АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13378/2023

24 января 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чекурды Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Колосовского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Градостроительство»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании подрядчика выполнить гарантийное обязательства по муниципальному контракту,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 (паспорт гражданина РФ, диплом),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.12.2022 (паспорт гражданина РФ, диплом), онлайн,

от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Колосовского муниципального района Омской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Градостроительство» (далее - ООО «Градостроительство», ответчик) об обязании выполнить гарантийные обязательства по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в части подготовки документации для внесения сведений о границах населенных пунктов с. Строкино и д. Вишневое, в течение одного календарного месяца.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.08.2023 вышеуказанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-13378/2023.

Определением от 04.10.2023 произведена замена состава суда.

Определением от 10.10.2023 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

27.10.2023 от истца поступило дополнение, в котором указано, что на 26.10.2023 гарантийные обязательства ответчиком добровольно не исполнены, недобросовестность ответчика, наличие недостатков, оплошностей, выявленных ФГБУ «ФКП Россреестр» при проведении правовой экспертизы, явились препятствием для внесения сведений о границах населенных пунктов с. Строкино, д. Вишневое в Единый государственный реестр недвижимости, тем самым повлекло за собой препятствие для согласования границ земельных участков граждан, желающих поставить свои земельные участки на кадастровый учет, что нарушает их права.

Определением от 31.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, третье лицо), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», третье лицо), Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Министерство, третье лицо); дело назначено к судебному разбирательству.

13.11.2023 в материалы дела поступил отзыв ответчика, содержащий возражения относительно заявленных требований. Ответчик указал, что результат работ принят истцом на основании акта сдачи-приемки выполненных работ от11.12.2020 № 71 в полном объеме и без замечаний. Отметил объективную невозможность удовлетворения требований истца о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков по причине их пересечения, поскольку указанный вид кадастровых работ не предусмотрен муниципальным контрактом, и определен лишь единственным предметом — внесение изменений в генеральный план, при этом, ответчик обязан руководствоваться генеральным планом от 03.04.2013. Ответчиком указано, что сведения о границах населенных пунктов с. Строкино, д. Вишневое внести в ЕГРН не представляется возможным, поскольку, как указывалось выше, имеются пересечения границ земельных участков, а именно границы населенных пунктов пересекаются с землями лесного фонда, для устранения причин, препятствующих внесению сведений о границах населенных пунктов, необходимо выполнить соответствующие кадастровые работы - «вырезать» земли лесного фонда из границ населенных пунктов, что влечет за собой работы по внесению изменений в действующий генеральный план, при этом выполнением работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки невозможно исправить данные недостатки, поскольку работы по подготовке ПЗЗ должны следовать за работами по изменению генерального плана, и основываться на нем, а не наоборот; вины ответчика в указанных недостатках нет, равно как и обязательств по их устранению также не имеется, по причине того что границы населенных пунктов в проекте внесения изменений в правил землепользования и застройки Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области не изменялись и не устанавливались по условиям муниципального контракта, так как выполнение работ по разработке Генерального плана Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области договором не предусмотрено.

20.12.2023 истцом представлено возражение на отзыв ответчика, в котором указано, что основной причиной невозможности внесения сведений в ЕГРН явилось пересечение границ населённых пунктов с. Строкино и д. Вишневое, с границами учтённых в ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами: 55:08:000000:314, 55:08:000000:232, 55:08:000000:315; 55:08:000000:298. При проведении работ, предусмотренных муниципальным контрактом, ответчик должен был руководствоваться в том числе и сведениями ЕГРН, что позволило бы ему не допустить пересечение границ населённых пунктов с. Строкино и д. Вишневое, с границами учтённых в ЕГРН земельных участков.

В судебном заседании 26.12.2023 Управлением Росреестра по Омской области представлен отзыв на заявление, согласно которому оставило разрешение заявление на усмотрение суда, указал, что во внесении и ЕГРН сведений о границах населенных пунктов было отказано в связи с пересечением с границами учтенного в ЕГРН земельного участка и/или территориальных зон.

16.01.2024 от ФГБУ «ФКП Росреестра» поступил отзыв на заявление, в котором указано на выявленное пересечение с границами учтенных в ЕГРН земельными участками 55:08:000000:314, 55:08:000000:232, 55:08:000000:315, 55:08:000000:298, а так же с территориальными зонами 55:08-7,5, 55:08-7,2, 55:08-7,4, в ходе внесения сведений в ЕГРН. Указано, что необходимость внесения изменений в градостроительную документацию возможно лишь в случае изменения утвержденных данными документами конфигураций границ населенных пунктов, либо включение в их состав новых территорий.

