Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь        

12.09.2024                                                          Дело №А50-26432/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2024

Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2024

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаптевой М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уржумцевой Н.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экостроймонтаж" (644120, Омская область, город Омск, 

<

...> К 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (614010, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об изменении условий договора, взыскании компенсации стоимости строительных материалов по договору подряда, 

 

при участии в судебном заседании: 

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, доверенность от 19.10.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 27.12.2023, паспорт, диплом, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экостроймонтаж" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ответчик) об изменении п. 3.1. договора от 14.09.2022 №КР-000024/2022/ЭА, увеличив стоимость работ и определив цену договора в размере 5 246 648 руб. 40 коп., о взыскании компенсации стоимости строительных материалов в размере 781 546 руб. 52 коп.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статьи 424, 451, 709, 740, 744 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 N615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее – Постановление №615), Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1667 "Об особенностях применения Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (далее – Постановление №1667).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела, между обществом "Экостроймонтаж" (подрядчик) и Фондом (заказчик) заключен договор от 14.09.2022 №КР-000024/2022/ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории г.Перми, в частности, на выполнение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

Согласно п.3.1. договора общая цена договора составляет 4 683 998 руб. 40 коп.,  в том числе НДС, и включает все затраты подрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса работ на объекте.

В соответствии с п. 1.37 договора под ценой договора подразумевается общая стоимость выполняемых по настоящему договору работ, определенная в установленном порядке в соответствии с результатами электронного аукциона на завершение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, которая выплачивается Подрядчику за полное и надлежащее выполнение обязательств по настоящему договору.

В силу пункта 3.2. договора цена настоящего договора может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема выполнения работ. Цена настоящего Договора может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором объемов работ. Допускается изменение объемов и соответствующей стоимости работ на основании изменений, внесенных в установленном порядке в Расчет стоимости работ и проектную и сметную документацию, согласованную с Заказчиком. Изменение цены договора должно быть оформлено дополнительным соглашением к договору, подписанным Сторонами, с приложением согласованной локальной сметы. В случае внесения изменений в постановление Правительства РФ №615-ПП, иные нормативно-правовые акты в части порядка изменения цены договора, стороны вправе изменить положение настоящей статьи соглашением сторон. Если при расчете стоимости вида работ был применен понижающий коэффициент с целью приведения стоимости такой работы к предельной стоимости в соответствии с Краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края (далее - Краткосрочный план), то в случае уменьшения объема выполнения работ в связи с внесением изменений в проектную документацию в установленном порядке, заказчик вправе внести изменения в Расчет стоимости работ по такому виду работ, в части уменьшения размера такого понижающего коэффициента для приведения стоимости такой работы к сметной стоимости без учета примененного понижающего коэффициента, но не выше предельной стоимости установленной Краткосрочным планом. Виды работ при этом не могут изменяться в ходе исполнения настоящего Договора. Превышение Подрядчиком проектных объемов и стоимости работ, но в пределах цены договора, не оформленных соответствующим дополнительным соглашением, не допускается и не оплачивается Заказчиком.

Согласно пункту 3.6. договора оплата выполненных работ по элементу (системе) здания по настоящему Договору производится Заказчиком с зачетом ранее перечисленного аванса пропорционально стоимости выполненных Работ, в течение 30 (тридцати) дней (без учета выходных и праздничных дней) после предоставления Подрядчиком надлежаще оформленных в соответствии с п. 1.6., п. 3.5. настоящего договора, Акта приемки выполненных работ по элементу (системе здания), счета, счета-фактуры, Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Пометки, исправления, подчистки не допускаются, такие документы юридической силы не имеют.

В соответствии с пунктом 3.7. договора окончательная оплата выполненных работ по настоящему Договору производится заказчиком с зачетом ранее перечисленного аванса пропорционально стоимости выполненных Работ, в течение 30 (тридцати) дней (без учета выходных и праздничных дней) после предоставления Подрядчиком надлежащим образом оформленных документов согласно п. 3.5 настоящего Договора, счета, счета-фактуры и Акта приемки выполненных работ по объекту, оформленного в соответствии с п. 1.2 настоящего Договора. Пометки, исправления, подчистки не допускаются, такие документы юридической силы не имеют.

На основании подпунктов 4.2.1. и 4.2.2. договора работы подлежали выполнению в следующие сроки: начало выполнения работ - согласно Графику производства работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), окончание выполнения работ - последний день установленного срока выполнения работ согласно Графику производства (Приложение №1 к настоящему Договору), но не позднее – 30.09.2022.

В пункте 6.1.22. договора предусмотрена обязанность подрядчика уведомлять заказчика о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению работ по договору.

Согласно пункту 17.3. договора любая договоренность между Сторонами, влекущая за собой новые условия, не предусмотренные Договором, считается действительной, если она подтверждена Сторонами в письменной форме в виде дополнительного соглашения.

27.10.2022  ответчик уплатил истцу в качестве аванса денежную сумму в размере 1 405 199 руб. 52 коп., что подтверждается платежным поручением от 27.10.2022 №109422.

Как указывает истец, в процессе проведения капитального ремонта выявлено удорожание строительных ресурсов на общую сумму 791 114 руб. 06 коп. (по уточненному расчету - 781 546 руб. 52 коп., с учетом НДС 20%) и как следствие, увеличение фактической стоимости работ по договору. При этом изменение цены договора не превышает предельно допустимой стоимости работ.

Из пояснений истца следует, что в рассматриваемой ситуации удорожание стоимости строительных материалов является существенным изменением обстоятельств, которое является основанием для изменения условий договора в части цены работ. Постановление N1667 принято с целью поддержки субъектов предпринимательской деятельности ввиду очевидного резкого роста цен на строительные материалы.

