АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-38325/23

28 декабря 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития  систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Управлению земельно-имущественных отношений и муниципального заказа  Красносулинского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

установил:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление  развития систем водоснабжения» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с  исковым заявлением к Управлению земельно-имущественных отношений и  муниципального заказа Красносулинского района о взыскании платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 6 652,54 рубля,  пени в сумме 914,90 рублей, пени по день фактической оплаты задолженности.  

Истец явку представителя в заседание суда не обеспечил, направил ходатайство о  рассмотрении спора в отсутствие его представителя.  

Ответчик явку представителя в заседание суда не обеспечил, отзыв не направил, о  дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается  уведомлением о вручении почтового отправления № 34498788529573.  

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, между ГУП РО «УРСВ» (организация  водопроводно-канализационного хозяйства – далее ВКХ) и Управлением земельно-имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района (абонент)  были заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 76 К от  10.03.2021, от 30.12.2021, от 06.02.2023 года на аналогичных условиях,.  

Согласно п. 1 договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства  обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем  холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод  абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а абонент обязуется  соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава  сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях  предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем  водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду  установленного качества в сроки и порядке, установленных договором, соблюдать режим  потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность  используемых приборов учета.  

Пунктом 3 договоров установлено, что местами исполнения обязательств по  договору являются: 

<

...>  

Объем потребленного ресурса определяется исходя из показаний прибора учета,  предоставляемых ответчиком.  

То есть объем водопотребления и, соответственно, объем принятых от ответчика  стоков не могут оспариваться, поскольку абонент, выполняя обязательства по  заключенному договору, самостоятельно передает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства показания прибора учета, исходя из которых истцом  рассчитывается плата за соответствующий ресурс.  

Услуги по поставке ответчику коммунального ресурса в период с 01.09.2021 по  31.05.2023 были оказаны истцом в полном объеме.  

Истцом рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в период с  01.09.2021 по 31.05.2023 года, которая составила 6 652,54 рубля. Указанное подтверждено  счетами на оплату № 1000-003934 от 14.10.2021, № 1000-005023 от 13.12.2021, № 1000000030 от 14.01.2022, № 1000-001472 от 19.04.2022, № 1000-002028 от 18.05.2022, № 1000002579 от 24.06.2022, № 1000-003273 от 13.07.2022, № 1000-003656 от 16.08.2022, № 1000004192 от 13.09.2022, № 1000-004747 от 10.10.2022, № 1000-005306 от 16.11.2022, № 1000005928 от 19.12.2022, № 1000-000047 от 18.01.2023, № 1000-000663 от 21.02.2023, № 1000001261 от 16.03.2023, № 1000-001894 от 12.04.2023, № 1000-002481 от 19.05.2023, № 1000003069 от 13.06.2023. При этом к каждому счету приложен реестр, в котором содержится  подпись ответчика о получении счета. Возражений по рассчитанной истцом сумме платы  за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчиком истцу  заявлено не было.  

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения не произвел, в результате чего у него перед истцом образовалась  задолженность в сумме 6 652,54 рубля в качестве платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод,  сбрасываемых ответчиком в период с 01.09.2021 по 31.05.2023 года, о взыскании которой  подан иск. При рассмотрении иска судо руководствовался следующими нормами права.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).  

Согласно ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении  и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в  централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные  вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  

абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу  централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены  правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российско Федерации.  

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента  в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные  вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы,  связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу  централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены  правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации.  

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать  нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к  составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы  водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по  соблюдению указанных нормативов и требований.  

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан  производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или  единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в  порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.  

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от  абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества,  иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,  не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 Правил, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.  

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения производится организацией,  осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами  120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае  непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем  восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании  результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод,  проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.  

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что оплата производится абонентом на  основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в  течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии  закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения  соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо  контрольных мероприятий.  

Декларация о составе и свойствах сточных вод ответчиком не подавалась,  среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента менее 30 куб. м. в  сутки.  

Таким образом, в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 устанавливается  повышающий коэффициент компенсации для абонентов, объекты которых подпадают под  любое из условий, перечисленных в пункте.  

В Правилах № 644 отсутствует указание на то, что начисление соответствующей  платы должно быть предусмотрено договором, заключенным между ресурсоснабжаюшей  организацией и абонентом.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения осуществлен истцом в соответствии с п. 123(4) Правил № 644 по формуле:  

П = К х Т х Q пp1где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.метр);  

Q - объем сточных вод. отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  

пp1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод.  

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с ответчика  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в  отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в период с 01.09.2021 по 31.05.2023  года, в размере 6 652,54 рубля подлежат удовлетворению.  

Истец также просит взыскать с ответчика пени в сумме 914,90 рублей за период с  14.06.2022 по 18.10.2023, пени по день фактического исполнения обязательства.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание  неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности  за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать  присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности,  фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется  в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях,  установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами  казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и  гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70  Закона об исполнительном производстве).  

Согласно п. 61 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  абонентом обязательств по оплате организация водопроводно-канализационного  хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки  рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день  фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная  со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день  фактической оплаты.  

Судом проверен и признан верным произведенный истцом расчет пеней.  

В связи с изложенным, требования о взыскании с ответчика пеней в сумме 914,90  

рублей за период с 14.06.2022 по 18.10.2023, а также пеней по день фактической оплаты  

задолженности подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  

которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Определением суда от 25.10.2023 года истцу была предоставлена отсрочка уплаты  

государственной пошлины. 

Государственная пошлина по иску составляет 2 000 рублей.  

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию  

государственная пошлина в сумме 2 000 рублей. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления земельно-имущественных отношений и муниципального  заказа Красносулинского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития  систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 6 652,54 рубля  за период с 01.09.2021 по 31.05.2023, пени в сумме 914,90 рублей за период с 14.06.2022  по 18.10.2023, пени, начисленные на сумму задолженности в размере 6 652,54 рубля, в  размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки,  начиная с 19.10.2023 по день фактической оплаты задолженности.  

Взыскать с Управления земельно-имущественных отношений и муниципального  заказа Красносулинского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход  федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья М.Е. Штыренко