АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11394/2019

г.Тверь

27 июня 2022 года

 

изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя – ФИО2 по доверенности, ответчика – ФИО3 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение», Калининский район, 

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Тверской области, г.Москва, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г.Тверь

третье лицо: ООО «Тверские овощи» в лице конкурсного управляющего ФИО4

об оспаривании бездействия

установил:

Администрация Муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» (далее – заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – ответчик, Росимущество), выразившиеся в отказе исх. №СА-10/29140 от 30.08.2019, от согласования схемы раздела единого землепользования путем образования земельных участков: ЗУ1 – 170 кв.м; ЗУ2 – 170 кв.м; ЗУ3 – 8 499 кв.м; ЗУ4 – 61 572 кв.м; ЗУ5 – 2 620 020 кв.м; ЗУ6 – 10 417 кв.м; ЗУ7 – 107 714 кв.м.; ЗУ8 – 80 751 кв.м; ЗУ9 – 33 402 кв.м; ЗУ10 – 60 570 кв.м; ЗУ11 – 369 751 кв.м; ЗУ12 – 4 539 кв.м; ЗУ13 – 408 002 кв.м; ЗУ14 – 7 404 кв.м; ЗУ15 – 125 163 кв.м; ЗУ16 – 25 152 кв.м; ЗУ17 – 10 583 кв.м.; ЗУ18 – 16 903 кв.м; ЗУ19 – 42 068 кв.м., образованных из единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144, площадью 4 033 244 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский р-н, Аввакумовское сельское поселение, в районе д.Аввакумово согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; и обязать ответчика совершить необходимые распорядительные действия по передаче в муниципальную собственность Аввакумовского сельского поселения Калининского района Тверской области указанные земельные участки (с учетом уточнений от 31.03.2022).

Определением суда от 01 марта 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ФИО5.

Определением суда от 01 марта 2021 года производство по делу №А66-11394/2019 приостановлено до окончания проведения судебной строительно-технической экспертизы.

05 августа 2021 года в суд поступило экспертное заключение.

Определением суда от 19 октября 2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в письменных возражениях.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено о времени и месте проведения разбирательства по делу. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

При рассмотрении дела суд исходил из следующих обстоятельств.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000020:144 (единое землепользование), относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: «установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тверская, р-н Калининский, с/п Аввакумовское, в районе д. Аввакумово» и состоящий из 17 обособленных земельных участков.

30.04.2019 Администрация обратилась в Росимущество с заявлением по вопросу передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность «Аввакумовского сельского поселения» Калининского района Тверской области земельных участков, предлагаемых к образованию из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:144, площадью 4033244 кв. м., расположенному по адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Аввакумовское, в районе д. Аввакумово. Одновременно просила согласовать схемы раздела единого землепользования путем образования земельных участков: ЗУ1 - 170 кв.м; ЗУ2 - 170 кв.м; ЗУ3 - 1 002 кв.м; ЗУ4 - 8 499 кв.м; ЗУ5 - 61 572 кв.м; ЗУ6 - 2 620 020 кв.м; ЗУ7 - 10 417 кв.м; ЗУ8 - 107 714 кв.м.; ЗУ9 - 80 751 кв.м; ЗУ10 - 33 402 кв.м; ЗУ11 - 60 570 кв.м; ЗУ12-369 751 кв.м; ЗУ13 - 4 539 кв.м; ЗУ14 - 408 002 кв.м; ЗУ15 - 7 404 кв.м; ЗУ16 -  125 163 кв.м; ЗУ17 - 25 152 кв.м; ЗУ18 - 10 583 кв.м.; ЗУ19 - 16 903 кв.м; ЗУ20 - 42 068 кв.м.

Письмом от 30.08.2021 №СА-10/29140 Росимущество отказало в утверждении схем раздела земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:144 и в передаче предполагаемых к образованию из него земельных участков.

