АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

тел. (4922) 47-23-65, 47-23-41, факс (4922) 47-23-98, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-6941/2023

г. Владимир

22 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Зиновьевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "РЭС ГРУПП" (600017, 

<

...> и Ванцетти, д. 23, офис 9, ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                   о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (600001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 12.05.2023 № 2 о принятии обеспечительных мер; об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов налогоплательщика, при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 (по доверенности от 20.10.2021, сроком действия                  5 лет, и диплому), ФИО3 (генеральный директор, лично, по паспорту); от Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области –                   ФИО4 (по доверенности от 09.01.2024 № 09-99/24, сроком действия                       до 31.01.2025, и диплому), установил.

Акционерное общество "РЭС ГРУПП" (далее – заявитель, Общество, АО "РЭС ГРУПП") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее – Управление, налоговый орган, УФНС России по Владимирской области) от 12.05.2023 № 2 о принятии обеспечительных мер; об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов налогоплательщика.

Полагает, что решение Управления от 12.05.2023 № 2 не соответствует требованиям пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, создает реальные препятствия для осуществления финансово-экономической коммерческой деятельности. По мнению Общества, выводы сделанные Управлением не соответствуют фактическим обстоятельствам; указанные налоговым органом основания для принятия обеспечительных мер не свидетельствуют о невозможности или затруднительности в будущем исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указало, что по данным налоговой отчетности налогоплательщика, а именно налоговым декларациям по налогу на прибыль организаций и налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость, финансовые показатели АО «РЭС Групп» в 2022 году улучшились по сравнению с 2021 годом: увеличилась налогооблагаемая прибыль на 342 674 руб.; увеличилась сумма налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты разных уровней, на 68 534 руб.; увеличилась сумма налога на добавленную стоимость, исчисленного к уплате в бюджет, на 700 125 руб. что, опровергает вывод Управления о снижении финансовых показателей по данным отчетности. Кроме того, считает, что налоговым органом нарушена очередность принятия обеспечительных мер, установленная в пункте 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, что является основанием для признания обжалуемого решения недействительными и его отмене. 

Также отметило, что принятые обеспечительные меры в форме приостановления операций по счетам налогоплательщика блокируют любую деятельность АО «РЭС Групп» и исключают возможность завершения уже начатых и частично выполненных работ. В результате приостановления расходных операций по расчетным счетам налогоплательщика АО «РЭС Групп» не имеет возможности выполнить обязательства перед заказчиками как по уже заключенным, так и по новым договорам и контрактам, так как не может приобрести необходимые материалы и оборудование; организовать выезд и проживание командированного персонала на объекты выполнения работ и оказания услуг; обеспечить работоспособность критических каналов связи; пользоваться ресурсами сети Интернет; обслуживать автомобильный транспорт и т.д.; выполнить обязательства перед поставщиками и подрядчиками по оплате за уже поставленные материалы, выполненные работы и оказанные услуги, без оплаты которых последующая поставка материалов, выполнение работ и оказание услуг также становятся не возможными; что в свою очередь влечет начисление штрафных санкций и исключает возможность заключения новых договоров с заказчиками.

Более подробно доводы Общества изложены в заявлении и дополнениях к нему.

Управление в отзыве на заявление от 13.09.2023 № 09-221/19336 и письменных пояснениях возразило по доводам АО «РЭС Групп», просило оставить заявление Общества без удовлетворения.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Семеновой М.В. на судью Зиновьеву И.А. (определение о замене судьи от 11.12.2023), рассмотрение дела начато с самого начала.

Судебное разбирательство по делу откладывалось в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от 08.02.2024, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в пределах дня, представитель Общества поддержал доводы, изложенные в заявлении и дополнениях к нему; представитель Управления возразил по доводам заявителя. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки в отношении АО «РЭС Групп» Управлением вынесено решение от 12.05.2023 № 897 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Указанным решением Обществу доначислены налог на добавленную стоимость в размере 22 117 461 руб., налог на прибыль организаций в размере 23 064 764 руб., Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1 006 307 руб. 05 коп. (итого 46 188 532 руб. 05 коп.).

