Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5248/2019

10  марта 2021 года

г. Махачкала

          

           Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 г.

           Решение в полном объеме изготовлено 10  марта 2021 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарём с/з ФИО1, 

рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП305056127600023, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы (ОГРН1110570004181, ИНН 

<

***>)

о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика    сбора,   плательщика    страховых     взносов,  налогового    агента,    банка) № 05710030622  от  16.07.2018,  № 05710033125 от 10.10.2018, № 1723 от 05.04.2019, № 3500 от 15.04.2019; 

о признании недействительными решений ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10.2018, № 223 от 06.02.2019, № 2639 от 20.03.2019 (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (доверенность 05АА2281421 от 03.06.2019, копия диплома юриста),

от заинтересованного лица (МРИ ФНС №5 по РД) - ФИО4 (доверенность №03/1 от 01.10.2020, копия диплома юриста),

от заинтересованного лица (ИФНС по Ленинскому району) – ФИО5 (доверенность №02-25/01686 от 26.02.2021, копия диплома юриста), 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС №5 по РД) о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019.

        К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - ИФНС по Ленинскому  району г.Махачкалы).

20.01.2020 от представителя заявителя через канцелярию суда поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просил в порядке статьи 49 АПК РФ принять к рассмотрению и удовлетворить дополнительные требования о признании  недействительными решений ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10.2018, № 223 от 06.02.2019, №2639 от 20.03.2019,  привлечь ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы заинтересованным лицом по указанным требованиям, исключив данное лицо из числа третьих лиц.

Определением от 21.01.2020 уточненные требования  ФИО2  приняты судом к рассмотрению, ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы привлечена в качестве заинтересованного лица по уточненным требованиям и исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора.

Определением от 21.01.2021 производство по делу приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу решения суда по делу №А15-3093/2019 по заявлению  ИП ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы о признании незаконным решения №СП-1632 от 03.10.2005, принятого Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы (далее - инспекция) о государственной регистрации ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя, действий по внесению записи в ЕГРИП 03.10.2005 за основным регистрационным номером 305056127600023 о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО6

Определением от 30.10.2020 производство по делу возобновлено.

          Определение от 02.02.2021 судебное заседание по делу отложено на 18.02.2021.

          Судом  в порядке ст. 163 АПК РФ вынесены и объявлены протокольные определения о перерыве в судебном заседании до 12 часов 00 минут 26.02.2021 и до 11 часов 00 мин. 02.03.2021.  Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в сети Интернет http://my.arbitr.ru. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).            

          Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения, просил удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.  Представитель  заявителя  пояснил,  что  ФИО7 узнала о задолженности перед налоговой инспекцией от судебного пристава-исполнителя в апреле 2019 года. Решения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы получены ФИО7 28.11.2019, по ее заявлению. Представитель заявителя считает, что оспариваемые  решения  и постановления приняты налоговым органом с нарушением налогового законодательства, поскольку ни требования, ни решения за счет денежных средств заявитель не получала.        

          Заинтересованное лицо (МРИ ФНС №5) в отзыве на заявление требования не признало. Представитель инспекции в судебном заседании также возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, отметив, что нарушений норм материального и процессуального права при реализации МРИ ФНС №5 функции по централизованному применению статьи 47 НК РФ, не имеется. Представитель инспекции также пояснил, что согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.07.2020 по делу №А15-3093/2019 решение  ИФНС  по Ленинскому району г.Махачкалы о государственной регистрации ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя  и действия  ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению записи в ЕГРИП 03.10.2005 признаны незаконными. Суд обязал ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из ЕГРИП запись о государственной регистрации ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2005. Представитель инспекции указал, что как только запись о регистрации ФИО7 была признана судом незаконной и исключена из ЕГРИП, инспекцией в адрес начальника отдела судебных приставов направлено письмо №04-10/001763 от 06.11.2020 о возврате  исполнительных  производств взыскателю без исполнения. Представитель инспекции полагает, что  на момент рассмотрения судом искового заявления  предмет спора отсутствует.

          Заинтересованное  лицо (ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы)  в отзыве на заявление просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. Представитель инспекции в судебном заседании пояснила, что  инспекцией по Ленинскому району г. Махачкалы  в адрес ФИО6 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа  от 16.01.2019 №14822, от 12.09.2018 №9170, от 18.06.2018 №3969, от 17.02.2019 №26462.  Требования от 17.02.2019 №26462 и 12.09.2018 №9170 направлены почтой в адрес заявителя. Доказательств направления ФИО6 остальных требований и решений о взыскании за счет денежных средств у инспекции не имеется.

          Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 была  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы с 03.10.2005.

ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы ФИО2  выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от 18.06.2018 №3969  на сумму 27 990 руб.  страховых взносов в пенсионный фонд и 5 867,211 руб. пеней, со сроком исполнения до 06.07.2018; от 12.09.2018 №9170 на сумму 74 089, 36 руб. страховых взносов  в ПФ РФ и 2 261,75 руб.  пеней; от 16.01.2019 №14822 на сумму 32 285 руб. страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС и пеней   2 905, 40 руб.; от 17.02.2019 №26462 пеней в сумме 14 982,65 руб.  