В судебном заседании 19.01.2024 истец требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

23.11.2020 между Администрацией (заказчик) и ООО «Градостроительство» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 015230000680000018 (далее – контракт).

Согласно пункту 2.1 контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по разработке проекта внесение изменений в  правил землепользования и застройки Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, в части подготовки документации для внесения сведений о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости (далее – работы), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с настоящим контрактом.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что работы по настоящему контракту выполняются Подрядчиком в объеме и порядке, определенном Техническим заданием (Приложение к настоящему контракту) (далее – Техническое задание). Результат выполненных по настоящему контракту работ признается Сторонами произведением градостроительства.

Срок (график) выполнения работ: начало срока выполнения работ -  с даты заключения настоящего контракта; окончание срока выполнения работ – не позднее 15 декабря 2020 года, в соответствии с Техническим заданием (Приложение к настоящему контракту) (пункт 2.4 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена настоящего контракта составляет 199 620 руб., НДС не облагается. Цена настоящего контракта включает в себя все расходы Подрядчика, включая расходы на используемые при выполнении работ  товары, а также на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.

Согласно пункту 4.1 контракта Качество выполненной Подрядчиком работы должно соответствовать условиям настоящего контракта, в том числе требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи Заказчику обладать свойствами, указанными в настоящем контракте и определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного настоящим контрактом использования, в том числе для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с разделом 5 контракта результат выполненных работ должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям настоящего контракта о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено настоящим контрактом, распространяется на все составляющие результат работы. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата выполненной работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (далее – недостатки). При обнаружении Заказчиком в течение гарантийного срока недостатков Заказчик обязан сообщить об этом Подрядчику в письменной форме, а Подрядчик обязан не позднее 2 дней со дня получения письменного извещения направить своего полномочного представителя для составления и подписания акта о выявленных недостатках, в котором сторонами согласовываются сроки их устранения. В случае неявки представителя Подрядчика в установленный Заказчиком срок, Заказчик самостоятельно, в отсутствие представителя Подрядчика составляет и подписывает акт о выявленных недостатках с указанием сроков их устранения. Один экземпляр акта направляется Подрядчику и является основанием для устранения Подрядчиком недостатков.  Подрядчик обязуется за свой счет устранять недостатки (дефекты) выполненных им в соответствии с настоящим контрактом работ, обнаруженные в течение установленного настоящим контрактом гарантийного срока. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков (дефектов). Гарантийный срок на выполненные работы по контракту составляет 3 года с даты подписания заказчиком акта.

Согласно техническому заданию результатом выполненных работ является проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки (далее – проект ПЗЗ) Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области. Основанием для разработки Проекта являются Постановления Главы Колосовского муниципального района Омской области о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ.

Согласно пункту 7.5.1 Заказчик осуществляет приемку результатов выполненных работ по объему и качеству в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5.4.5 настоящего контракта, но не позднее 31 декабря 2020 года. Результаты приемки выполненных работ в этот же срок оформляются путем подписания акта.

11.12.2020 между заказчиком и исполнителем был составлен акт сдачи – приёмки выполненных работ № 71, в соответствии с которым исполнитель сдал заказчику, а заказчик принял у исполнителя работы по разработке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, в части подготовки документации для внесения сведений о границах населенных пунктов, о границах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании выставленного счёта на оплату от 11.12.2020 № 77 заказчиком была произведена оплата выполненных работ в размере 199 620 руб., что подтверждается платежными поручениями от 18.12.2020 № 1373, от 28.12.2020 № 1456.

29.03.2021 Администрацией в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии были направленны документы в электронном виде с текстовым и графическим описанием местоположения границ населенных пунктов, перечнем координат характеристик точек границ населенных пунктов на территории Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

07.04.2021 в адрес Администрации от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области поступили уведомления (№№ КУВД-001/2021-11952000, КУВД-001/2021-11952501, КУВД-001/2021-11951383, КУВД-001/2021-11950948) о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по пунктам 3, 5 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

24.05.2022 Администрацией в адрес ответчика направлено письмо № ИСХ-22/КЛС-1059, которым заказчик просил устранить указанные в Уведомлениях (№№ КУВД-001/2021-11952000, КУВД-001/2021-11952501, КУВД-001/2021-11951383, КУВД-001/2021-11950948 нарушения, по границам населенных пунктов с. Строкино, д. Новотроицк, д. Вишневое, д. Дубрава.