В целях обеспечения исполнения решения 12.05.2023 № 897 налоговым органом на основании пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о принятии обеспечительных мер от 12.05.2023 № 2 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества на общую сумму 7 345 579 руб. 07 коп., в том числе: на транспортные средства, принадлежащие АО «РЭС Групп» на праве собственности и не находящиеся в обременении, на общую сумму 4 595 100 руб., а именно: автомобиль легковой LADA NIVA государственный регистрационный знак В717УРЗЗ, 2021 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 1 030 900 руб.; автомобиль легковой LADA LARGUS государственный регистрационный знак B013TM33, 2021 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 775 900 руб.; автомобиль легковой LADA KS045L LADA LARGUS государственный регистрационный знак У500РОЗЗ, 2019 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 724 400 руб.; автомобиль легковой LADA KS045L LADA LARGUS государственный регистрационный знак С814РОЗЗ, 2018 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 300 000 руб.; автомобиль легковой LADA 212140 LADA 4X4 государственный регистрационный знак T740PIG3, 2019 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 483 900 руб.; автомобиль легковой LADA LARGUS KS0Y5L государственный регистрационный знак Х824ННЗЗ, 2015 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 640 000 руб.; автомобиль легковой ЛАДА KS0Y5L государственный регистрационный знак У160НУЗЗ, 2015 года выпуска, VIN 

<

***> балансовой стоимостью 640 000 руб.; на иное имущество, за исключением продукции, сырья и материалов, на общую сумму 2 750 479 руб. 07 коп., а именно: дебиторскую задолженность ООО «САЛЫМ ПЕТРОЛЕУМ ДЕВЕЛОПМЕНТ» ИНН 

<

***>, согласно акту сверки с 01.01.2023 по 31.03.2023 в размере 1 490 479 руб. 07 коп; дебиторскую задолженность ООО «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» ИНН 

<

***>, согласно акту сверки с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 1 260 000 руб. 

В связи с отсутствием имущества, достаточного для обеспечения возможности исполнения решения от 12.05.2023 № 897, на основании подпункта 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации обжалуемым решением приостановлены операции по расчетным счетам в общей сумме 38 842 952 руб. 64 коп. в следующих банках, а именно: по расчетным счетам 

<

***> и 40702810402003135997 в ПАО "Промсвязьбанк", по расчетному счету 

<

***> в АО «Всероссийский банк развития регионов», по расчетному счету 

<

***> в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», по расчетным счетам 

<

***>, 40702810210000001954 и 40702810410000006445 в ПАО 3 «Сбербанк России», филиал Владимирское отделение № 8611, по расчетному счету 

<

***> в ПАО «РОСБАНК», филиал Московский.

Решением Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу (далее - МИФНС по ЦФО) в удовлетворении апелляционной жалобы налогоплательщика на решение от 12.05.2023 № 2 отказано. 

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 12.05.2023 № 2.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иной порядок не предусмотрен данным Кодексом. 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Для признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). 

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также 4 устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. 

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. 

Из вышеприведенной нормы следует, что обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке может возникнуть затруднительность 4 либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов. 

Согласно пункту 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечительными мерами могут быть: 1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении: недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг); транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов. При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Учитывая правовую природу обеспечительных мер, принимаемых в порядке пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (принимаются до вступления в силу решения о 5 привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с чем носят исключительный характер, их применение должно быть обоснованным и может быть обусловлено действиями налогоплательщика, направленными на то, чтобы в дальнейшем исполнение решения инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения было затруднено), если решение о принятии обеспечительных мер было принято при отсутствии достаточных оснований полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение решения и взыскание недоимки, пеней и штрафов, такое решение должно быть отменено. 

По своему назначению обеспечительные меры, указанные в пункте 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени на процедуру принудительного взыскания налогов во внесудебном порядке может возникнуть затруднительность либо невозможность исполнения принятого решения налогового органа по причине отчуждения (иного вывода) налогоплательщиком своих активов. 

