ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-7080/2025

г. Челябинск

11 августа 2025 года

Дело № А47-4695/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Румянцева А.А.,

судей Поздняковой Е.А.,  Кожевниковой А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулаковой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.05.2025 по делу № А47-4695/2017 о разрешении разногласий.

В судебное заседание посредством веб-конференции явился представитель Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области – ФИО1 (паспорт, доверенность от 13.02.2025, срок действия до 26.12.2025).

Решением суда от 16.02.2018 общество «Буруктальский никелевый завод» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Определением суда от 25.09.2018 конкурсным управляющим утвержден ФИО3, определением суда от 17.11.2019 конкурсным управляющим утверждена ФИО4

Определением от 12.09.2024 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5 (ИНН 

<

***>, адрес: 460050, г.Оренбург, а/я 1797), член Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (ИНН 

<

***>, г. Москва).

Конкурсный управляющий ФИО5 (далее – заявитель) обратился 19.03.2025 в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий и утверждении порядка продажи имущества должника, а именно:

- Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке

в день и время, указанные в сообщении о проведении торгов, путем понижения начальной цены продажи имущества должника на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 633 965 229,00 рублей, период проведения торгов (этап снижения при продаже имущества путем публичного предложения) – каждые 3 календарных дня. До достижении цены 63 396 252,90 рублей понижение начальной цены продажи имущества должника производится каждые 2 календарных дня на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 63 396 252,90 рублей. После достижения цены 6 339 625,29 рублей понижение начальной цены продажи имущества должника производится каждые 2 календарных дня на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 6 339 625,29 рублей. Цена отсечения на последнем периоде    устанавливается    в размере 0,01% от начальной цены - 633 965 229,00 руб.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 19.05.2025  заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично.

Суд утвердил п.3.1 Положения №2 в следующей редакции:

Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о проведении торгов, путем понижения начальной цены продажи имущества должника на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 633 965 229,00 рублей, период проведения торгов (этап снижения при продаже имущества путем публичного предложения) – каждые 3 календарных дня. До достижении цены 63 396 252,90 рублей понижение начальной цены продажи имущества должника производится каждые 2 календарных дня на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 63 396 252,90 рублей. После достижения цены 6 339 625,29 рублей понижение начальной цены продажи имущества должника производится каждые 2 календарных дня на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 6 339 625,29 рублей.

 Цена отсечения на последнем периоде устанавливается в размере 5 705 687 руб.

№

Начальная цена

период  проведения торгов

шаг    аукциона    от начальной цены

1

633 965 229 29,00

3 дня

10 % от 633 695 229

2

570 568 676

3 дня

10 % от 633 695 229

3

507 172 123

3 дня

10 % от 633 695 229

4

443 775 570

3 дня

10 % от 633 695 229

5

380 379 017

3 дня

10 % от 633 695 229

6

316 982 465

3 дня

10 % от 633 695 229

7

253 585 912

3 дня

10 % от 633 695 229

8

190 189 359

3 дня

10 % от 633 695 229

9

126 792 806

3 дня

10 % от 633 695 229

10

63 396 253

3 дня

10 % от 633 695 229

11

57 056 871

2 дня

10 % от 63 396 252

12

50 717 218

2 дня

10 % от 63 396 252

13

44 377 566

2 дня

10 % от 63 396 252

14

38 037 914

2 дня

10 % от 63 396   252

15

31 698 261

2 дня

10 % от 63 396 252

16

25 358 609

2 дня

10 % от 63 396 252

17

19 018 957

2 дня

10 % от 63 396 252

18

12 679 605

2 дня

10 % от 63 396 252

19

6 339 652,31

2 дня

10 % от 63 396 252

20

5 705 687

2 дня

10 % от 6 339 652

Не согласившись с указанным определением суда Управление федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее – Управление, уполномоченный орган, податель жалобы) обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что минимальная допустимая цена отсечения на последнем периоде должна устанавливается в размере 5 705 687 рублей. Размер цены отсечения 5 705 687 рублей не подтверждается документально, оценка рыночной стоимости дебиторской задолженности конкурсным управляющим не проводилась, экспертиза рыночной стоимости дебиторской задолженности также не проводилась.

