с2/2019-31215(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8768/2018

04 апреля 2019 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.04.2019.  

Полный текст решения изготовлен 04.04.2019. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  открытом судебном заседании 03.04.2019 дело по заявлению, с учетом уточнения  от 01.04.2019,  

Акционерного общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова» 

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области  

о признании недействительным решения от 26.07.2018 № 056V12180000122 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части  начисления штрафа в размере 84718 руб. 33 коп. за неполную уплату сумм  страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов  на суммы вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии по  итогам работы за 2015 год, предусмотренного ч.1 ст. 47 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования»;  

о признании недействительным решения № 056V12180000122 от 26.07.2018 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления пени в  общем размере 19725 руб. 10 коп., начисленных за не включение в базу для  начисления страховых взносов сумм вознаграждений членам Совета директоров и  ревизионной комиссии заявителя по итогам работы за 2015 год, в том числе: пени в  размере 15906 руб. 47 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации  и пени в размере 3818 руб. 78 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов  

на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования,  

о взыскании с заинтересованного лица уплаченной госпошлины в размере  3000 руб.  

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 29.12.2018; 

от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности от 10.08.2018, № 27.  

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что  пенсионный орган безосновательно начислил пени за не включение в базу для  начисления страховых взносов сумм вознаграждений членам Совета директоров и  ревизионной комиссии за 2015 год, поскольку АО «Авиаавтоматика имени В.В.  Тарасова» в указанный период выполнялись письменные разъяснения  уполномоченных органов, в соответствии с которыми страховые взносы на суммы  вознаграждений Совета директоров и ревизионной комиссии не уплачивались.  Также заявитель указывал, что сумма штрафа также не подлежит уплате, в связи с  отсутствием вины Общества в неуплате налога.  

Ответчик в письменном отзыве, возражая против удовлетворения заявленных  требований, указал на то, что поскольку на момент вынесения спорного решения  суммы вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии за 2016  год не были включены в базу для начисления страховых взносов, начисление пеней  и штрафных санкций были произведены пенсионным органом правомерно.  

Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в  деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

Акционерное общество «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова»,  юридический адрес – 305040, 

<

...>, дата регистрации в  качестве юридического лица – 13.11.2002 за ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>).  

Как следует из материалов дела, АО «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова»  зарегистрировано в качестве юридического лица с 24.05.1994 в регистрирующем  органе по месту учета и, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период до  01.07.2017 (далее - Закон № 212-ФЗ), пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» и статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об  обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» имело статус  страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному  медицинскому страхованию.  

Управлением на основании решения о проведении выездной проверки   № 056V02180000139 от 05.04.2018 совместно с Государственным учреждением  

Курским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в  отношении плательщика страховых взносов АО «Авиаавтоматика имени В.В.  Тарасова» была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления,  полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов  на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период 01.01.2015 по  31.12.2016.  

Выездная проверка проведена в период с 05.04.2018 по 04.06.2018. По  результатам проверки составлен акт № 056V10180000372 от 29.06.2018, который  был получен 29.06.2018 генеральным директором АО «Авиаавтоматика имени В.В.  Тарасова» ФИО4  

Уведомлением о вызове плательщика страховых взносов № 056V04180000132  от 29.06.2018, направленным в адрес страхователя по почте 03.07.2018, АО  «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова» было приглашено на рассмотрение  материалов акта выездной проверки 26.07.2018.  

Рассмотрение материалов проверки состоялось 26.07.2018 в отсутствие  представителя страхователя. Письменные возражения также представлены не  были.  

Управлением по результатам рассмотрения акта и материалов выездной  проверки вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах № 056V12180000122 от 26.07.2018, которое было  получено 26.07.2018 генеральным директором АО «Авиаавтоматика имени В.В.  Тарасова» ФИО4  

В ходе проверки проверяющие пришли к выводу о наличии нарушений  законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части исчисления и  уплаты страховых взносов за 2015-2016гг., а именно:  

1) ГУ Курским региональным отделением Фонда социального страхования  РФ выявлены нарушения в листках нетрудоспособности от 25.12.2014 № 171 934  015 581 на ФИО5, от 20.02.2015 № 171 929 390 684 на ФИО6, от  20.04.2016 № 233 807 037 877 на ФИО7  

Страхователем были начислены суммы, которые не вошли в базу обложения  страховыми взносами: в 2015г. - 1124 руб. 33коп., в 2016г. - 248 руб. 29 коп. Сумма  неуплаченных страховых взносов составила: на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд РФ - 301 руб. 97 коп., на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС - 70 руб. 00 коп.;  

2) Согласно протоколу годового собрания акционеров АО «Авиаавтоматика  имени В.В. Тарасова» от 23.06.2016, выписок банка ПАО Сбербанк,  административным органом было установлено, что в июле 2016 года были  начислены и выплачены суммы вознаграждения членам Совета директоров и  ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год в размере 1607975 руб. 62  коп.  