Согласно пункту 11 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации по просьбе лица, в отношении которого было вынесено решение о принятии обеспечительных мер, налоговый орган вправе заменить обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, на: 1) банковскую гарантию, подтверждающую, что банк обязуется уплатить указанную в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения сумму недоимки, а также суммы соответствующих пеней и штрафов в случае неуплаты этих сумм принципалом в установленный налоговым органом срок; 2) залог ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, или залог иного имущества, оформленный в порядке, предусмотренном статьей 73 Налогового кодекса Российской Федерации; 3) поручительство третьего лица, оформленное в порядке, предусмотренном статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения возможности исполнения решения от 12.05.2023 № 897 налоговым органом вынесено решение от 12.05.2023 № 2 о принятии обеспечительных мер, которым наложен запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия Управления имущества Общества общей стоимостью 7 345 579 руб. 07 коп. В пределах оставшейся суммы – 38 842 952 руб. 64 коп. приостановлены расходные операции по открытым Обществом расчетным счетам.

Основанием принятия решения от 12.05.2023 № 2 послужили:

- вывод активов (отчуждение имущества) налогоплательщика: 

1) налогоплательщиком проведены действия с 29.12.2021 по 15.07.2022 (период проведения проверки) по отчуждению транспортного средства. Движимое имущество - транспортное средство автомобиль легковой ШЕВРОЛЕ НИВА 212300-55, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***> VIN 

<

***>. По информации, представленной ГИБДД, автомобиль реализован 15.01.2022 в адрес ФИО5 за 475 000 руб. Исходя из анализа расчетных счетов АО «РЭС ГРУПП» денежные средства от реализации транспортного средства от ФИО5 на счета организации не поступали; 

2) по окончанию выездной налоговой проверки и до получения акта налоговой проверки Обществом произведено отчуждение транспортного средства -автомобиль легковой ХЕНДЭ HI, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак У788НВЗЗ, VIN 

<

***>. Согласно данным ГИБДД транспортное средство реализовано 07.09.2022 года в адрес ФИО6 за 725 000 руб. Справки по форме 2-НДФЛ  на ФИО6 в 2016 - 2022 годы представлены АО «РЭС ГРУПП». Оплата за реализацию поступила с расчетных счетов от ИП ФИО6 в размере 322 222 руб. 24 коп. Указанные обстоятельства Управление расценило как отчуждение имущества с целью уклонения от обязанности по уплате доначисленного налога, а также с целью невозможности обращения взыскания на имущество налогоплательщика. 

- снижение финансовых показателей должника по данным отчетности: 

1) налоговым органом установлено снижение доходов от реализации за 12 месяцев 2022 года на 18 % по сравнению с данными на предшествующую отчетную дату. Согласно декларации по налогу на прибыль доходы от реализации за 2022 год составили 149 924 583 руб., за аналогичный период 2021 года - 182 939 095 руб.;

2) согласно выпискам банков о движении денежных средств АО «РЭС ГРУПП», налоговым органом установлено снижение суммы поступлений на расчетные счета организации за 2022 год на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года (2021 год - 745 820 000 руб., 2022 год - 650 171 000 руб.). В 1 квартале 2023 года на расчетные счета Общества поступило 83 367 976 руб. 79 коп., что на 65,7% меньше аналогичного периода 2022 года (1 квартал 2022 года - 243 063 306 руб. 30 коп.). 

- применение схемы ухода от налогообложения. 

