АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 октября 2017 года

 

Дело № А33-17496/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.10.2017.

В полном объёме решение изготовлено 19.10.2017.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дьяченко С.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Енисей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к министерству финансов Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании обеспечения по государственному контракту № 534119 от 05.10.2016 в размере 757350 руб., неустойки за несвоевременный возврат обеспечения по контракту в размере 78999 руб. 26 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 17.07.2017, личность установлена на основании паспорта,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017, личность установлена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сервис-Енисей" (далее – ООО "Сервис-Енисей", поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству финансов Красноярского края (далее – Минфин края, заказчик, ответчик) о взыскании обеспечения по государственному контракту № 534119 от 05.10.2016 в размере 757350 руб., неустойки за несвоевременный возврат обеспечения по контракту в размере 78999 руб. 26 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.07.2017 возбуждено производство по делу.  Сведения о дате и месте судебного разбирательства размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края http://Krasnoyarsk.arbitr.ru.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, указал на то, что в соответствии с условиями заключенного сторонами государственного контракта, истцом в качестве обеспечения исполнения своих обязанностей перечислены ответчику  денежные средства в размере 1 500 000 руб. Поставка товара истцом осуществлена. 13.07.2017 ответчик возвратил обеспечение, но в меньшей сумме, за вычетом 757350 руб. Истец считает действия ответчика по удержанию  из обеспечения  неустойки в размере 737350 руб. неправомерными,  просит указанную сумму вернуть. За не своевременный возврат истец просит начислить неустойку. 

Ответчик иск не признал, указал, что  поставщиком товар поставлен с нарушением срока поставки, за указанное нарушение ответчиком начислена неустойка в сумме 757350 руб.  Указанная сумма неустойки удержана из суммы полученного от истца обеспечения. Списать неустойку в 2017 году ответчик не имел правовых оснований. Порядок списания заказчиком в 2016 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) установлен приказом министерства финансов Красноярского края от 12.04.2016 № 45 «Об утверждении порядка списания заказчиками в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края» (далее - Приказ № 45). В соответствии с пунктом 4 Приказа № 45 не допускается принятие решения о списании задолженности, требование об уплате которой направлялось заказчиком в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), в случае не подтверждения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанной задолженности. По смыслу указанной нормы принятие и оформление решения о списании задолженности может быть осуществлено только после подтверждения такой задолженности подрядчиком (поставщиком, исполнителем). На момент подтверждения истцом суммы пени (24.01.2017) Постановление № 190 утратило силу, что исключило возможность принятия решения о списании начисленной неустойки. 

 При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение.

      05.10.2016 по итогам электронного аукциона между ООО "Сервис-Енисей" (поставщик) и  Минфин края (заказчик) заключен государственный контракт №534119 (далее - контракт), по условиям которого истец обязался в срок, указанный в пункте 1.3 контракта, поставить ответчику оборудование (далее - товар) и выполнить работы по вводу в эксплуатацию сетевого и сервисного оборудования (далее - работы) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и техническим заданием (приложение №2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар и выполненные работы в порядке и на условиях, определенных контрактом (пункт 1.1 контракта).

      Согласно пункту 1.3 контракта срок поставки товара и выполнения работ установлен с даты заключения контракта до 31.11.2016.

      Цена контракта составила 28 050 000 руб.01 коп. (пункт 2.1 контракта).

      С учетом пункта 6.3 контракта  в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

      Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. заказчик направляет поставщику претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства по день фактического исполнения обязательства (включительно), и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ гот 25.11.2013 №1063 , но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного продавцом в установленный срок

обязательства по контракту, определяемая на основании документа  результатов выполнения работ, в

том числе отдельных этапов выполнения работ по контракту;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С=Сцб х ДП,

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком

Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К= ДП/ДК х 100 %

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день

просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной

Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день

просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной

Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день

просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной

Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

       Пунктом 6.11 контракта предусмотрено, что в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.1 контракта размер обеспечения исполнения настоящего контракта составляет 5% от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, что составляет 1 500 000 руб.

       В соответствии с пунктом 8.4 контракта срок действия обеспечения  исполнения контракта в виде внесения денежных средств на счет заказчика устанавливается равным сроку действия контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком).

С учетом пункту 8.7 контракта стороны предусмотрели, что в случае неисполнения поставщиком обязательств по уплате неустоек более 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования, заказчик вправе удержать сумму неустойки из представленного обеспечения во внесудебном порядке.

