АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29361/2020

г. Новосибирск

30 декабря 2020 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 23 декабря 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года  

 

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Искитим 

к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Центральное" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Искитим 

о взыскании финансовых санкций в размере 104 500 рублей 00 копеек за не представление в срок сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

                                                         установил: 

      Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее - орган Пенсионного фонда, заявитель, УПФР, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Центральное" о взыскании финансовых санкций в размере 104 500 рублей 00 копеек за не представление в срок сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Определением суда от 30.10.2020 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. 

23.12.2020 принято решение в виде резолютивной части.

28.12.2020 от ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Центральное" (далее - Страхователь) является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в Государственном учреждении -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное).

Органом Пенсионного фонда в отношении общества, была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

          По результатам проверки органом Пенсионного фонда были составлены акты об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.05.2020 №064S18200015645, №064S18200015644, №064S18200015643, №064S18200015642, №064S18200015641, №064S18200015640, №064S18200015639, №064S18200015638, №064S18200015637, №064S18200015636, №064S18200015635, №064S18200015634. 

10.07.2020 УПФР вынесены решения №064S19200020414, №064S19200020413, №064S19200020412, №064S19200020411, №064S 19200020410, №064S19200020409, №064S19200020408, №064S19200020407, №064S19200020406, №064S19200020405, №064S19200020404, №064S19200020403 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной . 17 Федерального закона от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за   январь -декабрь 2019г. в виде штрафа в размере 104500 рублей (209 (человек) х 500 руб.)

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обществу были направлены требования №064S01200018906,  № 064S01200018905, № 064S01200018904, № 064S01200018903, №064S01200018902, № 064S01200018901, № 064S01200018899,  №064S01200018998,  №064S01200018997, №064S01200018996, № 064S01200018995,  №064S01200018994 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 25.08.2020. 

Заинтересованным лицом требования  не исполнены в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд. 

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют, ввиду нижеследующего.

          На основании статьи 1 Закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ одновременно с законодательно установленной обязанностью страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, также предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. При этом срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные) законодательно не определен.

Пунктом 39 действующей с 19.02.2017 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Следовательно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Такой подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном устранении допущенных ошибок и поддерживать более оперативную обработку сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда.

Судом установлено, что общество самостоятельно обнаружило ошибки и представило 21.05.2020 в Управление корректирующие (дополняющие) сведения за период с января по декабрь 2019 года,  при том, что исходные формы СЗВ-М представлены в установленный законом срок, что не оспаривается сторонами.

Более того, указанные дополнительные сведения были представлены пенсионному фонду до проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и составления им актов от 25.05.2020 №064S18200015645, №064S18200015644, №064S18200015643, №064S18200015642, №064S18200015641, №064S18200015640, №064S18200015639, №064S18200015638, №064S18200015637, №064S18200015636, №064S18200015635, №064S18200015634, то есть какие-либо несоответствия или недостоверность представленной в отчетности информации, до момента передачи страхователем необходимых корректирующих сведений, пенсионным фондом не выявлялись, как не было выявлено и того, что представленные впоследствии дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющие сведения о лицах, которые ранее не были включены в форму) свидетельствует о его добросовестном поведении, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей по предоставлению в установленный законом срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах и следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и, соответственно, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ, к страхователю не могут быть применены, правонарушение отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд пришел к  выводу о неправомерности применения к страхователю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702.

Доводы ответчика ,изложенные в отзыве  приняты во внимание судом и не противоречат выводам суда об отсутствии оснований для взыскания финансовых санкций по  представленным фондом доказательствам ,  решения ,в соответствии с которыми наложены штрафы не содержат ссылок на нормы ЖК РФ, в связи с чем оснований для их оценки не имеется, санкции  за непредставление(несвоевременное представление)  сведений по форме СЭВ-СТАЖ не взыскивается  по настоящему делу Пенсионным фондом.

Исходя из изложенного, суд  отказывает в удовлетворении требования о взыскании финансовой санкции.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьями 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

                                              РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований  в связи с отсутствием события правонарушения отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                   И.А. Рубекина