По истечении срока уплаты  по требованиям №3969 от 18.06.2018 на общую сумму 33 857,11 руб., №9170 от 12.09.2018 на общую сумму 76 351, 11 руб., №14822 от 16.01.2019 на общую сумму 35290, 40 руб., №26462 от 17.02.2019  на  общую сумму 14982, 65 руб. ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы вынесены решения №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10.2018,  №223 от 06.02.2019,  №2639 от 20.03.2019  о взыскании задолженности за счет  денежных средств налогоплательщика в порядке ст. 46 НК РФ.

В рамках реализации полномочий по централизованному применению положений ст.47 НК РФ, информация о наличии у предпринимателя задолженности по спорной сумме страховых взносов и пеней передана в МРИ ФНС №5 по РД.  

В связи с наличием непогашенной задолженности по требованиям от 18.06.2018 №3969, от 12.09.2018 №9170, от 16.01.2019 №14822, от 17.02.2019 №26462 и решениям о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика  банках №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10 .2018, №223 от 06.02.2019, №2639 от 20.03.2019 МРИ ФНС №5 по Республике Дагестан вынесены решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в порядке ст.47 НК РФ № 05710028257 от 16.07.2018 на сумму 33 857,11 руб., № 05710030498 от 10.10.2018 на сумму 76 351,11 руб., №2483 от 13.04.2019 на сумму 35 290,40 руб., №611 от 02.04.2019 на сумму 14 982,65 руб.

На основании данных решений вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019., которые направлены на исполнение в ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ОСП  по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан  19.07.2018 возбуждено исполнительное производство №7571/18/05023-ИП, 11.10.2018 возбуждено исполнительное производство №101272/18/05023-ИП, 22.04.2019 возбуждено исполнительное производство №42837/19/05023-ИП, 10.04.2019 возбуждено исполнительное производство №10392/20/05023-ИП.

Предприниматель ФИО2 обжаловала решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы  в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Решением УФНС по РД от 26.12.2019 №1624/14818@ жалоба индивидуального предпринимателя ФИО2 на решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках оставлена без рассмотрения, на решения  от 20.03.2019 №2639 и от 06.02.2019 №223 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках оставлена без удовлетворения.

         Полагая, что решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10 .2018, №223 от 06.02.2019, №2639 от 20.03.2019 и постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019, вынесены с нарушением действующего законодательства,  ФИО2 обратилась в арбитражный суд с  заявлением о признании решений недействительными, а постановлений -  неподлежащими исполнению.   

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. 

Таким образом, необходимость соблюдения досудебного (претензионного) порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо в силу действия принципа диспозитивности самими сторонами в заключаемом ими договоре. 

Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц установлен Главой 19 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Указанная норма внесена в Налоговый кодекс Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 153-ФЗ), который в соответствии с пунктом 1 статьи 3 данного Закона вступил в силу 03.08.2013. 

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 153-ФЗ положение абзаца 1 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации до 01.01.2014 применяются только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, начиная с 01.01.2014, законодателем введен обязательный досудебный порядок обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Пунктом 67 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также разъяснено, что прежде, чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Согласно представленным в материалы дела документам, заявителем 05.12.2019 в УФНС по РД была подана жалоба на решения ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10 .2018, №223 от 06.02.2019, №2639 от 20.03.2019.

Решением УФНС по РД от 26.12.2019 №1624/14818@ жалоба индивидуального предпринимателя ФИО2 на решения ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках оставлена без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, заявление ФИО2 в части  требования о признании недействительными решений  инспекции по Ленинскому району г. Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862 подлежат оставлению без рассмотрения в связи с несоблюдением условий, установленных пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ.

Решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика  в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

В данном случае, вышестоящий налоговый орган в части оспаривания решений от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862 оставил жалобу ФИО2 без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование решений нижестоящего налогового органа на подачу жалобы заявителя и не принял ее к рассмотрению.

Доказательства соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора в части требования о признании недействительными решений от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862, а именно обжалование указанного решения Управления ФНС по РД от 26.12.2019 №1624/14818@   в ФНС России, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, предусмотренное пунктом 2 статьи 139.3 НК РФ решение об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения не является итоговым решением по жалобе налогоплательщика (виды таких решений указаны в пункте 3 статьи 140 НК РФ), носит исключительно процедурный характер и не может быть признано в качестве решения по жалобе налогоплательщика, с принятием которого Налоговый кодекс и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации связывают соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования налогового спора.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

При таких обстоятельствах, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок, требование о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 13.07.2018 №5981 и от 09.10.2018 №9862 подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Рассмотрев требования заявителя о признании недействительными решений ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках №223 от 06.02.2019  и  №2639 от 20.03.2019, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проверив срок обжалования указанных решений, суд приходит к выводу, что срок обжалования не пропущен, так как из пояснений представителя заявителя, ФИО2 об оспариваемых решениях стало известно в ноябре 2019 года, после ее обращения в ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы  с заявлением о предоставлении копий решений.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в судебном заседании пояснила, что доказательств того, что ФИО2 ранее было известно об оспариваемых решениях, у инспекции не имеется.