01.06.2022 ООО «Градостроительство» направило в адрес заказчика письмо № 1265, которым ответчик в адрес истца в рамках гарантийных обязательств направил скорректированные сведения о границах населенных пунктов д. Новотроицк, д. Дубрава. Также указано на невозможность внесения сведений о населенных пунктах с. Строкино, д. Вишневое в ЕГРН в связи с наложением/пересечением границ земельных участков, до момента выполнения кадастровых работ по устранению наложений/пересечений границ земельных участков.

15.03.2023 Администрация в адрес подрядчика направила письмо № ИСХ-23/КЛС-608 с требованием устранить нарушения по границам населенных пунктов с. Строкино, д. Вишневое в рамках гарантийных обязательств.

Письмом от 17.03.2023 № 1641 ООО «Градостроительство» указало на невозможность подготовки документации для внесения изменений в сведения в ЕГРН.

Ссылаясь на оставление требования без удовлетворения, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В рассматриваемом случае правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьями 702, 720 ГК РФ обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном договором (статья 328 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании части 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

В силу статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (часть 1 статьи 721 ГК РФ).

Частью 1 статьи 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

По условиям части 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

По условиям части 2 статьи 761 ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена презумпция вины подрядчика в недостатках, обнаруженных в пределах гарантийного срока. Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные дефекты не явились следствием ненадлежащего качества выполненных работ, а появились вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, лежит на подрядчике.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на выявленные в результатах выполненных ответчиком работ недостатки. Истец указывает, что от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области поступили уведомления о невозможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктах с. Строкино, д. Вишневое.

Так, согласно уведомлению от 07.04.2021 № КУВД-001/2021-11952000, при внесении в ЕГРН сведений о границах населенного пункта д. Новотроицк выявлено пересечение границ населенного пункта с границами учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 55:08:280603:105, территориальных зон с реестровыми номерами: 55:08-7.1, 55:08-7.7.

Согласно уведомлению от 07.04.2021 № КУВД-001/2021-11950948, при внесении в ЕГРН сведений о границах населенного пункта д. Вишневое выявлено пересечение границ населенного пункта с границами учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 55:08:000000:314.

В обоснование возражений ответчиком указано на объективную невозможность удовлетворения требований истца о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков, по причине их пересечения, поскольку указанный вид кадастровых работ не предусмотрен муниципальным контрактом, и определен лишь единственным предметом — внесение изменений в генеральный план, о чем и было сообщено ответчиком истцу. Указано, что выполнение работ по разработке Генерального плана Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области контрактом не предусмотрено, до внесения изменений в генеральный план внесение изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков не представляется возможным.

Как следует из пункта 2.1 Контракта и Технического задания к нему объектом подрядных работ является подготовка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки (далее – проект ПЗЗ) Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области.

В техническом задании к Контракту определена нормативная база, в том числе: Генеральный план Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, утвержденный решением Совета Строкинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области от 03.04.2013.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент заключения муниципального контракта) установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования (пункт 1); утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях) (пункт 2).

Согласно пункту 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) (в редакции, действовавшей на момент заключения муниципального контракта) обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 30 ГрК РФ обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление № 49), условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Истолковав условия контракта по правилам статьи 431 ГК РФ в совокупности с нормами, регулирующими возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что основанием для описания границ населенных пунктов являются уже утвержденные в установленном порядке материалы (градостроительная документация, планово-картографические материалы, геодезические данные, генеральный план, сведения государственного кадастра недвижимости и т.д.).

В свою очередь, заказчиком не представлено доказательств, что после получения им отрицательных уведомлений ФКП Росреестра от 07.04.2021 №№ КУВД-001/2021-11952000, КУВД-001/2021-11950948, истец предпринял меры к устранению ошибок в генеральном плане и исключению случаев пересечения границ ранее учтенных земельных участков с описываемыми границами населенных пунктов.

Статьей 761 ГК РФ предусмотрено, что при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Вместе с тем, доказательств возникновения недостатков результата работ по вине ответчика в материалы дела истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом деле суд исходит из того, что в данном случае предусмотренные контрактом обстоятельства, необходимые для возникновения на стороне ответчика гарантийных обязательств по внесению изменений в результат работ, не наступили, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая приведенное нормативное регулирование и разъяснения, исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке главы 7 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом специфики правоотношений сторон контракта и его условий, в отсутствие вины ООО «Градостроительство», суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании подрядчика выполнить гарантийные обязательства.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации Колосовского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                       Е.А. Чекурда