﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-2472/2020

14 апреля 2021 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2021.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.,

 

при участии представителя

от ответчика: Николаева Л.Т. (председатель правления; паспорт)

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

товарищества собственников жилья «ШАНС»

 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.09.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020

по делу № А79-2472/2020

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «МВК «Экоцентр»

(ИНН: 2130132322, ОГРН: 1142130001430)

к товариществу собственников жилья «ШАНС»

(ИНН: 2130001746, ОГРН: 1062130004463)

о взыскании задолженности и неустойки

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «МВК «Экоцентр» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «ШАНС» (далее – Товарищество) о взыскании 269 665рублей 24 копеек долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а также 29 382 рублей 23 копеек неустойки за период с 25.02.2019 по 05.04.2020.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.09.2020 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 269 665 рублей 24 копейки долга и 27 860 рублей 41 копейка неустойки за период с 26.02.2019 по 05.04.2020; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 решение суда оставлено без изменения.

Товарищество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили нормы материального и процессуального права. По мнению Товарищества, у него отсутствует задолженность перед Обществом ввиду оплаты фактически потребленных услуг. Заявитель утверждает, что расчет объема предъявленных к оплате услуг произведен неверно; договор от 01.10.2018                         № ДПУО-24 не является публичным. Кроме того, суды приняли решение о правах и обязанностях собственников жилья в МКД, не привлеченных к участию в деле.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами заявителя, просило оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

К кассационной жалобе, направленной в суд в электронном виде через систему подачи документов «Мой Арбитр», Товарищество приложило дополнительные документы.

Суд округа с учетом его компетенции, установленной в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимает дополнительно представленные документы.

Заявление Товарищества, поступившее в суд округа 07.04.2021, не принимается судом округа в связи с несоблюдением предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядка его представления.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, по итогам открытого конкурса Общество получило статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Общество 27.04.2018 заключили соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 № 03/1-03/1012 утверждены нормативы накопления ТКО на территории Чувашской Республики, в частности, для потребителей, проживающих в жилых зданиях (как в многоквартирных, так и в частных), утверждена среднегодовая норма накопления ТКО в размере 2,02 кубического метра на одного проживающего.

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 06.12.2018 № 109-30/в установлен предельный единый тариф для оказания услуг региональным оператором на территории Чувашской Республики: за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 374 рубля 76 копеек за один кубический метр без НДС, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 380 рублей 68 копеек за один кубический метр без НДС.

Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом № 2 по бульвару А. Миттова в городе Чебоксары.

Общество (региональный оператор) и Товарищество (исполнитель) заключили договор, урегулированный в судебном порядке (дело № А79-2365/2019), на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.10.2018 № ДПУО-24, в соответствии с которым региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.10.2018.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оплата по договору производится на основании акта выполненных работ (оказанных услуг), который в двух экземплярах направляется региональным оператором исполнителю в течение пяти рабочих дней по истечении расчетного периода в порядке, установленном разделом 11 договора. Исполнитель обязан в течение пяти дней с момента получения указанных актов выполненных работ (оказанных услуг) подписать их и направить один экземпляр подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) региональному оператору. В случае отказа исполнителя от подписания акта выполненных работ (оказанных услуг) исполнитель обязуется предоставить региональному оператору письменное обоснование такого отказа. При невозвращении акта выполненных работ (оказанных услуг) или непредставления письменного обоснования отказа от подписания акта выполненных работ (оказанных услуг) в течение пяти дней с момента получения работы (услуги) по договору считаются принятыми в полном объеме (пункт 2.1 договора).

Расчет размера платы за услугу осуществляется в соответствии с формулой, предусмотренной в пункте 2.2 договора.

В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с ТКО, до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в j-м многоквартирном доме исполнителя и нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема» (пункт 5.1 договора).

Расчет количества ТКО исполнителя, осуществляется по формуле, указанной в пункте 5.2 договора.

На основании пунктов 8.1, 8.2 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных договором, и несут риск возникновения неблагоприятных для них последствий. Взаимоотношения сторон, не урегулированные договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до окончания полномочий регионального оператора, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных договором. Истечение срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по договору. В случае, если за один месяц до истечения срока действия договора на оказание услуг по обращению с ТКО ни одна из сторон не заявит о прекращении, об изменении или о заключении указанного договора на иных условиях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, срок его действия продлевается на тот же срок и на тех же условиях, но не более чем на срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункты 10.1, 10.2 договора).

Общество в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО на общую сумму 548 875 рублей 98 копеек.

Товарищество оплатило услуги частично – на сумму 279 210 рублей 74 копейки; долг за спорный период составил 269 665 рублей 24 копейки.

Претензию от 28.01.2020 № 561 об оплате задолженности Товарищество не удовлетворило, в связи с этим Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Закон № 89-ФЗ), статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии пришел к выводу о наличии у Товарищества задолженности перед Обществом в заявленной сумме и удовлетворил иск.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В силу части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, материалам дела не противоречит, и ответчиком не отрицается, что Общество в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 оказало Товариществу услуги по обращению с ТКО.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание условия договора от 01.10.2018 № ДПУО-24, заключенного сторонами и урегулированного судом, согласно которым учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами              № 505 расчетным путем исходя из количества граждан, проживающих в многоквартирном доме исполнителя и нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а также утвержденного Обществу единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики, с учетом частичной оплаты Товариществом оказанных услуг в сумме 279 210 рублей 74 копеек, суды правомерно взыскали с Товарищества в пользу Общества 269 665 рублей 24 копеек задолженности и 27 860 рублей 41 копейку неустойки за период с 26.02.2019 по 05.04.2020.

Вывод судов соответствует материалам дела, не противоречит им и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что суды приняли решение о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подлежит отклонению, поскольку предметом кассационного обжалования являлись судебные акты о взыскании с Товарищества задолженности по гражданско-правовому договору; из обжалуемых судебных актов не следует, что они приняты о правах и об обязанностях собственников жилья в МКД.

Иные доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права и направлены на переоценку исследованных судом доказательств, установленных фактических обстоятельств, и сделанных на их основании выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя и в связи с предоставлением отсрочки по ее уплате подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.09.2020 и                        постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу                        № А79-2472/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества                         собственников жилья «ШАНС» – без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья «ШАНС» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Чувашской Республики – Чувашии выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть         обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

           Председательствующий

 

О.А. Шемякина

 

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

 

Ю.В. Новиков