АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, 

<

...> 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-39012/2024

г. Краснодар

02 октября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 29.07.2025. Полный текст решения изготовлен 02.10.2025. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., при  

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевым К.Н., рассмотрев  

в открытом судебном заседании исковое заявление 

первого заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Российской  

Федерации 

к администрации муниципального образования город Новороссийск,  

г. Новороссийск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании,  

третьи лица: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея,  

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Министерство природных ресурсов  

Краснодарского края, ГКУ КК «Комитет по лесу», 

при участии в судебном заседании (до и после перерыва): от истца: ФИО1, удостоверение;  

остальные участники процесса явку не обеспечили, извещены, 

У С Т А Н О В И Л:

первый заместитель прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск (далее – ответчик1, администрация), к ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП», г. Краснодар (далее – ответчик2, общество) с требованиями:  

- признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 от 20.05.2016 № 4700006601, заключенный между администрацией муниципального образования г. Новороссийск и ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП»;  

- применить последствия недействительной (ничтожной) сделки в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП» на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174;  

- признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174.  

Истец в судебном заседании дал пояснения по существу, настаивал на удовлетворении заявленных требований.  

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 18-00 час. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса.  

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их, пришел к следующим выводам.  

В соответствии с выпиской ЕГРН от 12.02.2024 земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174, площадью 198 +/- 4,93 кв. м., категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «коммунальное обслуживание», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, 

<

...> относится к землям населенных пунктов и находится в собственности муниципального образования г. Новороссийск.  

Согласно информации ГКУ КК «Комитет по лесу», земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 имеет полное пересечение с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Абраусского участкового лесничества квартал 36А, часть выдела 53, находящимися в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.12.2010 № 23-АИ 445674.  

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 11.05.2015 № 9715 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Новороссийске, 

<

...> в районе земельного участка № 29/1 под коммунальное обслуживание.  

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.05.2016 № 3689, ООО «ААС ЮГ ГРУПП» предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 в г. Новороссийске, 

<

...> в районе земельного участка № 29/1 под коммунальное обслуживание, в связи с чем, заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2016 № 4700006601.  

Проведенным осмотром от 21.02.2024 установлено, что участок не осваивается, строения на нем отсутствуют, на территории произрастают зеленые насаждения (кустарники, деревья).  

Истец поясняет, что вопреки требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в границах лесного фонда сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174, на который 01.11.2017 зарегистрировано право собственности администрации муниципального образования г. Новороссийск.  

Изложенное указывает на незаконность возникновения права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 и обременения в виде аренды в пользу ООО «ААС ЮГ ГРУПП».  

Из содержания искового заявления также следует, что администрация муниципального образования г. Новороссийск неправомерно распорядилась земельным участком с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 путем заключения договора аренды от 20.05.2016 № 4700006601 с ООО «ААС ЮГ ГРУПП», ввиду чего, договор от 20.05.2016 № 4700006601 аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения является недействительной сделкой в силу ее ничтожности.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. 

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой  

сделки недействительной, применения последствий недействительности ничтожной сделки.  

Прокуратура Российской Федерации, в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства, осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (статья 1 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1).  

Частью 1 статьи 52 АПК РФ установлено право прокурора обращаться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.  

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах 2 и 3 части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.  

В силу пунктов 1, 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.  

На основании пункта 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).  

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства,  

охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.  

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.  

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований администрация в отзыве указывает, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 сведения о пересечении границ с землями лесного фонда Новороссийского лесничества, Абраусского участкового лесничества квартал 36А, часть выдела 53, отсутствовали.  

Также ответчик1 поясняет, что предъявляя исковые требования, истец основывается на письмо ГКУ КК «Комитет по лесу», однако данная информация является недопустимым доказательством и не может свидетельствовать о незаконном формировании администрацией МО г. Новороссийск спорного земельного участка.  

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной позицией, поскольку отсутствие у администрации сведений о пересечении границ с землями лесного фонда, при постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, не свидетельствует об отсутствии либо наличии такого пересечения, а говорит о неполном выяснении администрацией обстоятельств.  

Изучив представленные в материалы дела позиции и сведения, суд руководствуется следующим.  

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов, древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательство, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.  

Согласно части 4 статьи 6.1 ЛК РФ, границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.  

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.  

На основании статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 67 - 68 ЛК РФ).  

Частью 4 статьи 70.1 ЛК РФ установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.  

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ).  

Пункт 2 статьи 9 ЗК РФ устанавливает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).  

В соответствии с императивным указанием части 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.  

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.  

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.  

Определение границ земель лесного фонда осуществляется на основании материалов лесоустройства и приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 04.03.2022 года № 91 «Об утверждении границ Новороссийского лесничества в Краснодарском крае».  

Доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, также является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.  

Согласно информации Новороссийского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», при проведении камеральных работ установлено, что по материалам лесоустройства Новороссийского лесничества 1997 года, земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174, площадью 198 кв. м., расположен на землях государственного лесного фонда в части выдела 53 квартала 36А Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.03.2022 № 91 установлены границы Новороссийского лесничества на землях лесного фонда, в соответствии с которым, земельный участок с кадастровым номером 23:47:011602211744 пересекает границы Новороссийского лесничества в части выдела 53, квартала 36А Абраусского участкового лесничества.  