В нарушение ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ заявителем была занижена база для  начисления страховых взносов за 2016 год в сумме 1607975 руб. 62 коп. Сумма  неуплаченных страховых взносов составила: на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд РФ - 341584 руб., 89 коп., на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС - 82006 руб. 76 коп.;  

3) В расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР  за 2015 год страхователем была указана сумма, превышающая предельную  величину базы для начисления страховых взносов 73767072 руб. 62 коп., что не  соответствует представленным для проверки карточкам индивидуального учета  сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых  взносов за 2015 год, где указана сумма 73773022 руб. 80 коп.  

Таким образом, страхователем занижена база для начисленных страховых  взносов в сумме 5950 руб. 18 коп., которая подлежит обложению страховыми  взносами. В результате сумма неуплаченных страховых взносов составила: на  обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - 595 руб. 02 коп., на  обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 303 руб. 46 коп.;  

4) В 2015-2016 гг. страхователь не производил исчисление страховых взносов  по дополнительному тарифу на выплаты, начисленные работникам за периоды,  когда работник фактически не был занят на вредных работах, то есть находился в  отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, уволен и др.  

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Управлением  было вынесено решение № 056V12180000122 от 26.07.2018 «О привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства РФ о страховых взносах», в соответствии с которым АО  «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова» было привлечено к ответственности за  нарушение законодательства РФ о страховых взносах в виде взыскания штрафа в  размере 89044,63 руб., а также заявителю было предложено уплатить суммы  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме  362842,96 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское  страхование в сумме 82380,22 руб., а также начислены пени по состоянию на  31.12.2016 в сумме 22649,56 руб.  

Решение было получено 26.07.2018 генеральным директором АО  «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова».  

Не согласившись с решением № 056V12180000122 от 26.07.2018 «О  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления штрафа  в сумме 89044,63 руб. АО «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова» обратилось в  ОПФР по Курской области с ходатайством о неприменении к АО «Авиаавтоматика  имени В.В. Тарасова» ответственности в виде требования о выплате штрафа,  исчисленного в соответствии с ч.1 ст.47 Закона № 212-ФЗ.  

Рассмотрев заявленное ходатайство, Отделением ПФР по Курской области  было принято решение об оставлении ходатайства без удовлетворения (сообщение  от 19.09.2018 № 10-27/8426).  

Полагая, что решение № 056V12180000122 от 26.07.2018 «О привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления штрафа в размере  84718 руб. 33 коп. за неполную уплату сумм страховых взносов в результате  занижения базы для начисления страховых взносов на суммы вознаграждений  членам Совета директоров и ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год;  в части начисления пени в общем размере 19725 руб. 10 коп., начисленных за не  включение в базу для начисления страховых взносов сумм вознаграждений членам  Совета директоров и ревизионной комиссии заявителя по итогам работы за 2015  год, в том числе: пени в размере 15906 руб. 47 коп. за несвоевременную уплату  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд  Российской Федерации и пени в размере 3818 руб. 78 коп. за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования нарушает права и  законные интересы заявителя, АО «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, с учетом его уточнения.  

Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный  суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о  нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может  быть восстановлен судом.  

Статья 198 АПК РФ не устанавливает предельных допустимых сроков для их  восстановления, указывая только на то, что пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления может быть восстановлен.  

Принимая во внимание дату получения заявителем оспариваемого решения  (26.07.2018), а также дату обращения заявителя с требованиями в арбитражный суд  (22.10.2018), суд полагает срок, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ  соблюденным, а заявленные требования - подлежащими рассмотрению существу.  

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  

на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В проверяемый уполномоченными органами период (с 01.01.2015 по  31.12.2016), за который проводилась проверка и было вынесено оспариваемое  решение, отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением)  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное  пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на  обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые  взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за  исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к  ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о  страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01.01.2017 (здесь и  далее приведены нормы указанного закона в редакции, действовавшей на момент  спорных правоотношений).  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, плательщиками  страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели  (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам).  

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования» (здесь и далее – в период действия Закона) АО «Авиаавтоматика  имени В.В. Тарасова» является плательщиком страховых взносов.  

На основании подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона   № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о  конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся  лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том  числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в  силу статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, своевременно и в полном объеме  уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.  

Статьей 7 Федерального закона № 212-ФЗ установлены объекты обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих  выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к которым отнесены выплаты  и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу  

физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров,  предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для  начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в  подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона,  определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью  1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками  страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением  сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.  

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, в течение  расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца  плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных  обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных  вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания  соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом  сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного  периода по предшествующий календарный месяц включительно.  

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в  виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 статьи 15 Федерального закона   № 212-ФЗ).  