Данный отказ мотивирован следующим.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от 06.02.2019 №КУВИ-001/2019-2752499 постановлением №184607023/6914, выданным 15.11.2018 Конаковским РОСП УФССП России по Тверской области на земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000020:144 наложен арест.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами: 69:10:0000020:346, 69:10:0000020:464, 69:10:0000020:462, 69:10:0000020:709, 69:10:0000020:344; 69:10:0000020:705, являются обособленными (условными) участками, входящими в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:144 и следующим единой судьбе.

На земельном участке с кадастровых номером 69:10:0000020:344 расположены объекты недвижимости, находящиеся в федеральной собственности в силу закона: склад с кадастровым номером 69:10:0000020:636, артскважина с кадастровым номером 69:10:0000020:637, сенной сарай с кадастровым номером 69:10:0000020:227, силосная траншея с подъездными путями с кадастровым номером 69:10:0000020:187, загон для скота с кадастровым номером 69:10:0000020:638, склад минеральных удобрений с кадастровым номером 69:10:0000020:226, коровник с кадастровым номером 69:10:0000020:186.

Помимо изложенного, согласно карте градостроительного зонирования, расположенной в составе правил землепользования и застройки муниципального образования «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области, размещенной в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) в границах земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:705 расположен водный объект - река Орша.

Полагая, что указанный отказ является незаконным, нарушающим права и законные интересы Администрации, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу части 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Часть 6 статьи 11.4 ЗК РФ предусматривает, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.30 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежат безвозмездной передаче по заявлению предусмотренных пунктом 1 статьи 39.31 настоящего Кодекса лиц в собственность поселений, городских округов, генеральные планы и правила землепользования и застройки которых утверждены в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, если такие земельные участки расположены на территориях соответствующих поселений, городских округов.

Порядок безвозмездной передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации установлен статьей 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.31 ЗК РФ передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества (пункт 1).

В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 2 статьи 39.31 ЗК РФ).

В случае, если земельный участок, который предлагается передать в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации, предстоит образовать, к заявлению о передаче земельного участка прилагается утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка (в случае образования земельного участка из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости) (пункт 3 статьи 39.31 ЗК РФ).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлены приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации. В решении об отказе в передаче земельного участка должны быть указаны все основания для отказа в передаче земельного участка, и к нему должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие оснований для такого отказа (пункт 5 статьи 39.31 ЗК РФ).

Решение об отказе в передаче земельного участка принимается при наличии следующих оснований:

- земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса;

- в заявлении о передаче земельного участка не указан кадастровый номер земельного участка либо к этому заявлению не приложены утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или схема расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать;

- имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

- земельный участок, предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, предоставлен федеральному органу государственной власти, его территориальному органу, федеральному казенному предприятию, федеральному государственному предприятию, федеральному государственному учреждению, созданной Российской Федерацией некоммерческой организации и отсутствуют предусмотренные статьями 4547 настоящего Кодекса основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права безвозмездного пользования таким земельным участком, расторжения договора аренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 7 статьи 39.31 ЗК РФ).

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который предлагается передать, не является основанием для принятия решения об отказе в передаче земельного участка (пункт 8 статьи 39.31 ЗК РФ).

Если земельный участок, который предлагается передать, предстоит образовать и соответствующий проект межевания территории отсутствует, решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается одновременно с решением о передаче земельного участка (пункт 9 статьи 39.31 ЗК РФ).

Исходя из статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Таким образом, Росимущество является уполномоченным органом на принятие решения о передаче земельного участка из федеральной в муниципальную собственность.