Проверив доводы представителя заявителя о нарушении налоговой инспекций процедуры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пеням, суд находит их обоснованными.

Судом установлено и подтверждается представителем ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, что доказательств направления требования № 14822 от 16.01.2019, на основании которого вынесено решение № 223 от 06.02.2019, а также решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 223 от 06.02.2019, №2639 от 20.03.2019, в адрес заявителя не имеется.

При этом суд отмечает, что оспариваемые решения в любом случае подлежали признанию недействительными, в связи с признанием записи о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя незаконной.

Рассмотрев требование заявителя о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019, суд установил следующее.

Из системного анализа пунктов 4.1, 5, 8 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Налогового кодекса Российской Федерации следует, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, обладая признаками акта ненормативного характера, одновременно является исполнительным документом. 

Требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное статьей 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 №8421/07.

С 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ (далее - Закон №243-ФЗ) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование производится в соответствии с нормами НК РФ функции по администрированию этих страховых взносов переданы налоговым органам.

Изменения, касающиеся администрирования страховых взносов, также внесены Федеральным законом от 03.07.2016 года №250-ФЗ (далее - Закон №250-ФЗ) в ряд законов, регулирующих правоотношения в системе обязательного страхования. Согласно изменениям, правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, с 2017 года регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оспаривание налогоплательщиком постановлений налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которые в силу взаимосвязанных положений статей 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве являются исполнительными документами, может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании их не подлежащими исполнению (пункт 64 Постановления №57). 

При этом налогоплательщик вправе обратиться в суд с такими имущественными требованиями независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям, в том числе, необоснованности начисления сумм налога (пункт 65 Постановления № 57).

Из представленных в дело документов следует, что МРИ ФНС №5 по РД, в связи с тем, что 03.11.2020 в ЕГРИП внесена запись о прекращении регистрации индивидуального предпринимателя ФИО6 за ГРН 420057100656960 на основании решения суда по делу №А15-3093/2019, в адрес начальника ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по Республике Дагестан направлено письмо за №04-10/001763 от 06.11.2020 о возврате исполнительных документов – постановлений №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019 взыскателю без исполнения, на основании которых были возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО6

Согласно письму судебного пристава-исполнителя ФИО8 в связи с получением письма об отзыве исполнительных документов за №04-10/001763 от 06.11.2020, исполнительные производства №№ 7571/18/05023-ИП, 101272/18/05023-ИП, 42837/19/05023-ИП, 1010392/20/05023-ИП, возбужденные на основании постановлений  о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019 окончены 30.11.2020 и возвращены взыскателю.

Таким образом, судом установлено, что по постановлениям МРИ ФНС №5 по РД, о признании неподлежащими исполнению которых заявляет ФИО2, исполнительные производства окончены. 

 При  таких  обстоятельствах  в  удовлетворении   заявленных  требований ФИО2 к МРИ ФНС России №5 по РД о признании неподлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №05710030622 от 16.07.2018, №05710033125 от 10.10.2018, №1723 от 05.04.2019, №3500 от 15.04.2019 следует отказать.

           Судом также установлено и подтверждено в судебном заседании представителями налогового органа, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.07.2020 по делу №А15-3093/2019 решение  ИФНС  по Ленинскому району г.Махачкалы о государственной регистрации ФИО6 в качестве индивидуального предпринимателя  и действия  ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы по внесению записи в ЕГРИП 03.10.2005 признаны незаконными. 

Как установлено  судом  в  рамках  дела   №  А15-3093/2019  регистрация ФИО2 в ЕГРИП в качестве предпринимателя была осуществлена незаконно, в связи с чем она подлежит исключению из ЕГРИП с момента регистрации, то есть с 03.10.2005.

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения от 24.07.2020 по делу №А15-3093/2019, с 03.10.2005 ФИО2 не является предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, то есть все начисления, которые производились ФИО2, как индивидуальному предпринимателю, не могут быть признаны законными, в связи с признанием незаконной самой записи о его регистрации в ЕГРИП в качестве предпринимателя.                                                                                        

Иное нарушало бы права и законные интересы ФИО2

В силу части первой статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что при уточнении  заявленных требований о признании незаконными решений ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы заявителем не была уплачена государственная пошлина, а требования о признании постановлений не подлежащими исполнению оставлены без удовлетворения, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся на заявителя.          

На основании изложенного, руководствуясь статьями 148, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в части требований ФИО2 о признании недействительными  решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 5981 от 13.07.2018 и  № 9862 от 09.10.2018, заявление оставить без рассмотрения.

В части требований ФИО2 о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 223 от 06.02.2019 и  № 2639 от 20.03.2019, заявление удовлетворить.

Признать недействительными, как несоответствующие нормам Налогового кодекса Российской Федерации, решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках №5981 от 13.07.2018, №9862 от 09.10.2018.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                              Ф.И. Магомедова