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го  числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который  начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты  ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в  соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)  нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший  следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 212- ФЗ).  

Согласно определениям Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 № 1169-О  и № 1170-О страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское  страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным  лицам страхового обеспечения, и возложение на страхователей, в том числе  организации, обязанности по их уплате является необходимым элементом  правового механизма, гарантирующего реализацию конституционных прав  застрахованных лиц.  

Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества и  ревизионная комиссия представляют собой коллегиальные органы управления  корпорацией, которые, как следует из пункта 4 статьи 65.3 ГК Российской  Федерации, контролируют деятельность исполнительных органов и выполняют  иные функции, возложенные на них законом и уставом акционерного общества. В  частности, в силу Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об  акционерных обществах» совет директоров может заниматься общим  

руководством деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к  компетенции общего собрания акционеров (пункт 1 статьи 65), а ревизионная  комиссия (ревизор) общества осуществляет контроль за его финансово- хозяйственной деятельностью (пункт 1 статьи 85).  

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров  (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей  могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы,  связанные с исполнением ими функций членов совета директоров  (наблюдательного совета) общества; размеры таких вознаграждений и  компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2  статьи 64); аналогичное правило установлено и для членов ревизионной комиссии  (абзац второй пункта 1 статьи 85).  

Таким образом, отношения с участием членов совета директоров и  ревизионной комиссии в полной мере подпадают под предмет регулирования  гражданско-правового законодательства, как он установлен в пункте 1 статьи 2 ГК  РФ. Действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско- правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных  организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).  

Следует отметить, что действующее правовое регулирование предполагает  отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и  ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них  обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту  обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о  выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом  соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты  осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в  противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и  той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее  правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре),  что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.  

Указанный правовой подход отражен в Определении Верховного Суда РФ от  22.01.2019 № 305-КГ18-23536 по делу № А40-213106/2017, Постановлении  Арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2018 № Ф10-4506/2018 по делу   № А36-14103/2017.  

Судом установлено, что спорные выплаты представляют собой  исключительно вознаграждение членов совета директоров и ревизионной комиссии  и не связаны с компенсацией расходов указанных лиц по выполнению ими своих  обязанностей членов совета директоров и ревизионной комиссии. Доказательств  иного заявителем представлено не было.  

Довод о том, что страховые взносы на суммы вознаграждения членам Совета  директоров подлежали уплате, начиная с 01.06.2016 (с даты вступления в силу  Определений Конституционного Суда Российской Федерации № 1169-О и № 1170- 

О), арбитражный суд признает основанным на неправильном применении  заявителем норм права. Данная обязанность по начислению страховых взносов в  спорный период (за 2015 год) существовала в силу требований Закона 212-ФЗ.  

В указанных выше определениях Конституционный Суд Российской  Федерации разъяснил действительный нормативно-правовой смысл норм  законодательства, при этом правовое регулирование рассматриваемых  правоотношений, не менялось.  

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том,  что решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области № 056V12180000122 от  26.07.2018 в части взыскания с АО «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова»  недоимки за не включение в базу для начисления страховых взносов сумм  вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии за 2015 год,  является законным.  

Суд принимает во внимание, что начисленная в оспариваемом решении  недоимка в сумме 423591 руб. 18 коп. по страховым взносам на сумму  вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии была  уплачена АО «Авиаавтоматика имени В.В. Тарасова» до обращения в суд и  заявителем не оспаривалась.  

Вместе с тем, возражая против уплаты пеней и штрафных санкций,  начисленных на сумму недоимки по страховым взносам на сумму вознаграждений  членам Совета директоров и ревизионной комиссии, заявитель ссылался на  необоснованность их начисления, ввиду отсутствия вины.  

Оценивая указанный довод Общества, арбитражный суд приходит к  следующему.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается  установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых  взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых  взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным  законом сроки.  

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата  сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых  взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других  неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет  взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых  взносов.  

Частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ  определено, что не начисляются пени, а также обстоятельством, исключающим  вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение плательщиком  страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты  страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства  Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном  

страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за  уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной  власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его  компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии  соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося  к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания  такого документа). Положение настоящего пункта не применяется в случае, если  указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной  информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.  

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в  целях единообразного применения настоящего Федерального закона при  необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке,  определяемом Правительством Российской Федерации.  

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.09.2009 № 731 «Об  издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования» установлено, что в целях единообразного применения  Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» право издавать соответствующие  разъяснения предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской  Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации;  Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по  согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации - по  вопросам уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования.  