Определением суда от 01 марта 2021 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ФИО5.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 

1. Соблюдены ли требования Водного и Земельного кодексов РФ при формировании схемы раздела единого землепользования путем образования земельных участков: ЗУ1 -170 кв.м; ЗУ2 - 170 кв.м; ЗУ3 - 1 002 кв.м; ЗУ4 - 8 499 кв.м; ЗУ5 - 61 572 кв.м; ЗУ6 - 2 620 020 кв.м; ЗУ7 - 10 417 кв.м; ЗУ8 - 107 714 кв.м.; ЗУ9 - 80 751 кв.м; ЗУ10 - 33 402 кв.м; ЗУ11 - 60 570 кв.м; ЗУ12 - 369 751 кв.м; ЗУ13 - 4 539 кв.м; ЗУ14 - 408 002 кв.м; ЗУ15 - 7 404 кв.м; ЗУ 16 - 125 163 кв.м; ЗУ17 - 25 152 кв.м; ЗУ18 - 10 583 кв.м.; ЗУ19 - 16 903 кв.м; ЗУ20 - 42 068 кв.м., образованных из единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144, площадью 4 033 244 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский р-н, Аввакумовское сельское поселение, в районе д. Аввакумово?

2. В соответствии с обращением главы МО «Аввакумовское сельское поселение» по вопросу передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность «Аввакумовского сельского поселения» Калининского района, администрация обратилась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) со схемой на раздел земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:144. Какие из образуемых участков МО «Аввакумовское сельское поселение» просит передать в собственность? Располагаются ли на данных участках объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0000020:636, 69:10:0000020:227, 69:10:0000020:187, 69:10:0000020:638, 69:10:0000020:226, 69:10:0000020:186, 69:10:0000020:637? Располагается ли на данном участке водный объект р.Орша?

3. В соответствии с обращением и схемой раздела земельного участка предлагается провести раздел участка с сохранением исходного -69:10:0000020:144 и образование земельных участков ЗУ1-ЗУ20. На каком из участков расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0000020:636, 69:10:0000020:227, 69:10:0000020:187, 69:10:0000020:638, 69:10:0000020:226, 69:10:0000020:186? Есть ли данные участки в перечне испрашиваемых участков в муниципальную собственность?

4. На каком из образуемых участков располагается объект капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0000020:637? Есть ли данный участок в перечне испрашиваемых участков в муниципальную собственность?

5. Расположен ли водный объект р.Орша на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000020:705?

Согласно экспертному заключению от 05.08.2021 №08/05/08/21 в вопросах, поставленных перед экспертом, для четырех объектов   капитального   строительства,   по-видимому   ошибочно   указаны кадастровые номера 69:10:0000020:186, 69:10:0000020:187, 69:10:0000020:226, 69:10:0000020:227. Объектов капитального строительства с такими номерами в ЕГРН не существует. Поэтому эксперт, исходя из анализа представленных материалов дела, рассматривал объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0200401:186, 69:10:0200401:187, 69:10:0200401:226,69:10:0200401:227 соответственно.

Экспертом установлено, что на образуемых земельных участках :ЗУ1-:ЗУ20 объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0000020:636, 69:10:0000020:227, 69:10:0000020:187, 69:10:0000020:638, 69:10:0000020:226, 69:10:0000020:186 не расположены. Данные объекты капитального строительства остаются в границах единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144 в измененных границах.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 69:10:0000020:637 располагается на земельном участке :ЗУ3 площадью 1002 кв.м., находящемся в перечне участков, испрашиваемых в муниципальную собственность.

В результате проведенного обследования образуемых земельных участков :ЗУ1-:ЗУ20 было выявлено, что земельные участки :ЗУ9, :ЗУ10, :ЗУ11, :ЗУ12, :ЗУ 14 находятся в непосредственной близости от р. Орша. 

С учетом допустимых погрешностей определения координат характерных точек земельных участков, на образуемых земельных участках :ЗУ9, :ЗУ10, :ЗУ11, :ЗУ12, :ЗУ14 водный объект - р. Орша не располагается.

Аналогично, водный объект - р. Орша не располагается на обособленном земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000020:705, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 69:10:0000020:144, так как образуемый земельный участок :ЗУ12 полностью совпадает по координатам и площади с обособленным земельным участком с кадастровым номером 69:10:0000020:705.