Судом не дана надлежащая оценка доводам уполномоченного органа о том, что дебитор ФИО6 с 02.07.2020 признан банкротом (решение Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2020 №А56-65271/2019). Мероприятия позволяющие пополнить конкурсную массу должника не проводятся, ввиду того, что все мероприятия завершены и финансовый управляющий должника подал ходатайство о завершении процедуры реализации имущества. Дебиторы ФИО7 (г. Таллин Республика Эстония), ФИО8 (г. Таллин Республика Эстония) являются гражданами иностранного государства, имущества на территории Российской Федерации не имеют.

В связи с чем, уполномоченный орган принял решение в максимально короткие сроки реализовать дебиторскую задолженность должника с наиболее низкой ценой отсечения 0,01 % от начальной цены.

В материалах дела отсутствуют документальные доказательства того, что дебиторская задолженность утвержденная собранием кредиторов 24.02.2025 будет реализована по цене выше чем в Положении № 2.

Судом не дана оценка доводам уполномоченного органа о том, что при проведении торгов утвержденным собранием кредиторов 24.02.2025, в случае наличия покупательского спроса на реализуемую дебиторскую задолженность, будет установлена действительная стоимость имущества, которая не ограничивается ценой отсечения 0,01 % от начальной цены.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что уголовное дело на которое ссылается суд первой инстанции рассмотрено соответствующим судом и вынесен приговор, кроме того при рассмотрении дел о банкротстве судами применяется Закон о банкротстве, который не связывает результаты рассмотрения уголовного дела с делом о банкротстве.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель Управления с определением суда не согласился, считает его незаконным и необоснованным. Просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по требованию уполномоченного органа 24.02.2025 конкурсным управляющим ООО «Буруктальский никелевый завод» ФИО5 проведено собрание кредиторов должника, на котором приняты решения:

1. Принять решение об утверждении Положения № 1 о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО «Буруктальский никелевый завод»;

2. Принять решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации дебиторской задолженности ООО «Буруктальский никелевый завод» № 2.

Конкурсный управляющие считает, что условия п. 3.1. Положения № 2 в части определения размера цены отсечения не отвечает целям проведения торгов, не обеспечивает реализацию имущества должника по оптимальной цене.

Согласно п. 3.1 Положения № 2 торги проводятся в электронной форме на электронной площадке в день и время, указанные в сообщении о проведении торгов, путем понижения начальной цены продажи имущества должника на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 633 965 229,00 рублей, период проведения торгов (этап снижения при продаже имущества путем публичного предложения) – 3 календарных дня, цена отсечения на последнем периоде устанавливается в размере 0,01% от начальной цены - 633 965 229,00 рублей.

Таким образом, цена отсечения составляет 63 396 руб. 52 коп.

В соответствии с указанными условиями график снижения цены формируется следующим образом:

№

Период

Цена лота, в руб.

1

три дня

633 965 229,00

2

три дня

570 568 676,10

3

три дня

507 172 123,20

4

три дня

443 775 570,30

5

три дня

380 379 017,40

6

три дня

316 982 464,50

7

три дня

253 585 911,60

8

три дня

190 189 358,70

9

три дня

126 792 805,80

10

три дня

   63 396 252,90

11

три дня

   63 396,52

Таким образом, снижение начальной цены на последнем этапе происходит в 1000 раз по отношению к предпоследнему этапу: с 63 396 252,90 рублей до 63 396,52 рублей.

Снижение цены реализации на стадии публичного предложенияпроизводится только в случае отсутствия спроса на имущество должника потекущей цене публичного предложения. Снижение цены происходитпошагово до тех пор, пока заинтересованное лицо не представиторганизатору торгов надлежаще оформленную заявку с указанием ценыприобретения,    равной     цене     соответствующего     этапа     публичного

предложения либо превышающей ее.

Однако, снижение цены с 63 396 252,90 рублей до 63 396,52 рублей, то есть в тысячу раз, учитывая что в предыдущих периодах цена снижалась в существенно меньших размерах, объективно не свидетельствует об отсутствии интереса потенциальных покупателей в приобретении имущества по цене в диапазоне от с 63 396 252,90 рублей до 63 396,52 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств конкурсный управляющий считает положение в части п. 3.1. не отвечающей интересам кредиторов и целям процедуры банкротства.

Однако, предлагаемая конкурсным управляющим редакция, вместо увеличения цены отсечения, предполагает увеличение периодов понижения цены, то есть более равномерное понижение цены.

В то время как ПАО «Россети Волга» просит увеличить цену отсечения.

ПАО «Россети Волга» предлагает изложить п.3.1. в иной редакции, отвечающей интересам конкурсных кредиторов.

