АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-345/2023

г. Уфа

01 августа 2023  года

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2023

Полный текст решения изготовлен 01.08.2023 

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном  заседании   заявление

Отделения    Фонда  Пенсионного и Социального   страхования   Российской  Федерации   по Республике  Башкортостан  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450103, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД, СОЧИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 15)

к Обществу с ограниченной ответственностью  "108 Чайников"

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450080, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, УФА ГОРОД, МЕНДЕЛЕЕВА 

<

...>)

"Взыскать  расходы в сумме 273 085 руб. 40 коп., излишне понесенные ГУ-РО ФСС РФ по РБ в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию"

при участии в судебном заседании: 

представитель ОСФР  по РБ : Заграничная Ю.С., доверенность от 12.01.2023, паспорт, диплом 

 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Государственного учреждения - Региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью  "108 Чайников" о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "108 Чайников" в пользу ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РБ расходы в сумме 273 085 руб. 40 коп., излишне понесенные ГУ-РО ФСС РФ по РБ в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

Определением суда от 21.03.2023 произведена замена истца  Государственного учреждения - Региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации, на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Представитель  заявителя  требования  поддержала  в  полном  объеме .

Отзыв ,  мотивированные  возражения   со стороны Общества с ограниченной ответственностью "108 Чайников" в материалы дела не поступили .

Рассмотрев   материалы  дела  , заслушав представителя заявителя,  арбитражный суд   установил:

Общество с ограниченной ответственностью  "108 Чайников" зарегистрировано в качестве страхователя 18.10.2020.

25.02.2021 Общество с ограниченной ответственностью  "108 Чайников" направило в Филиал №1 Фонда социального страхования по РБ сведения для назначения и выплате ФИО2 пособия по беременности и родам, за период с 17.02.2021 по 06.07.2021.

На основании представленных сведений Филиалом №1 отделения Фонда перечислено на расчетный счет получателя ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 17.02.2021 по 06.07.2021 в сумме 340 795 руб.

Страхователем ООО «108 чайников» в реестре для выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу ФИО2, а именно: в графе сумма дохода указана общая сумма  дохода   1 777 000 руб., в том числе в 2019 г. сумма 865 000 руб., в 2020 г. сума 912 000 руб.

Филиалом №1 Фонда проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством, правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя ООО «108 чайников».

В ходе  рассмотрения материалов выездной проверки, проведенной с 18.05.2022 по 26.06.2022 на основе представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения составлен акт выездной проверки от 30.06.2022, которым установлено следующее:

На основании предоставленных в ходе проверки страхователем документов (трудовой книжки, справки формы 182 н от 25.05.2022, справки о доходах и суммах налога физического лица формы 2-НДФЛ за 2020 год) следует, что ФИО2 в 2019 г. не работала, дохода не имела,   в 2020 г. в период с 27.04.2020 по 10.11.2020 работала в ООО «Ата» сумма дохода составила   2 695 руб., в период с 11.11.2020 по 31.12.2020 работала в ООО «108 чайников» сумма дохода составила 2 695 руб.

Таким образом, страхователем ООО «108 чайников» предоставлены заведомо недостоверные сведения для расчета пособия по беременности и родам.

26.07.2022 Филиалом №1 ФСС по РБ принято решение №02012280000235 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 273 085, 40 руб.

На основании данного решения страхователю направлено требование №020122800001301 от  23.08.2022 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 273 085, 40 руб.

В установленный срок страхователем требование о возмещении излишне понесенных расходов не выполнено.

Поскольку ответчиком задолженность не уплачена,  ГУ – Региональное Отделение ФСС РФ по РБ обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан для взыскания задолженности в судебном порядке.

Оценив представленные документы в  порядке  ст. 71  АПК РФ  , суд находит заявленные требования  обоснованными  и   подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. 

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. 

Согласно  ст .9 Закона  № 165-ФЗ   отношения  по обязательному   социальному  страхованию  возникают  у  застрахованного  лица  и  страхователя с  момента  заключения  с ним  трудового  договора .

Согласно статьей 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон № 235-Ф3) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Согласно статье 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. 

В силу части 5 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

На  основании ч. 1 ,  п.1 ч. 2  ст. 1.3  Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается  временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). 

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является , в  том  числе  ,  выплата   пособия  по временной нетрудоспособности  ст. 1.4 Закона  №   255-ФЗ).

Согласно  статье  183  Трудового  кодекса  Российской  Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

 Пособие по временной нетрудоспособности  выплачивается   застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда  социального страхования Российской Федерации  (в  редакции , действующий   в  спорный  период)  (  статья  3  Закона  № 255-ФЗ) .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (далее – Положение №2375) были утверждены особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Согласно пункту 2 Положения №2375, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В силу пунктов 3-6 Положения №2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка страхователь не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации. Территориальным органом Фонда производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица.

Положениями статьи  14 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 478-ФЗ) в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ). 

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 478-ФЗ установлено, что в случае выявления в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 478-ФЗ, фактов представления страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытия сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения или обеспечения по страхованию либо на исчисление размера страхового обеспечения или размера обеспечения по страхованию, территориальный орган страховщика принимает решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию и направляет страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов) в порядке, аналогичном порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверки и направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО2  в 2019 году не работала, дохода не имела, в 2020 году в период с 27 апреля 2020 г. по 10 ноября  2020 г. работала в ООО «Ата» сума дохода составила сумму 2 695 руб., в период с 11 ноября 2020 г. по 31.12.2020 г. работала в ООО «108 чайников» сумма дохода составила сумму 2 695 руб.

На основании статьи 4 Закон № 165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является эквивалентность страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования и ответственность за их целевое использование.

Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик обязан, в том числе, обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 следует, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный ущерб фактически расценивается как убытки, понесенные территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Переплата пособия  составила 273 085, 40  руб. 

С  учетом  изложенного,  требование  заявителя  подлежит  удовлетворению .

В  соответствии  с  положениями  ст. ст. 106, 110  АПК РФ ,  ст. 333.21  НК РФ   с  ответчика  подлежит  взысканию  государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

Требования  Отделения   Фонда  Пенсионного и Социального   страхования   Российской  Федерации   по Республике  Башкортостан     -  удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "108 Чайников"     в  доход  бюджета  Фонда  Пенсионного и Социального   страхования   Российской  Федерации  273085  рублей  40 коп расходы ,  излишне понесенные ГУ-РО ФСС РФ по РБ в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

Взыскать   с  Общества  с ограниченной ответственностью  "108 Чайников"  государственную  пошлину  в доход  федерального бюджета  в  размере   8462  руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а  также  решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                   С.Л. Чернышова