АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10845/2020

г. Белгород

25 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л. А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиовидеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо: ООО «ТК «ЭКОТРАНС» о взыскании 107 331 руб. 17 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности №119 от 25.08.2022, диплому, паспорту;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 15.05.2023, диплому, паспорту;

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" о взыскании задолженности по договору на оказание услуги по обращению с ТКО от 20.12.2018 за период с 01.01.2019 по 01.06.2020 в сумме 91 219 руб. 78 коп., неустойки за период с 11.02.2019 по 15.07.2020 в сумме 16 111 руб. 39 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 220 руб.

Определением суда от 24.12.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением от 25.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ТК «ЭКОТРАНС».

Протокольным определением от 30.11.2022 судом принято заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуги по обращению с ТКО от 20.12.2018 за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в сумме 85 350 руб. 40 коп., неустойку за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 в сумме 58 990 руб. 91 коп.

Протокольным определением от 06.03.2023 судом принято заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуги по обращению с ТКО от 20.12.2018 за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 в сумме 85 350 руб. 40 коп., неустойку за период с 11.07.2019 по 31.03.2022 в сумме 27 943 руб. 06 коп.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала.

В судебном заседании и письменном отзыве представитель ответчика иск не признала.

В судебном заседании 27.07.2023 объявлялись перерывы до 03.08.2023 12-30 и 10.08.2023 12-15.

Дело рассмотрено по существу в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

            В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

            01.06.2018 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее - ООО «ЦЭБ») заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, по условиям которого истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.01.2019 по 31.12.2028 в Белгородской области.

            Согласно п. 2.1.3 Соглашения от 01.06.2018 Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории области.

Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 (согласно п. 6.3. соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

20.12.2018 между ООО «ЦЭБ» и ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области.

По условиям пункта 1.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в заключенном договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядка единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (далее — Комиссия) приказом от 14.12.2018 г. № 33/95 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года» утвержден единый тариф в размере 533,44 руб. за куб. м.

Объем, место накопления и стоимость услуг согласована сторонами в Приложении № 1 к договору.

Согласованный сторонами в 2019 г. годовой объем принимаемых ТКО составлял 192 куб. м. исходя из графика вывоза: 8 куб. м 2 раза в месяц.

08.11.2019 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому с 01.11.2019  изменен согласованный сторонами объем принимаемых ТКО в год, который составил 69 куб. м в год исходя из графика вывоза: 2 контейнера по 0,75 куб. м каждую 1-ую, 2-ую, 3-ю и 4-ую пятницу месяца, кроме первой пятницы в январе и мае.

В соответствии с пунктом 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По расчету истца задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по 31.10.2019 составила 85 350 руб. 40 коп.

Претензию истца от 23.06.2020 об уплате задолженности ответчик оставил без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

Статьей 1 ФЗ N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Несмотря на те обстоятельства, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, плата за услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не является налогом, в связи с чем, истец обязан доказать факт оказания услуг по вывозу ТКО у ответчика в спорный период. 

Возражая против иска, ответчик указал, что в спорный период с 01.01.2019 по 31.10.2019 истец не вывозил ТКО с территории ответчика.

В подтверждение возражений ответчик представил письмо ООО «ЦЭБ» от 11.11.2019, адресованное единственному транспортировщику ТКО на территории города Белгорода ООО «ТК «ЭКОТРАНС», в котором истец сообщает ООО «ТК «ЭКОТРАНС» о внесении в график вывоза ТКО потребителя ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" по адресу: 

<

...>, с 11.11.2019.

Согласно письму ООО «ТК «ЭКОТРАНС» № 2620 от 14.07.2021 спецавтомобили ООО «ТК «ЭКОТРАНС» не осуществляли вывоз ТКО от ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" по адресу: 

<

...>, в период с 01.01.2019 до 11.11.2019;

ООО «ЦЭБ» не производило оплату ООО «ТК «ЭКОТРАНС» за вывоз ТКО от ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" по адресу: 

<

...>, в период с 01.01.2019 до 11.11.2019;

ООО «ЦЭБ» передало в ООО «ТК «ЭКОТРАНС» информацию о включении ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в график по вывозу ТКО 11.11.2019.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют акты о доставке ТКО от ответчика, относящиеся к спорному периоду.

При таких обстоятельствах, представленные истцом в материалы дела односторонние УПД судом не принимаются во внимание.

Более того, из письма ИФНС по г. Белгороду следует, что налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2019 года скорректированы ООО «ЦЭБ» в июне 2020 года с внесением счетов – фактур по контрагенту ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ", то есть задним числом.

Доводы истца об отсутствии со стороны ответчика претензий о не оказании услуг по вывозу ТКО в спорный период судом отклоняются.

В подписанном сторонами до подачи иска акте сверки расчетов от 07.10.2020 ответчик фактически указал на не оказание услуг и отсутствие задолженности за период до 31.10.2019.

Поскольку транспортировщик ТКО на территории города Белгорода ООО «ТК «ЭКОТРАНС» опроверг факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО в спорный период, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

            В силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате госпошлины относятся на истца и возмещению не подлежат.

            Недостающая часть госпошлины подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

            Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ООО "ЦЭБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 179 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Кретова Л. А.