Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                          Дело №А12-30926/2020

«16» августа 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 9 августа 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2021 г.

               Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу "Вишнёвый сад" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019 г. № 217 в размере 781 388 руб. 79 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании приняли участие: 

от истца – ФИО1, доверенность от 09.03.2021 г., диплом; 

от ответчика – ФИО2, доверенность от 29.04.2020 г., диплом;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу "Вишнёвый сад" (далее – ТСН СНТ «Вишнёвый сад», ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. №  217 за период с апреля 2019 г. по июнь 2020 г. в размере 715 167 руб. 56 коп. 

Также общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ТСН СНТ «Вишнёвый сад» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. №  217 за июль 2020 г. в размере 66 221 руб. 23 коп.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ истец сменил наименование юридического лица с общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" на общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (далее - ООО «Ситиматик-Волгоград», истец).  

Определением суда от 27.05.2021 г. производства по указанным делам объединены в одно для совместного рассмотрения на основании ст. 130 АПК РФ. 

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик против произведённого истцом расчёта задолженности возражает, представил контррасчёт задолженности. 

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование предъявленного иска истец ссылается на следующие обстоятельства.  

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ГКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028 г.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Между ТСН СНТ «Вишнёвый Сад» (Потребитель) и ООО «Управление отходами - Волгоград» (Региональный оператор, истец) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №217 от 01.01.2019г. (далее по тексту -Договор).

В соответствии с указанными нормативными актами стороны в Приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

В Приложении к Договору стороны согласовали 5 мест размещения контейнеров и бункеров для сбора ТКО с указанием их количества и объёма, а также помесячную периодичность вывоза ТКО.  

Стороны в судебном заседании пояснили, что изменения в Приложение к Договору «Информация по предмету договора» не вносились. 

Согласно Приложению к Договору объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

 Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. №47/23 44/1 от 20.12.2019г. установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 557,86 руб./куб.м, с учетом НДС.

Количество расчетных единиц = объем / среднемесячный норматив. Объем = кол-во расчетных единиц * на норматив накопления (в приложении указан годовой, чтобы рассчитать среднемесячный нужно получившийся объем / на 12мес.) Сумма без НДС = объем * тариф Сумма с НДС = сумма без НДС * 1,2

Согласно п. 8.11. Раздела 1 Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановления Правительства РФ от 12-ноября 2016г. №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.1 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

В соответствии с п. 2.2 Договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 2.4. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2.5. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Приложенные к исковому заявлению универсальные передаточные документы и счета направлялись ответчику по электронной почте посредствам электронного документооборота в соответствии с п. 12.4. -12.7 Договора.

Из материалов дела (т. 1) усматривается, что сторонами 31.03.2020 г. был подписан акт сверки за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г., согласно которому по данным Регионального оператора задолженность Потребителя поставляет 220 527 руб. 52 коп., а по данным Потребителя - 102 780 руб. 88 коп. 

Одним из доводов ответчика является довод об оказании истцом услуг в меньшем объёме, чем предусмотрено Приложением к Договору, в подтверждение чего ответчиком представлены журналы учёта объёмов вывоза ТКО.  

Относительно представленных ответчиком к отзыву платёжных поручений об оплате услуг Регионального оператора в ходе рассмотрения дела установлено, что все платежи ответчика учтены при расчёте задолженности.

Однако, из справки о расчёте задолженности усматривается, что Региональным оператором произведена корректировка стоимости оказанных услуг за период с февраля 2019 г. по апрель 2020 г. на общую сумму 530 797 руб. 8 коп. в сторону увеличения. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что данная корректировка был произведена в мае 2020 г.       

После произведённой корректировки истцом ответчику были высланы новые  универсальные передаточные документы.

Истец в судебном заседании пояснил, что откорректированная сумма задолженности соответствует объёму фактически оказанных услуг ответчику по объёму вывезенного ТКО и периодичности, в подтверждение чего предоставлены маршрутные журналы и данные системы ГЛОНАСС.  

Ответчик представленные истцом доказательства оспорил; пояснения изложил в письменном виде. 

Истец в судебном заседании не дал суду подробных пояснений относительно особенностей  фиксации, учёта периодичности и объёма вывозимых ТБО и  фактических обстоятельств, в результате чего Региональный оператор произвёл столь существенную корректировку объёма и стоимости оказанных услуг в заявленном периоде.