С точки зрения соблюдения норм Водного кодекса РФ границы образуемых земельных участков :ЗУ1-:ЗУ20 не пересекают водный объект - р. Орша. Так как образуемые земельные участки не приватизируются, а испрашиваются в муниципальную собственность, местонахождение границ образуемых земельных участков в пределах береговой полосы р. Орша не противоречит нормам действующих Водного и Земельного кодексов, при условии соблюдения условий общей доступности для граждан береговой полосы водного объекта и доступа к водному объекту.

Земельные участки :ЗУ1-:ЗУ20 образуются путем раздела исходного единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144 с сохранением исходного в измененных границах. 

Образование земельных участков на основании предоставления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем раздела с сохранением исходного участка, допустимо в соответствии с пунктом 2 ст. 11.3., пунктом 6 ст. 11.4 ЗК РФ.

При формировании схемы раздела единого землепользования путем образования земельных участков :ЗУ1-:ЗУ20, образованных из единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144, нарушений требований Водного и Земельного кодексов РФ не выявлено.

Земельные участки :ЗУ4, :ЗУ5, :ЗУ7-:ЗУ20 образуются в границах соответствующих обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 69:10:0000020:144. Таким образом, при образовании данных земельных участков максимально учитывается пункт 6 ст. 11.9 ЗК РФ (образование новых участков не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, так как участки образуются в уже существующих границах). В границах обособленного земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:344 образуются земельные участки :ЗУ1 (под опорой ЛЭП), :ЗУ 2 (под опорой ЛЭП), :ЗУЗ (под объектом капитального строительства с кадастровым номером 69:10:0000020:637), :ЗУ6. 

Также в границах обособленного земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000020:344 остается единое землепользование с кадастровым номером 69:10:0000020:144 в измененных границах под объектами капитального строительства с кадастровыми номерами 69:10:0000020:636, 69:10:0200401:227, 69:10:0200401:187, 69:10:0000020:638, 69:10:0200401:226, 69:10:0200401:186. Местоположение границ данных земельных участков :ЗУ1-:ЗУ3 и :ЗУ6 также обосновано находящимися на этих участках объектами; границы данных земельных участков спроектированы с учетом минимизации: вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

Таким образом, при формировании схемы раздела единого землепользования путем образования земельных участков :ЗУ1-:ЗУ20, образованных из единого землепользования с кадастровым номером 69:10:0000020:144, нарушений требований Водного и Земельного кодексов РФ экспертом не выявлено.

Сведений о том, что испрашиваемые земельные участки относятся к числу земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.30 ЗК РФ и не подлежащих передаче в муниципальную собственность, не имеется.

С учетом изложенного, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 39.30 ЗК РФ земельные участки могут быть безвозмездно переданы в муниципальную собственность.

Заявление о передаче земельных участков в муниципальную собственность подано в Росимущество, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, главой муниципального образования, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.31 ЗК РФ.

Между тем, как указывалось выше, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.31 ЗК РФ к передаче могут быть заявлены земельные участки, которые необходимо образовать. В этом случае к заявлению о передаче земельного участка должен быть приложен утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен такой земельный участок, или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка, а в заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер исходного земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, а также в материалах настоящего дела, ЗУ3 - 1002 кв.м, указан на схеме, как участок, который необходимо образовать.

Из заявленных требований (с учетом уточнений) следует, что Администрация просит согласовать схему ЗУ3 – 8 499 кв.м.

При этом, в адрес Росимущества Администрацией заявление с измененной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не направлялось. Доказательств обратного суду не представлено.

В материалы дела схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, с учетом уточнений, истцом также не представлена.

Указанное свидетельствует о наличии препятствий для передачи участков Администрации.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Администрация не представила ответчику все документы, необходимые для безвозмездной передачи спорных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность.

С учетом изложенного, суд находит действия Росимущества по отказу в передаче спорного земельного участка из федеральной собственности в муниципальную правомерными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ. 

Судья                                                                                    Е.А. Бачкина