АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18696/2021

18 июля 2022 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю. при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Экостар» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.10.2019, ИНН: 

<

***>)

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определение о прекращении производства по делу № А03-18696/2021 от 24.01.2022,

с привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество Коммерческий банк «Держава»,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от заявителя - ФИО2, доверенность от 01.06.2022 № 12, оригинал  диплома 240001219 от 20.06.2014 г.,

- от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края – ФИО3, доверенность от 24.03.2022 № 29/Д/36, диплом УВ № 346640 от 08.06.1994 г.

- от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экостар» обратилось в арбитражныйсуд с заявлением к постоянной действующей межведомственной комиссии порассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами в Алтайском крае приМинистерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края опризнании недействительным заключения (решения) от 09.12.2021, оформленноепротоколом от 09.12.2021 № 1 по рассмотрению вопроса о лишении юридического лицастатуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Алтайского края, а также на территории Алейской зоны Алтайского края.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 производство по делу № А03-18696/2021 прекращено в связи с отказом от требований.

14.06.2022 от общества с ограниченной ответственностью «Экостар» поступило заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование своих доводов заявитель указал на то, что новый директор ООО «Экостар» ФИО4, не знал о том, что предыдущий директора ФИО5 инициировал настоящий спор, а в последствии безосновательно отказался от исковых требований, чем лишил возможности общество обжаловать протокол лишения статуса регионального оператора от 09.12.2021 года, в связи с чем, общество понесло убытки размере более 9 миллионов рублей. При подачи искового заявления 16.02.2022 года по делу №А03-3476/2022, по аналогичным требованиям, Общество не обладало информацией о настоящем споре. К участию в настоящем споре ФИО4 не привлекался.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление в материалы дела, полагает указанное заявление не подлежащим удовлетворению. По мнению заинтересованного лица, ООО «Экостар» могло и должно было узнать о рассмотрении Арбитражным судом Алтайского края дела №А03-18696/2021 с момента получения определения от 28.12.2021 о рассмотрении заявления ООО «Экостар» о признании недействительным заключения (решения) от 09.12.2021, оформленное протоколом от 09.12.2021 № 1 по рассмотрениювопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края, а также на территории Алейской зоны Алтайского края. 

Третье лицо отзыв на заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения о прекращении производства по делу от 24.01.2022 не представило.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении и отзыве по делу.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

По смыслу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями пересмотра судебных актов в соответствии с частью 1 статьи 311 АПК РФ являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 статьи 311 АПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, в соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

П. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 № 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" установлено, что обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 названного Кодекса являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Согласно части 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Таким образом, судебный акт выносится в форме решения или определения.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 производство по делу № А03-18696/2021 прекращено. Определение вынесено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

16.03.2022 ООО «Экостар» в лице директора ФИО4 подано исковое заявление к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании недействительным протокола № 1 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края от 09.12.2021 (дело № А03-3476/2022).

В судебном заседании, состоявшемся 21.04.2022, по делу №А03-3476/2022, представителю ООО «Экостар» стало известно о наличии аналогичного спора, производству по которому ранее прекращено.

В связи с данным обстоятельством представителем ООО «Экостар» подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела №А03-18696/2021. При изучении материалов дела представителем установлено, что 10.01.2022 бывший директор ООО «Экостар» через систему «Мой Арбитр» направил в материалы дела №А03-18696/2021, заявление об отказе от исковых требований, при этом полномочия на подписания отсутствовали.

При этом в судебном заседании (11.07.2022) представитель ООО «Экостар» пояснил, что 22.11.2021 проведено собрание учредителей ООО «Экостар». Участниками общества принято решение о прекращении полномочий директора ФИО5 с 22.11.2021 и выбран новый директор ФИО4 

30.12.2021 года МИФНС № 16 по Алтайскому краю были зарегистрированыизменения указанные в протоколе собрания учредителей ООО «Экостар» от 22.11.2022, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, заявитель полагает, что заявление об отказе от исковых требований от 10.01.2022 по настоящему спору было подписано и подано в суд не уполномоченным лицом.