В ходе проведения выездной налоговой проверки установлено, что АО «РЭС ГРУПП» допустило уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль и суммы подлежащего уплате налога на прибыль, а также допустило уменьшение суммы подлежащего уплате НДС по причине завышения налоговых вычетов в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и бухгалтерском учете и налоговой отчетности налогоплательщика, отразив сделки с подконтрольными организациями: ООО «Энергосистемы» ИНН 

<

***>, ООО «Автоматизированные системы» ИНН 

<

***>, ООО «Автоматизация в энергетике» ИНН 

<

***>. 

В нарушение пунктов 1, 2 статьи 54.1, статьи 169, пункта 2 статьи 171, статьи 172, статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации АО «РЭС Групп» в декларациях по налогу на добавленную стоимость за 2019-2021 годы неправомерно заявило к вычету налог в сумме 26 509 645 руб., а также в декларациях по налогу на прибыль за 2018-2019 годы неправомерно отразило расходы в сумме 132 533 295 руб. 

Сведения об имеющемся имуществе получены налоговым органом от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Инспекции гостехнадзора Владимирской области.

Решение от 12.05.2023 № 897 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения обжалуется в рамках дела №А11-8331/2023. 

В целях обеспечения баланса интересов сторон, определением суда от 07.08.2023 заявление Общества об обеспечении иска удовлетворено; действие решения Управления от 12.05.2023 № 897 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения приостановлено, т.е. принудительное взыскание доначисленных недиомок и штрафных санкций налоговым органом не осуществляется.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае непринятие налоговым органом обеспечительных мер может привести к затруднительности исполнения решения Управления от 12.05.2023 № 897 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Заявителем не представлено в материалы дела бесспорных доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением налогового органа, а равно и его принятия вопреки требованиям закона. 

С учетом пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402- ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных указанным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Так, согласно бухгалтерскому балансу на 31.12.2022 размер кредиторской задолженности АО «РЭС Групп» составлял 50 114 000 руб.

Размер доначисленных решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2023 № 897 платежей составляет 46 188 532 руб. 05 коп.

Активы Общества на 31.12.2022 составили по бухгалтерскому балансу 73 366 000 руб., из них дебиторская задолженность - 45 196 000 руб.

Таким образом, общая сумма начислений по решению 12.05.2023 № 897 с учетом кредиторской задолженности (96 302 532,05 руб.) превышает актив (73 366 000 руб.).

За вычетом дебиторской задолженности, все остальные активы Общества составляли 28 170 000 руб., в которые входили основные средства в размере 1 457 000 руб. и запасы в размере 15 618 000 руб.

Таким образом, довод Общества о достаточности имущества для обеспечения исполнения решения от 12.05.2023 № 897 является несостоятельным.

По представленной за 2022 год бухгалтерской отчетности у Общества наблюдается рост кредиторской задолженности с 30 649 000 руб. (2021 год) до 50 114 тыс. руб. (2022 год).

Также у Общества наблюдается снижение выручки с 182 381 000 руб. (2021 год) до 149 320 000 руб. (2022 год).

Согласно декларации по налогу на прибыль доходы от реализации за 2022 год составили 149 924 583 руб. за аналогичный период 2021 года - 182 939 095 руб.

Общая сумма доходов за 2022 год составила 149 794 000 руб., что меньше в сравнении с суммой доходов 2021 год (182 981 000 руб.).

Вышеизложенное свидетельствует о снижении финансовых показателей должника.

Кроме того, по результатам выездной налоговой проверки АО «РЭС Групп» установлена схема минимизации налоговых платежей путем включения в цепочку поставщиков организаций, обладающих признаками технических организаций.

В оспариваемом решении о принятии обеспечительных мер от 12.05.2023 № 2 указано, что в нарушение пунктов 1,2 статьи 54.1, статьи 169, пункта2 статьи 171, статьи 172, статьи 252 НК РФ АО «РЭС ГРУПП» в декларациях по налогу на добавленную стоимость за 2019-2021 годы неправомерно заявило к вычету налог в сумме 26 509 645 руб., а также в декларациях по налогу на прибыль за 2018-2019 годы неправомерно отразило расходы в сумме 132 533 295 руб.

По итогам проверки решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2023 № 897 Обществу доначислена недоимка и штрафные санкции на сумму 46 188 532 руб. 05 коп.