В свою очередь лесной участок квартала 36А части выдела 53 Новороссийского лесничества Абраусского участкового лесничества относится к собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.2010 № 23-АИ 445674.  

Согласно информации Новороссийского лесничества, спорный земельный участок относится к защитным лесам, категория защитности: леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях лесных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды).  

Вместе с тем постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 11.05.2015 № 9715 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Новороссийске, 

<

...> в районе земельного участка № 29/1 под коммунальное обслуживание.  

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.05.2016 № 3689, ООО «ААС ЮГ ГРУПП» предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 в г. Новороссийске, 

<

...> в районе земельного участка № 29/1 под коммунальное обслуживание, в связи с чем, заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2016 № 4700006601.  

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.  

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).  

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности, принципы использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.  

В соответствии со статьей 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.  

В статье 11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ) предусмотрены основания для перевода земель лесного фонда в другую категорию в связи с: организацией особо охраняемых природных территорий; установлением или изменения границы населенного пункта; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; созданием туристско-рекреационных особых экономических зон.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ЗК РФ утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов.  

При установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, установленном ЗК РФ и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности (пункт 1 статьи 8 ЗК РФ).  

Нарушение установленного ЗК РФ, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую (пункт 3 статьи 8 ЗК РФ).  

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в  

другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2023 № 310-ЭС22-25715 сформулирована правовая позиция о необходимости учета целевого назначения и ограничения использования лесов, в том числе в целях размещения определенных объектов.  

Согласно правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2015 № 49-АПГ15-5, в случае перевода и включения земельных участков из земель лесного фонда в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов.  

Виды разрешенного использования лесов приведены в части 1 статьи 25 ЛК РФ. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 статьи 25 ЛК РФ).  

В силу статьи 110 ЛК РФ защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса подлежат освоению в целях, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса.  

К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.  

Городские леса также отнесены к категории защитных лесов (пункт 5 части 2 статьи 111 ЛК РФ).  

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (статья 111 ЛК РФ).  

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 116 ЛК РФ в городских лесах запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.  

Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (часть 3 статьи 116 ЛК РФ).  

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. При этом линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 10.1 статьи 1 ГрК РФ).  

При этом, вопреки названных требований и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом – МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в границах лесного фонда сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174, на который 01.11.2017 зарегистрировано право собственности администрации муниципального образования г. Новороссийск.  

Данные обстоятельства указывают на незаконность возникновения права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 и обременения в виде аренды в пользу ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП».  

Более того, из содержания представленного в материалы дела объяснения генерального директора ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП» (ранее – ООО «ААС ЮГ ГРУПП») ФИО2 следует, что спорный участок взят в аренду для размещения на нем базовой станции сотовых операторов. К данному участку коммуникации (электроснабжение, водоснабжение) не подводили и не подключали. По территории участка сети не проложены. В части установленного пересечения земельного участка с  

кадастровым номером 23:47:0116022:1174 с землями лесного фонда поясняет, что организация не против возвращения данной земли в собственность Российской Федерации, требования прокурора поддерживает.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 от 20.05.2016 № 4700006601, заключенный между администрацией муниципального образования г. Новороссийск и ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП», является недействительной (ничтожной) сделкой.  

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.  

Поскольку запись о праве аренды ответчика ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП» на земельный участок (от 24.05.2016 № 23-23/021-23/021/802/2016-1421/2) внесена в реестр на основании недействительной (ничтожной) сделки, заключенной в нарушение земельного законодательства и противоречащей публичным интересам, такая регистрационная запись носит недостоверный характер, и в целях устранения ее из реестра в порядке применения последствий недействительности сделки указанную регистрационную запись об аренде земельного участка надлежит погасить.  

Относительно требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 суд исходит из следующего.  

Из содержания искового заявления следует, что наличие государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации.  

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.  

Пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.  

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта определенным лицам - правообладателям вещных прав. Произведенная государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в установленном законом порядке, в том числе, о собственнике недвижимости.  

Иск о признании права отсутствующим может быть предъявлен только в том случае, если нарушенное записью в ЕГРП право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. По смыслу приведенных разъяснений иск о признании обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством  

(Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).  

Указанный способ защиты права, непосредственно связан с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 № 140-О).  

Администрация фактически не владеет и не использует земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174.  

Право собственности Российской Федерации на спорный участок возникло в силу закона ранее права собственности муниципального образования г. Новороссийск.  

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ либо иными нормами Закона.  

При указанных обстоятельствах, требования первого заместителя прокурора Краснодарского края признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент подачи настоящего искового заявления) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, госпошлина уплачивается в размере 6 000 рублей (в редакции, действующей на момент подачи иска).  

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.  

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков поровну.  

При этом администрация от оплаты государственной пошлины освобождена на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 156, 163, 167–170, 176 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116022:1174 от 20.05.2016 № 4700006601, заключенный между администрацией муниципального образования г. Новороссийск и ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП».  

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи от 24.05.2016 № 23-23/021-23/021/802/2016-1421/2 о праве аренды ООО «ЭКО ЮГ  

ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174.  

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования г. Новороссийск на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174.  

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 01.11.2017 № 23:47:0116022:1174-23/021/2017-1 о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:1174.  

Взыскать с ООО «ЭКО ЮГ ГРУПП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья А.О. Шитикова