      Согласно пункту 8.8. контракта, возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта осуществляется на расчетный счет поставщика в течение 30 календарных дней с даты полного исполнения поставщиком своих обязательств по контракту (с даты подписания сторонами товарной накладной и акта выполненных работ в полном объеме без замечаний) (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком). 

Спецификацией (приложение №1) к контракту стороны согласовали наименование и технические характеристики товара, перечень работ, количество и его стоимость.

Во исполнение пункта 8.1 контракта поставщик перечислил заказчику платежным поручением от 30.09.2016 N 315 в счет обеспечения исполнение контракта денежные средства в размере 1500000 рублей.

По акту от 26.12.2016 приема-передачи товара и выполненных работ поставщик сдал, а заказчик принял товары и работы на сумму 28050000,01 руб. без замечаний и претензий.

Письмом от 27.12.2016, полученным ответчиком 30.12.2016,  истец указал, что оборудование  в полном объеме было передано и введено в эксплуатацию позже указанного срока, а именно 19.12.2016 по обстоятельствам, не зависящим от поставщика, просил произвести списание начисленных пени по контракту №534119 от 05.10.2016.

28.12.2016 ответчик направил в адрес истца претензию об уплате неустойки  в сумме 757350 руб.

Письмом исх.№23/02 от 23.01.2017 истец направил ответчику подписанный акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, подписанный ответчиком.

Письмом от 11.01.2017 ООО "Сервис-Енисей"  признал требование об уплате неустойки, но не в полном объеме. Как указал поставщик при исполнении контракта им были нарушены сроки поставки товара и выполнения работ. Однако просрочка поставки товара была вызвана переносом производства из Китая в Европу и сменой логистической компании производителя, т.е. обстоятельствами не зависящими от поставщика. Это подтверждается письмом производителя оборудования ООО «Леново» (Восточная Европа/Азия)» от 28.11.2016. 

Письмом от 23.01.2017 истец признал неустойку в полном объеме, просил произвести списание в соответствии с постановлением правительства РФ №190 от 14.03.2016.

Письмом от 31.05.2017 ответчик отказал истцу в списании суммы неустойки, начисленной в рамках государственного контракта №534119 от 05.10.2016. 

26.06.2017 истец направил требование о возврате перечисленных в виде обеспечения исполнения контракта денежных средств в размере 1500000 рублей по указанным в письме реквизитам.

Обязательство по возвращению суммы обеспечения исполнения контракта заказчик исполнил 13.07.2017, истцу платежным поручением от 13.07.2017 N 640573 перечислена сумма в размере 742650 руб.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из заключенного между сторонами контракта  №534119 от 05.10.2016, отношения по которому регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также параграфами 1, 3, 4 главы 30 ГК РФ.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору поставки  поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации    поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации  по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

На основании пункта 27 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Исполнение истцом обязательств по оплате заказчику в качестве обеспечения исполнения контракта денежных средств в размере 1500000 рублей. подтверждено представленным в материалы дела платежным поручением от 30.09.2016 N 315.

В пункте 8.8 контракта предусмотрены условия, порядок и сроки возврата суммы обеспечения контракта заказчиком. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, осуществляется на расчетный счет поставщика в течение 30 календарных дней с даты полного исполнения поставщиком своих обязательств по контракту (с даты подписания сторонами товарной накладной и акта выполненных работ в полном объеме без замечаний) (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком). 

Акт о приемке работ подписан сторонами 26.12.2016. Срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, наступил.  Доказательств возврата денежных средств на сумму 757350 руб., в материалы дела не представлено.  Учитывая изложенное, требование истца о взыскании суммы задолженности в размере  757350 руб.  подлежит удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии оснований для списания неустойки и о правомерности удержания неустойки за счет денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения,   признан судом необоснованным с учетом следующего.

Срок поставки товара и выполнения работ по муниципальному контракту предусмотрен пунктом 1.3 контракта: с даты заключения контракта до 30.11.2016. Фактически поставка товара произведена истцом 26.12.2016 (акт о приемке работ). Таким образом, контракт исполнен в 2016 году.

        Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р (в редакции распоряжения от 16.07.2015 № 1384-р) утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее - антикризисный план).    Данный план нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. Антикризисный план предусматривает, что в 2015 - 2016 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Антикризисным планом установлен перечень первоочередных мероприятий, к числу которых относится, в том числе, обеспечение в 2015 году исполнения контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, а также снижения нагрузки на банковскую систему посредством: установления случаев и порядка предоставления государственными заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней); установления порядка изменения срока исполнения государственного контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, работ, услуг, предусмотренных государственными контрактами, срок-исполнения которых истекает в 2015 году (пункт 9 Антикризисного плана).