Предлагаемая ПАО «Россети Волга» редакция п.3.1. Положения №2 позволит не снижать цену до 63 396,52 рублей и установить окончательную цену - 6 339 625,29 рублей.

ПАО «Россети Волга» предлагает увеличить период проведения торгов, при этом цена отсечения составит 6 339 652,29 руб. и не будет снижаться в дальнейшем.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Оценка имущества должника        осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

В силу положений пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве шаг снижения начальной цены на стадии публичного предложения и периодичность ее снижения являются существенными составляющими порядка и условий реализации имущества должника, подчиненных общей цели ликвидационной процедуры: получение наибольшей выручки для проведения расчетов с кредиторами и уполномоченным органом.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (абзац второй). При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения (абзац четвертый).

Из содержания приведенных положений видно, что федеральный законодатель не определил пределы величины снижения начальной цены продажи имущества.

Закон о банкротстве также не предусматривает обязательность установления минимальной цены реализации имущества должника путем публичного предложения, по достижении которой при отсутствии предложений потенциальных покупателей торги по продаже имущества в форме публичного предложения подлежат остановке (цены отсечения).

Вместе с тем при определении указанных условий необходимо исходить из принципов целесообразности и разумности, учитывая, в том числе специфику реализуемого имущества (объект недвижимости).

Условия продажи имущества должника, в том числе на этапе публичного предложения, должны быть направлены на обеспечение цели проведения таких торгов - получение справедливого денежного возмещения взамен включенного в состав конкурсного массы имущества, при соблюдении баланса интересов кредиторов должника, с одной стороны, и интересов его самого - с другой.

Цель продажи имущества должника путем публичного предложения состоит в реализации имущества путем систематического снижения цены и обеспечивает реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу.

Снижение цены реализации на стадии публичного предложения может быть вызвано лишь отсутствием спроса на имущество несостоятельного должника по текущей цене публичного предложения (отсутствием заявок на участие в торгах).

Само снижение цены происходит пошагово (поэтапно) до тех пор, пока какое-либо лицо не выразит желание приобрести имущество и не представит организатору торгов надлежаще оформленную заявку, в которой указана цена приобретения, равная цене соответствующего этапа публичного предложения либо превышающая ее.

Утвержденный собранием кредиторов порядок последующего снижения цены продажи имущества должника на «шаг аукциона» равный 10 (десяти) процентам от начальной цены, составляющей 633 965 229,00 рублей, период проведения торгов (этап снижения при продаже имущества путем публичного предложения) – 3 календарных дня, цена отсечения на последнем периоде устанавливается в размере 0,01% от начальной цены - 633 965 229,00 рублей, не принят судом. 

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.01.2025 по делу №А47-4695/2017 взыскано солидарно с ФИО6 (ИНН: 

<

***>), ФИО7 (г.Таллин Республика Эстония), ФИО8 (г.Таллин Республика Эстония) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Буруктальский никелевый завод» (конкурсную массу) убытки в размере 633 965 229 руб.

Субсидиарная ответственность в размере 633 965 229 руб. определена с учетом результатов выездной налоговой проверки, наряду с которой осуществляется уголовное преследование лиц, причинивший вред федеральному бюджету.

Учитывая, что в состав субсидиарной ответственности входят права требования, носящий адресный характер (по ст. 61.11 Закона о банкротстве, в том числе), постольку понижение цены с 63 млн.руб. до 63 тыс.руб., носит чрезмерный характер, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о допустимости отсечения цены на последнем периоде в размере 5 705 687 руб., поскольку следует также учитывать значение и указанные выше правовые риски, вытекающие из   продажи права требования о привлечении к субсидиарной ответственности (более чем на 63 млн.руб.). 

С учетом вышеизложенного, доводы заявителя о том, что мероприятия позволяющие пополнить конкурсную массу должника не проводятся, ввиду того, что все мероприятия завершены, в материалах дела отсутствуют документальные доказательства того, что дебиторская задолженность утвержденная собранием кредиторов 24.02.2025 будет реализована по цене выше чем в Положении № 2, отклоняются, поскольку оснований для понижения цены в 1 000 раз по отношению к предпоследнему этапу, не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.05.2025 по делу № А47-4695/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                    А.А. Румянцев

Судьи:                                                                          Е.А. Позднякова

                                                                                     А.Г. Кожевникова