Истец пояснил, что данные по учёту Региональному оператору предоставляют субподрядные организации, осуществляющие сбор и вывоз ТКО.    

Также стороны в судебном заседании пояснили, что в настоящее время отсутствует фактическая возможность проверки объёма вывезенных ТКО с территории ТСН СНТ «Вишнёвый сад» в исковом периоде.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учётом принципа состязательности сторон в арбитражном процессе суд приходит к выводу о недоказанности со стороны истца факта  оказания услуг в заявленном размере.

В пояснениях относительно  представленных истцом доказательств ответчик указал, что из сведений Глонасс/GPS следует, что время стоянки автотранспортного средства и загрузки ТКО составляло менее одной минуты: (время указанно как- час, мин/сек.) 20.04.2019 в 7,11 ч. в 1 месте и 2 место с 9,25/31 до 9,25/52 - 21 сек, 22.04.2019 - с 07,03/14 до 07,03/50 - 36 сек., 24.04.2019 - с 08,44/47 до 08,45/07 - 20 сек., 27.04.2019 - с 06,58/46 до 06,59/06 - 20 сек. , 07.05.2019 - с 11,34/15 до 11,34/40 - 25 сек., 10.05.2019 - с 07,49/59 до 07,50/31 -33 сек., 11.05.2019-с 10,50/18 до 10,50/48-30 сек., 03.06.2019 - с 6,51/05 до 6,51/54 - 49 сек., 25.11.2019 - с 7,07/53 до 07,08/24 - 31 сек., 13.12.2019 - с 07,23/38 до 07,24/11 - 33 сек., 03.01.2020 - с 7,31/59 до 7,32/23 - 25 сек., 06.03.2020 - с 7,09/46 до 7,10/27 - 41 сек.,13.03.2020 - с 13,10/21 до 13,11/12 - 51 сек., 13.07.2020 cl 1,14/06 до 11,14/36 - 30 секунд.

Согласно письму ООО «Управление отходами-Волгоград» № 4264 от 29.07.2019 вывоз ТКО 10.07.2019, 12.07.2019 не производился, по причине поломки техники. Вместе с тем из расчетов данные дни не исключены.

Также, не предоставлены сведения Глонасс/GPS за: 10.04.2019, 16.04.2019, 21.04.2019, 23.04.2019, 03.05.2019, 09.05.2019, 12.07.2019, 26.07.2019, 29.07.2019, 05.10.2019, 29.11.2019, 04.12.2019, 06.12.2019, 30.12.2019, 22.01.2020, 27.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020 г., 07.02.2020, 10.02.2020, 14.02.2020, 21.02.2020, 24.02.2020, 28.02.2020, 02.03.2020, 16.03.2020, 20.03.2020, 23.03.2020, 27.03.2020, 21.04.2020, 15.05.2020.

Также нет сведений о вывозе ТКО в маршрутном журнале за 31.12.2019., 07.02.2020., 07.02.2020.

От ответчика 28.07.2021 г. поступил уточнённый  контррасчёт суммы долга, исходя и данных по количеству мест накопления, объёму, периодичности вывоза ТКО, согласованных сторонами в Приложении к Договору, согласно которому с учётом поступивших оплат его задолженность за заявленный период составляет 199 807 руб. 51 коп. 

Из контррасчёта исключены бункеры по ул. Школьной и Высоковольтной, так как в соответствии с подписанным обеими сторонами актом от 13.03.2019 г. ширина указанных улиц не позволяет осуществить проезд техники для установки контейнеров ( т. 2). 

Оценив все обстоятельства дела в совокупности, суд соглашается с контррасчётом ответчика и приходит к выводу о том, что истцом не представлены бесспорные доказательства фактического оказания услуг в объёме, превышающем согласованный сторонами, а также фактической необходимости  в этом. 

 При этом, суд не принимает доводы ответчика о фактическом оказании услуг в размере, меньшем, чем предусмотрено в Приложении к Договору, так  как указанные факты ответчиком зафиксированы в одностороннем порядке.   

 В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

  Размер удовлетворённых требований составил  25,57  % от цены иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить  в части. 

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества "Вишнёвый сад" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 199 807 руб. 51 коп., а также 4 763 руб. в счёт возмещения судебных расходов  по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении  остальной части иска отказать. 

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 4 139 руб. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                     Л.В. Напалкова