Исходя из изложенного, в том числе, учитывая финансовые показатели Общества на момент принятия решения от 12.05.2023 № 2, у налогового органа имелись достаточные основания для вынесения оспариваемого решения в целях обеспечения исполнения решения от 12.05.2023 № 897. 

Согласно документам, представленным налоговым органом суду, в целях выявления источников взыскания задолженности, образовавшейся в результате доначислений по выездной налоговой проверке, Управлением в адрес Общества был направлены запросы от 26.08.2022 № 08-46/13617 (получено 02.09.2022) и от 25.04.2023 № 18-08/05860 (получено 02.05.2023) в которых запрашивалась информация об имуществе, принадлежащем Обществу на праве собственности, а также расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности. Запрашиваемая информация Обществом в Управление представлена не была. 

Управлением, в целях верификации дебиторской задолженности в адрес основных контрагентов Общества были направлены поручения (требования) об истребовании документов (информации) о наличии кредиторской задолженности перед АО "РЭС Групп". Актами сверки, задолженность в пользу АО «РЭС Групп» подтверждена только ООО «Салым Петролиум Девелопмент» в размере 1 490 479 руб. 07 коп. и ООО «Энергетическая компания» в размере 1 260 000 руб.

В связи с непредставлением налогоплательщиком на момент принятия оспариваемого решения от 12.05.2023 № 2 сведений о наличии готовой продукции, сырья и материалов, довод Общества о том, что Управлением была нарушена очередность применения обеспечительных мер, суд находит несостоятельным. 

Обществом не опровергнуто, что у последнего отсутствует соответствующее имущество, в отношении которого может быть наложен запрет на его отчуждение, а ссылка заявителя на дебиторскую задолженность является несостоятельной, так как в силу пункта 2 статьи 38 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественные права, к которым относится дебиторская задолженность, в целях Налогового кодекса Российской Федерации не признаются имуществом.

Рассмотрение вопроса о принятии обеспечительных мер связывается не с фактом недобросовестности и применения схем ухода от налогообложения, а с признаками, которые свидетельствуют о том, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение его решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. 

Принятие обеспечительных мер предполагает оценку всех собранных доказательств в совокупности, в том числе, с точки зрения их достаточности. 

Управлением был сделан вывод о необходимости применения мер из совокупности вышеприведенных факторов, так как существует вероятность неисполнения налогоплательщиком решения налогового органа по выездной проверке. Доводы Общества в указанной части не указывают на незаконность принятого налоговым органом решения. 

В случае, если совокупная стоимость имущества меньше общей суммы недоимки, сборов, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности, обеспечительные меры применяются в виде приостановления операций по счетам в банках на основании подпункта 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Сумма, подлежащая обеспечению в виде приостановления расходных операций по вышеуказанным счетам, подлежит последующему изменению в случае выявления и обеспечения запретом на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, а также прав на получение исполнения по обязательствам, в том числе по обязательствам, которые возникнут в будущем (будущее требование). 

На основании подпункта 2 пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с тем, что совокупная стоимость имущества Общества меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 12.05.2023 № 897, Управлением в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, было принято решение о приостановлении операций по счетам в банке на сумму 38 842 952 руб. 64 коп. 

Поскольку иного способа получения информации об активах Общества, кроме добровольно представленных сведений, налоговым законодательством не предусмотрено, Управление исходило из данных налогоплательщика, имеющихся в Управлении на дату вынесения решения о принятии обеспечительных мер от 12.05.2023 № 2. 

При таких обстоятельствах, обеспечительные меры по решению о принятии обеспечительных мер 12.05.2023 № 2 приняты Управлением на законных основаниях, не нарушают права Общества, соответствуют задолженности по уплате налогов и сборов, доначисленных по результатам выездной налоговой проверки, последовательность принятия обеспечительных мер Управлением была соблюдена. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Управления от 12.05.2023 № 2 о принятии обеспечительных мер является законным и обоснованным, а заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 65, 71, 167-170, 176, 180-182, 198, 200, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                И.А. Зиновьева