Юридические лица действуют опосредованно через ответственных лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что по состоянию на 11.01.2022 ФИО4 не обладал достоверной информацией о совершенном ФИО5 процессуальном действии в рамках рассматриваемого дела №А03-18696/2021 (заявление об отказе от исковых требований). Доказательств передачи бывшим директором ООО «Экостар» ФИО5 процессуальных документов и почтовой корреспонденции арбитражного суда по делу №А03-18696/2021 (применительно к ст.121 АПК РФ) в настоящем деле не имеется. Судебное заседание от 24.01.2022 проведено в отсутствие представителей сторон. В связи с чем, о совершении процессуального действия в виде отказа от иска по данным основаниям новому руководителю ООО «Экостар» стало известно в ходе рассмотрения дела №А03-3476/2022.

Поскольку обстоятельства того, что директор ООО «Экостар» ФИО5 не имел права подписывать заявление об отказе от исковых требований, свидетельствуют о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

С учетом вышеизложенного, определение Арбитражного суда Алтайского края от 17.05.2017 по делу № А03-6522/2017 подлежит отмене по новым обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном данным Кодексом.

В рамках заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам от заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, где указано, что заявителю стало известно об определении от 24.01.2022 в рамках рассмотрения дела №А03-3476/2022. 

Полномочия ФИО5 как директора Общества на дату подачи отказа от исковых требований были прекращены, но ФИО5 обратился с иском к ООО «Экостар» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО «Экостар», оформленного протоколом №15 от 22.11.2021 по прекращению полномочий директора.

Арбитражный суд Алтайского края определением от 22.12.2021 по делу №А03-18523/2021 принял к производству исковое заявление ФИО5 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.06.2022 по делу №А03-18523/2021 в удовлетворении искового заявления ФИО5 к ООО «Экостар» отказано.

По мнению заявителя, именно 24.06.2022 окончательно установлено, что полномочия ФИО5 как директора общества на дату подачи отказа от исковых требований по делу №А03-18696/2021 были прекращены.

В связи с чем был пропущен срок на предъявление заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определение Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 по делу № А03-18696/2021.

Согласно части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего взаконную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствамподается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами,участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления илиоткрытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Частью 2 статьи 312 АПК РФ установлено, что по ходатайству лица,обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может бытьвосстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано непозднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихсяоснованием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срокауважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления опересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам   рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117настоящего Кодекса.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срокаподается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальноедействие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимыепроцессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документыи другое), в отношении которых пропущен срок (часть 3 статьи 117 АПК РФ).

Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте часть 4 статьи 117 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 314 АПК РФ заявление о пересмотресудебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований,предъявляемых Кодексом к его форме и содержанию, принимается к производствусоответствующего арбитражного суда.

На основании пункта 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Суд полагает, что при данных обстоятельствах отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может привести к существенному нарушению права заявителя на судебную защиту, выступающего гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод.

Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.

При указанных обстоятельствах, суд, в целях обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию и реализации права на судебную защиту считает возможным удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Экостар» о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом вышеизложенного, определение Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 по делу № А03-18696/2021 подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном данным Кодексом.

Руководствуясь статьями, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Экостар» о пересмотре вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 по делу № А03-18696/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 24.01.2022 по делу № А03-18696/2021 отменить.

Назначить дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экостар» к постоянной действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алтайском крае при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о признании недействительным заключения (решения) от 09.12.2021, оформленное протоколом от 09.12.2021 № 1 по рассмотрению вопроса о лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края, а также на территории Алейской зоны Алтайского края к рассмотрению в предварительном заседании арбитражного суда первой инстанции на «11» августа 2022 года на 15 час. 20 мин. по адресу: 656015, г. Барнаул, пр-т. Ленина, 76, каб. 218, (3852) 29-88-80 (помощник судьи, секретарь судебного заседания).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству: обязать заинтересованных лиц представить в арбитражный суд и заявителю отзыв на заявление с документально-правовым обоснованием возражений, с учетом вновь открывшихся обстоятельств.

Вызвать в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, которым иметь надлежащее подтверждение своих полномочий.

Решение об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края                                                                          Л.Ю. Ильичева