АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58015/2018

28 декабря 2018 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2018 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Мамина-Сибиряка, 126" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора свердловской области (ИНН 6670169564, ОГРН 

<

***>) об оспаривании предписания №29-08-17-318 от 08.10.2018, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Новый дом» (ИНН 

<

***>),

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности №10-08 от 10.08.2018 ФИО2, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №29-05-37-10 от 09.01.2018 ФИО3, предъявлено удостоверение;

от третьего лица: представитель по доверенности от 22.06.2018 ФИО4, предъявлен паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

 

Товарищество собственников жилья "Мамина-Сибиряка, 126" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора свердловской области о признании недействительным предписания №29-08-17-318 от 08.10.2018 о прекращении нарушений обязательных требований.

Согласно оспариваемому предписанию заявителю предписано обеспечить жилой дом №30 по ул. Энгельса в г. Екатеринбурге коммунальной услугой «отопление».

Департаментом представлен отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Лицами, участвующим в деле, представлены дополнительные документы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в отношении ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» и ТСЖ «Новый дом» на основании обращения жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, проведена проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователя помещений в многоквартирном доме. По итогам проверки составлен акт №29-08-16-319 от 05.10.2018 и вынесено предписание о прекращении ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» нарушений обязательных требований, выразившемся в отсутствии отопления  в жилом доме №30 по ул. Энгельса в городе Екатеринбурге в течение отопительного периода.

Полагая, что указанное предписание является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Основанием принятия оспариваемого предписания послужил сделанный в ходе проверки вывод о несоблюдении заявителем требований подп. «а» п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п. 4 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ГОСТ Р 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст), выразившиеся в отсутствии отопления на момент проведения 03.10.2018 выездного обследования жилого дома № 30 по ул. Энгельса г. Екатеринбурга.

В ходе проведения проверки Департаментом установлено, что выработка теплоносителя, подаваемого на нужды отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> и используемого для приготовления горячей воды (в том числе подаваемой в многоквартирный дом по ул. Энгельса, д. 30), производится крышной газовой котельной многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.  Теплоноситель на нужды отопления подается на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> от крышной котельной многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, с использованием подающего и обратного трубопроводов, проходящих по подвальному помещению многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> далее подземной прокладкой в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, ввод трубопроводов отопления в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> осуществлен через фундамент. Запорная арматура трубопроводов горячего водоснабжения, отопления, через которые осуществляется подача горячей воды и отопления в многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, расположена в подвальном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Централизованное теплоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, не предусмотрено. Информация о наличии технической возможности присоединения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, к централизованным сетям теплоснабжения для обеспечения горячим водоснабжением и отоплением многоквартирного дома на момент проведения проверки отсутствовала.

Таким образом, на момент обследования отопление может быть предоставлено собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, исключительно товариществом «Мамина-Сибиряка, 126».

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

На основании ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.     

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с Правилами № 354 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп.» а» п. 31 Правил №354).

Оспариваемое предписание обязывает обеспечить жилой дом № 30 по ул. Энгельса в г. Екатеринбурге коммунальной услугой отопление, что является прямой обязанностью товарищества «Мамина-Сибиряка, 126», выступающего в данном случае в качестве исполнителя коммунальной услуги в силу абзаца 7 пункта 2 Правил № 354.

Учитывая, что отсутствие отопления в спорном доме вызвано действиями заявителя, суд приходит к выводу о нарушении последним требований п. 4 Приложения № 1 Правил № 354.

Доводы заявителя о том, что газовая котельная является общим имуществом многоквартирного дома по ул. Мамина-Сибиряка, 126 и не предназначена для совместного использования; многоквартирный дом по ул. Энгельса, 30 подключен к ней незаконно; поведение ТСЖ «Новый дом», организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, является злоупотреблением правом, поскольку имея техническую возможность подключения к центральным сетям, обязано обеспечить жильцов коммунальной услугой; заявитель не имеет технической возможности вырабатывать и поставлять тепло сторонним потребителям, подлежат отклонению, так как не имеет правового значения для рассматриваемого дела, предметом которого является проверка законности предписания Департамента. Сложившаяся ситуация между ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» и ТСЖ «Новый дом» подлежит разрешению в рамках рассмотрения иных гражданско-правовых споров. Вопросы исполнения и расторжения договора №10-27-08 от 01.01.2008, наличия (отсутствия) возможности подключения спорного дома к централизованным сетям теплоснабжения к предмету настоящего спора не относятся

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у заинтересованного лица на основании норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354 имелись законные основания для выдачи оспариваемого предписания.

На основании установленных обстоятельств оснований для признания предписания недействительным не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                        В.В. Окулова