Российской Федерации, то  экспертной комиссией оформляется отрицательное заключение экспертизы, которое  подписывается членами комиссии и утверждается министерством.  

Из указанного следует, что вопрос о выдаче заключения экспертизы выдается  экспертной комиссией, в то время как министерство лишь утверждает его.  

Судом установлено, что государственная экспертиза спорного проекта освоения  лесов проведена уполномоченной экспертной комиссией в отсутствие существенных  нарушений процедур, предусмотренных Порядком N 496.  

Суд считает, что министерство, как уполномоченный государственный орган по  утверждению заключений экспертных комиссией в отношении проектов освоения лесов,  вправе в качестве самоконтроля отменить ранее принятые решения об утверждении  заключений экспертных комиссий, если они приняты с нарушением установленного  порядка и не соответствуют нормам действующего законодательства на момент их  принятия.  

Как установлено пунктом 2.3 Административного регламента № 57 результатом  предоставления государственной услуги по утверждению государственной экспертизы  проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, является выдача  заявителю положительного либо отрицательного заключения государственной экспертизы  проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.  

Иного результата по итогам рассмотрения заявления об оказании такой услуги не  предусмотрено.  

Следовательно, по результатам рассмотрения заявления о выдаче положительного  заключения проекта освоения лесов, министерство обязано выдать утвержденное им  положительное или отрицательное заключение государственной экспертизы проекта  освоения лесов.  

Вместе с тем в рассматриваемом случае, министерство, воспользовавшись своим  правом отмены в порядке так называемого самоконтроля ранее выданного им  распоряжения об утверждении заключения государственной экспертизы, какого-либо  законного решения по представленному проекту освоения лесов не приняло,  отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экспертизы не  получено и не утверждено, чем нарушены права общества. Министерство обязано  принять одно из установленных законом решений, основанных на экспертном заключении  (отрицательном или положительном), в противном случае, следует признать  недоказанным факт несоответствия рассматриваемого проекта освоения лесов  действующему законодательству. Аналогичная правовая позиция отражена в судебных  актах по делу № А10-4026/2020, определением судьи Верховного Суда РФ от 18.11.2021   № 302-ЭС21-21266 отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.  

С учетом изложенного, суд считает, что признание уполномоченным  государственным органом ранее утвержденного им положительного заключения проекта  освоения лесов недействительным в рамках самоконтроля, в отсутствие одновременного  принятия решения об утверждении отрицательного заключения экспертизы проекта  освоения лесов, и в отсутствие самого отрицательного заключения экспертной комиссии  

не соответствует нормам действующего ЛК РФ и нарушает права и законные интересы  ООО «Дары Сибири».  

По мнению суда, выводы о несоответствии проекта освоения лесов целям и видам  освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту  лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, устанавливаются  заключением экспертной комиссии, утвержденным министерством, а не просто приказом  министерства об отмене ранее принятого приказа об утверждении положительного  экспертного заключения. Минуя законодательно установленную процедуру получения  отрицательного экспертного заключения, и оставляя разрешение рассматриваемого  вопроса исключительно на субъективное мнение одного должностного лица  Министерства лесного комплекса, ответчик нарушает требования действующего  законодательства.  

Основания отмены решения об утверждении положительного заключения  экспертизы проектной документации, указанные в оспариваемом распоряжении, не могут  быть приняты судом во внимание, поскольку такие основания должны быть отражены в  отрицательном экспертном заключении, принятым уполномоченной экспертной  комиссией в установленном порядке и в определенной процедуре, а не в решении  министерства, которое только утверждает положительное либо отрицательное экспертное  заключение.  

При таких обстоятельствах, распоряжение министерства лесного комплекса  Иркутской области от 08.11.2021 № 2794-мр является незаконным, нарушает права и  законные интересы ООО «Дары Сибири» в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности, поскольку лишает заявителя возможности осуществлять  экономическую деятельность на арендованном лесном участке согласно Проекту освоения  лесов, получившему в установленном порядке положительное заключение экспертной  комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а  распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 08.11.2021 № 2794- мр – признанию недействительным.  

В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной ООО «Дары Сибири» при  подаче заявления в суд государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию  в пользу заявителя с министерства лесного комплекса Иркутской области.  

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,   

решил:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным распоряжение Министерства лесного комплекса  Иркутской области от 08.11.2021 № 2794-мр «Об отмене распоряжения Министерства  лесного комплекса Иркутской области от 23 сентября 2019 № 2946-мр «Об утверждении  положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО  «Дары Сибири».  

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Дары Сибири».  

Взыскать с Министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу ООО  «Дары Сибири» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме  3000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

 Судья: Н.Г.Позднякова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.04.2022 3:37:00

 Кому выдана Позднякова Наталия Геннадьевна