АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-11875/2024

г. Курган

03 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой М.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ МИШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАРУЙР СТРОЙ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании совершить действия, взыскании денежных средств 

при участии: 

от истца: явки нет; 

от ответчика: явки нет,

установил:

АДМИНИСТРАЦИИ МИШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРУЙР СТРОЙ" (далее – ответчик) об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальному контракту №881 от 06.05.2020 в размере 490754 руб. 02 коп., взыскании пеней за непредставление обеспечения гарантийных обязательств в размере 253 212 руб., 71 коп., штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по контракту в размере 490754 руб. 02 коп., пеней за неисполнение гарантийных обязательств в размере 191565 руб. 82 коп., обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда.

Истец, ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц. 

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Мишкинского поссовета Мишкинского района Курганской области и обществом с ограниченной ответственностью «ПАРУЙР СТРОЙ», руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44 ФЗ), на основании результатов аукциона в электронной форме (протокол от «20» апреля 2020 г. № 0843500000220000881), подписан муниципальный контракт № 881 выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в рабочем поселке Мишкино (ремонт асфальтобетонного покрытия улиц западной части поселка Мишкино) от 06.05.2020 (далее – контракт).

Согласно условиям контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту асфальтобетонного покрытия улиц западной части поселка Мишкино (далее - Объект) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к Контракту), сметного расчета стоимости работ (приложение 2 кКонтракту) и условиями настоящего Контракта.

Цена настоящего Контракта с учетом соглашения от 03.08.2020 о внесении изменений и расторжении муниципального контракта № 881 от 06.05.20220 составляет 9 305 505 (Девять миллионов триста пять тысяч пятьсот пять) рублей 00 копеек (л.д. 45).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта срок выполнения работ по Контракту: начало работ - с момента заключения Контракта, окончание работ - до 30 сентября 2020 года.

Исполнение Контракта и гарантийных обязательств обеспечиваетсяпредоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующейтребованиям статьи 45 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику (пункт 4.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.6 контракта размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 490 754 (Четыреста девяносто тысяч семьсот пятьдесят четыре ) рубля 02 копейки, что составляет 5 процентов от начальной (максимальной) цены Контракта.

Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Заказчику непозднее чем за 5 (пять) календарных дней до подписания Сторонами итогового акта оприемке выполненных работ.

Для подтверждения обеспечения гарантийных обязательств Подрядчик вместе с документами, подтверждающими окончательное исполнение своих обязательств по Контракту, предоставляет Заказчику банковскую гарантию или документ, подтверждающий внесение в качестве обеспечения гарантийных обязательств денежных средств на соответствующий счет Заказчика (пункт 4.6.1 контракта).

Приемка выполненных работ установлена разделом 9 контракта.

В соответствии с пунктом 10.1 контракта Подрядчик гарантирует:

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контракта;

- качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта.

Началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (пункт 10.4 контракта).

В соответствии с пунктом 10.3 контракта срок гарантии эксплуатации Объекта устанавливается со дня приемки Объекта в эксплуатацию, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц, и составляет:

- спой износа из щебеночных смесей 4 года;

- укладка покрытия из горячих асфальтобетонных смесей 4 года;

- дорожная разметка - 6месяцев (пешеходный переход, выполненная краской); 

- пешеходное ограждение - 5 лет;

- дорожные знаки 5 лет.

Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двусторонним актом Заказчика и Подрядчика. Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчика.

При отказе (уклонении) Подрядчика от составления и (или) подписания акта выявленных дефектов, Заказчик составляет односторонний акт с соответствующей отметкой (пункт 10.7 контракта).

В порядке пункта 11.3.1 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчикомобязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дняистечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, иустанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплатыпени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта,(отдельного этапа исполнения контракта) уменьшенной на сумму, пропорциональнуюобъему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим этапомисполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком за исключениемслучаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядокначисления пени (пункт 11.3.3 контракта).

Из материалов дела следует, подрядчиком работы выполнены, что подтверждается представленным в материалы дела и подписанным сторонами без замечаний и возражений актами о приемке выполненных работ №1, №2, №3, №4 от 14.07.2020 л.д. 46-60). 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту №881 от 06.05.2020, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (претензия №08-11/3323 от 30.09.2024) обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. 

Спорный контракт заключен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о его заключенности (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Проанализировав условия представленного договора, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе он является договором подряда.

Соответственно, правоотношения сторон по данному договору регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ №1, №2, №3, №4 от 14.07.2020 свидетельствует о выполнении подрядчиком предусмотренных условиями контракта работ и принятии последним результата без замечаний и возражений. 

Ответчиком в возражениях на исковое заявление заявлено о применении срока исковой давности ко всем заявленным требованиям (л.д. 114-115). 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее – Постановление №43 от 29.09.2015) течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления №43 от 29.09.2015).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4.3.1 контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется Заказчику не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до подписания Сторонами итогового акта о приемке выполненных работ.

Для подтверждения обеспечения гарантийных обязательств Подрядчик вместе с документами, подтверждающими окончательное исполнение своих обязательств по Контракту, предоставляет Заказчику банковскую гарантию или документ, подтверждающий внесение в качестве обеспечения гарантийных обязательств денежных средств на соответствующий счет Заказчика.

Приемка выполненных работ производится в течение 5 дней со дня получения Заказчиком учетной документации, указанной в пункте 6.2.17 Контракта (пункт 9.4 контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.17 контракта подрядчик обязан вести и предоставлять Заказчику к срокам окончания выполнения видов работ учетную документацию, подписанную Подрядчиком, которая включает в себя: 

- письменное извещение о готовности Объекта; 

- акт о приемке выполненных работ по форме УС-2 - 3 экз.; 

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 - 3 экз.; 

- исполнительную документацию на предъявляемые к приемке работы.

Заказчик подписывает документы о приемке выполненных работ по завершению выполнения работ, при условии предоставления Подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных пунктом 4.6.1 Контракта (пункт 9.7 контракта)

Как следует из материалов дела, сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ №1, №2, №3, №4 от 14.07.2020, свидетельствует о выполнении подрядчиком предусмотренных условиями контракта работ и принятии последним результата без замечаний и возражений, при этом без предоставления со стороны подрядчика документа, свидетельствующего об обеспечении исполнения гарантийных обязательств. 

Исходя из положений пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств по спорному контракту истек 14.07.2023, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении данной части требований.

Положениями статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Следовательно, требования о взыскании пеней за непредставление обеспечения гарантийных обязательств удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений пункта 1 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса.

Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках (пункт 3 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направление уведомление о составлении акта выявленных дефектов от 31.03.2023 (л.д. 61). 

Претензия о выполнении работ по устранение дефектов от 18.05.2023 с приложением акта №2 контрольной проверки исполнения гарантийных обязательство по спорному контракту от 27.04.2023, составленного в одностороннем порядке, направлена в адрес подрядчика 18.05.2023 (л.д. 66-70).

Таким образом, в отношении указанных требований годичный срок на момент обращения в суд также истёк, ввиду чего требования о взыскании штрафа за неисполнение гарантийных обязательств по контракту, пеней за неисполнение гарантийных обязательств также не могут быть удовлетворены.

Согласно положениям абзаца 4 подпункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 1 статьи 64, статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств. 

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая, что истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины и в иске ему отказано, вопрос о взыскании государственной пошлины рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Я.А. Останин