В обоснование своей позиции заявитель по делу ссылался на письма  Минтруда России от 02.09.2014 № 17-3/в-415, от 11.04.2016 № 17-3/в-147э, ФСС  России от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250, в которых разъяснялось, что  вознаграждения членам совета директоров производятся не на основании трудовых  или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение  работ, оказание услуг, а на основании решения общего собрания участников  акционерного общества, следовательно, такие вознаграждения не являются  объектом обложения страховыми взносами; поскольку вознаграждения членам  совета директоров производятся на основании решения общего собрания  акционеров общества, а не в соответствии с трудовыми договорами или  гражданско-правовыми договорами, предметом которых является выполнение  работ или услуг, на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ такие  вознаграждения не облагаются страховыми взносами.  

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не исчисление страховых  взносов с вознаграждений, выплачиваемых членам совета директоров, ревизионной  комиссии связано с выполнением страхователем письменных разъяснений о  порядке исчисления, уплаты страховых взносов данных неопределенному кругу  лиц уполномоченным органом государственной власти (Минздравсоцразвития  России, Минтруда России) в пределах их компетенции, что исключает  возможность начисления пеней и привлечения к ответственности за неуплату  страховых взносов.  

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ  от 02.10.2018 № 306-КГ18-14689 по делу № А65-30888/2017, постановлении  Арбитражного суда Центрального округа от 04.09.2017 по делу № А14-18341/2016,  постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2018 по делу №  А36-14103/2017.  

С учетом установленных обстоятельств, доводы пенсионного органа о  правомерности начисления оспариваемых сумм пеней и штрафа, в связи с  неуплатой страховых взносов в установленные сроки, отклоняются судом как  несостоятельные.  

Учитывая положения ч.1 ст.198 АПК РФ, п.6 Постановления Пленума  Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от  01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания в рассматриваемом  случае решения пенсионного фонда № 056V12180000122 от 26.07.2018 «О  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ о страховых взносах», необходимо  одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствие  оспариваемого ненормативного акта закону и нарушения указанным  ненормативным актом прав и законных интересов лица, в отношении которого они  совершены.  

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что  оспариваемое решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного  Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области № 056V12180000122 от  26.07.2018 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за  совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах», не  соответствует требованиям Закона № 212-ФЗ, в силу чего нарушает права и  законные интересы заявителя.  

Поскольку, в силу прямого указания закона ч. 9 ст. 25 и п. 3 ч. 1 ст. 43  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ выполнение страхователем  письменных разъяснений уполномоченного органа исключает вину заявителя в  совершении вмененного правонарушения и, следовательно, начисление пеней и  штрафа за неуплату страховых взносов, решение Государственного учреждения -  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской  области № 056V12180000122 от 26.07.2018 «О привлечении плательщика  

страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства  РФ о страховых взносах» в части начисления пеней в общем размере 19725 руб. 10  коп., начисленных за не включение в базу для начисления страховых взносов сумм  вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии заявителя по  итогам работы за 2015 год, в том числе: пени в размере 15906 руб. 47 коп. за  несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и пени в размере 3818  руб. 78 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования; в части начисления штрафа в размере 84718 руб. 33 коп. за неполную  уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления  страховых взносов на суммы вознаграждений членам Совета директоров и  ревизионной комиссии по итогам работы за 2015 год, подлежит признанию  недействительным.  

При таких условиях, с учетом положений ч.2 ст.201 АПК РФ, требования  заявителя подлежат удовлетворению.  

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны, в связи с чем понесенные заявителем судебные  расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. 00 коп. подлежат взысканию в  его пользу с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области.  

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение от 26.07.2018 № 056V12180000122 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части  начисления штрафа в размере 84718 руб. 33 коп. за неполную уплату сумм  страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов  на суммы вознаграждений членам Совета директоров и ревизионной комиссии по  итогам работы за 2015 год, предусмотренного ч.1 ст. 47 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования»;  

признать недействительным решение № 056V12180000122 от 26.07.2018 о  привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение  нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления пеней в  общем размере 19725 руб. 10 коп., начисленных за не включение в базу для  начисления страховых взносов сумм вознаграждений членам Совета директоров и  ревизионной комиссии заявителя по итогам работы за 2015 год, в том числе: пени в  размере 15906 руб. 47 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на  

обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации  и пени в размере 3818 руб. 78 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов  на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования.  

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда  Российской Федерации в г. Курске Курской области (юридический адрес – 305004,  

<

...>, дата регистрации в качестве юридического лица –  17.10.2002 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного  общества «Авиаавтоматика» имени В.В. Тарасова», юридический адрес – 305040, 

<

...>, дата регистрации в качестве юридического лица –  13.11.2002 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. расходов по  оплате госпошлины.  

Оспариваемое решение проверено на соответствие Гражданскому кодексу  Российской Федерации, Федеральному закону от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального  закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса  Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по  администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и  медицинское страхование», Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования».  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд  Курской области.  

Судья О.Н. Силакова