В рамках антикризисного плана Федеральным законом от 31.12.2014 № 498-ФЗ в статью 34 Закона о контрактной системе введена часть 6.1 следующего содержания: «В 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

Федеральным законом от 29.12.2015 № 390-ФЗ в часть 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе внесены изменения в части продления срока действия указанной антикризисной меры на 2016 год.

Во исполнение положений части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации принято постановление от 05.03.2015 № 196 (далее - Постановление от 05.03.2015 № 196, срок действия до 01.01.2016), устанавливающее случаи и порядок предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В связи с продлением срока действия указанной антикризисной меры на 2016 год Правительством Российской Федерации принято постановление от 14.03.2016 № 190 (далее - Постановление от 14.03.2016 № 190, срок действия до 01.01.2017), устанавливающее случаи и порядок предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Названным постановлением установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (пункт 1). Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона о контрактной системе (пункт 2).

Указанные в части 1.1 статьи 95 Закона о контрактной системе (в редакции от 03.07.2016) изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), сторонами не вносились.

Пунктом 3 Постановления от 14.03.2016 № 190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней):

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик:

- предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

- осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года:

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Порядок списания, установленный в Постановлении от 14.03.2016 № 190, прямо указывает на то, что списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) возражает против наличия задолженности, решение о ее списании не допускается. Заказчик уведомляет в письменной форме поставщика о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4). То есть, именно на заказчиков возложено исполнение Постановления № 190 как одного из первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Российской Федерации. Поэтому при наличии материально-правовых оснований для списания неустойки субъективная обязанность заказчика по ее списанию должна быть исполнена, и заказчик не вправе в обоснование своего бездействия ссылаться на обстоятельства, находящиеся в сфере его контроля.

Согласно пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, цена по контракту  составляет 28 050 000,01 руб. Согласно представленным в материалы дела акту приема-передачи выполненных работ истец выполнил поставку товара, предусмотренную контрактом, акт подписан со стороны ответчика 26.12.2016. Таким образом, истец в полном объеме исполнил принятые на себя обязательства по выполнению работ в рамках данного контракта в 2016 году, однако, предусмотренные контрактом обязательства были исполнены истцом в нарушении согласованного в контракте срока с просрочкой поставки товара по контракту. Размер неустойки составил 757350 руб., т.е. менее 5% цены контракта. Поставщик ее не оспорил, просил произвести списание начисленных пени по контракту №534119 от 05.10.2016 на основании пункта 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе и Постановления Правительства Российской Федерации № 190.

При таких обстоятельствах неустойка начисленная  ООО «Сервис-Центр»  подлежала списанию.

Довод ответчика о том, что на момент подтверждения истцом суммы пени (24.01.2017) Постановление № 190 утратило силу, что исключило возможность принятия решения о списании начисленной неустойки, судом рассмотрен и отклонен, как несоответствующий нормам права.

В соответствии с нормами права о действии закона во времени, а также с позицией, выраженной в Письмах Минэкономразвития России от 21.12.2015 N Д28и-3667 и от 02.10.2015 N ОГ-Д28-13057, действие Постановления Правительства РФ распространяется на все контракты, исполненные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 и 2016 г.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 78999 руб. 26 коп. Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Поскольку обязательство по возврату суммы обеспечения контракта заказчик не исполнил в срок, указанный контрактом, истец вправе требовать уплаты неустойки за период просрочки возврата обеспечения.

Расчет неустойки  произведен истцом за период с  25.01.2017 по 13.07.2017 на сумму долга 742650 руб.,  с 25.01.2017 по 24.07.2017 на сумму долга 753350 руб.,   исходя из ставки, согласованной сторонами в контракте. Математический расчет: (742650руб. х 9% х1/300 х 170  дней= 37875,15 руб.) + (757350 руб. х 9%х1/300х181  дней = 41124,11 руб.)= 78999 руб. 26 коп. судом проверен, правильность расчета подтверждена.

Учитывая изложенное требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Истцом при подаче иска оплачено 19727 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 19.07.2017 №228.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения требований,  19727 руб. расходов по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Взыскать с министерства финансов Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Енисей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 836349 руб. 26 коп.,  в том числе 757350 руб. обеспечения по государственному контракту № 534119 от 05.10.2016,  78999 руб. 26 коп.  неустойки за несвоевременный возврат обеспечения, а также 19727 руб. расходов по государственной пошлине.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

С.П. Дьяченко