29.12.2022 истец передал ответчику для проверки и заключения дополнительного соглашения к договору следующие документы: акт рабочей комиссии, предварительная ведомость объемов работ, локальный сметный расчет, заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости от 29.12.2022. 

Представленные истцом документы рассмотрены ответчиком на заседании комиссии по принятию решения об увеличении цены договора 10.01.2023, по результатам которого принято решение об отказе в согласовании увеличения цены договора по причине неполноты представленных документов, о чем оформлен протокол от 10.01.2023 №45. 

Письмами от 09.01.2023 и от 11.01.2023 ответчик уведомил подрядчика о результатах рассмотрения документов, указав на необходимость устранения недостатков. 

31.05.2023 истец повторно передал ответчику для проверки и заключения дополнительного соглашения к договору следующие документы: акт рабочей комиссии, ведомость корректировки объемов работ, локальный сметный расчет, расчет определения компенсации стоимости строительных материалов. 

Ответным письмом от 06.06.2023 заказчик сообщил подрядчику об отказе в согласовании изменения цены работ в связи с увеличением стоимости строительных материалов, последующие претензионные требования подрядчика оставил без удовлетворения. 

По мнению истца, существенное значение для разрешения настоящего спора имеет то обстоятельство, что изменение стоимости строительных материалов произошло в период действия Постановления №1667, а также то, что предложение о заключении дополнительного соглашения направлено в адрес Фонда до 01.01.2023.

В судебном заседании истец пояснил, что просит взыскать денежную сумму 781 546 руб. 52 коп., которая является разницей в стоимости строительных материалов.

Неисполнение требований, содержащихся в претензиях, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о внесении изменений в пункт 3.1. договора в части цены работ и о взыскании с ответчика задолженности в связи с увеличением стоимости строительных материалов.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия заключенного между сторонами договора, суд приходит к выводу, что отношения сторон по договору регулируются положениями гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением №615.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пункту 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

На основании пункта 3 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 222 Постановления №615 цена договора о проведении капитального ремонта может быть увеличена по соглашению сторон в ходе его исполнения, но не более чем на 15 процентов в связи с пропорциональным увеличением объема оказания услуг и (или) выполнения работ. Цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат.

В пункте 2 Постановления №1667 предусмотрено, со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2023 г. в договор об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор), заключенный в соответствии с Положением, в том числе до дня вступления в силу настоящего постановления, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов по соглашению сторон в ходе его исполнения может быть внесено изменение в части увеличения цены договора не более чем на 30 процентов при условии непревышения стоимостью услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При толковании указанных норм права суд приходит к выводу о том, что изменение цены договора возможно только по соглашению сторон. При этом, указанными нормами права прямо не предусмотрена обязанность Фонда заключать данное соглашение. 

При этом пунктом 2 Постановления №1667 возможность внесения изменений в части увеличения цены договора в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов по соглашению сторон ограничена 01.01.2023. После указанной даты возможность принять решение о внесении изменений в договор утрачена. 

При отказе Фонда от изменения цены работ при существенном возрастании стоимости строительных материалов и оборудования истец вправе был расторгнуть договор. 

Кроме того, суд обращает внимание на то, что истец направил в адрес ответчика документы для заключения дополнительного соглашения об изменении цены работ 29.12.2022, в то время как работы должны были быть завершены не позднее 30.09.2022. 

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан был предупредить заказчика об увеличении цены работ до начала их выполнения. Подрядчик, не выполнивший данную обязанность, лишается права требовать увеличения цены работ после их завершения.

На основании п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, возможно изменение условий договора только на будущее время, а внесение изменений в договор за прошлый период противоречит требованиям, установленным ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, истец обратился в суд с исковым заявлением о внесении изменений в договор в части цены работ уже после того как данные работы были завершены.

Также суд обращает внимание на то, что договор заключен на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе договор заключен 14.09.2022, работы должны были быть завершены 30.09.2022. 

Являясь профессиональным участником на рынке строительных услуг, с учетом даты заключения договора, срока выполнения работ (непродолжительный период) истец мог спрогнозировать увеличение стоимости строительных материалов. 

В подпункте 2.2.3 договора указано: подписывая договор, подрядчик подтверждает, что получил и изучил все материалы договора, включая все приложения к нему, проектную и сметную документации, получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество работ. В полном объеме подрядчик признает правильность и достаточность цены договора, содержащейся в договоре, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего договора. Соответственно, подрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности по причине его недостаточной информированности.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Зная о том, что стоимость материалов увеличивается, истец вправе был не участвовать в электронном аукционе. Заключив договор на предложенных условиях, истец осознано принял на себя риски выполнения работ за установленную в договоре цену. 

Более того, договор заключен в 3 квартале 2022 года, при этом, в Расчете определения компенсации стоимости строительных материалов истец указывает на увеличение стоимости строительных материалов в 4 квартале 2022 года по сравнению с 3 кварталом 2021 года. 

В связи с тем, что изменение цены работ по причине увеличения стоимости строительных материалов предварительно, до начала выполнения работ, с ответчиком не согласовывалось, на момент рассмотрения дела работы завершены, с учетом совокупности установленных судом иных обстоятельств, исковые требования о внесении изменений в договор и о взыскании с ответчика стоимости удорожания строительных материалов, удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Экостроймонтаж" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 191 руб., уплаченную по платежному поручению от 22.10.2023 №555. 

Решение может быть обжаловано порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                               М.М. Лаптева