АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-325/2024

г. Нижний Новгород                                                                                       21 мая 2024 года

 

Дата объявления резолютивной части решения 7 мая 2024 года 

Дата изготовления решения в полном объеме 21 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Паутовой Юлии Сергеевны (шифр судьи 31-10),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Епифановой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Домоуправляющая компания Канавинского района"                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчикам: Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>) и муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Муниципальная недвижимость"о взыскании 40941 руб. 74 коп. долга и 9589 руб. 79 коп. пени,

 

в отсутствии представителей сторон, 

 

установил:

акционерное общество "Домоуправляющая компания Канавинского района"  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Комитету                           по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации                       г. Нижнего Новгорода и муниципальному образованию "город Нижний Новгород"                 в лице Администрации города Нижнего Новгорода о взыскании 40941 руб. 74  коп. суммы основного долга за оказанные услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома за нежилые помещения П2 и П200, расположенные по адресу:                  

<

...>, за период с 22.06.2022 по 11.01.2023,                          9589 руб. 79 коп. пени за период с 02.10.2022 по 30.11.2023.

            Определением от 29.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица                       без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Муниципальная недвижимость".

От Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода поступил отзыв на иск, в котором ответчик против удовлетворения исковых требований возразил, указав, что нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города Нижнего Новгорода "Муниципальная недвижимость", что надлежащим ответчиком               по делу не является, поскольку полномочиями собственника от имени города                     не наделен.

Стороны при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителей в заседание не обеспечили, Администрация города Нижнего Новгорода и муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода "Муниципальная недвижимость" отзывы на иск не представили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

  Требования истца основаны на статьях 209, 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьях 10, 39, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за оказанные услуги                по содержанию общего имущества МКД.

  Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости город Нижний Новгород в спорный период (с 22.06.2022 по 11.01.2023) являлся собственником нежилых помещений П2 и П200, расположенных по адресу: 

<

...>.

  АО «Домоуправляющая компания Канавинского района» является управляющей организацией в отношении данного МКД на основании заключенного                                       с собственниками помещений договора управления многоквартирным домом                        от 01.07.2007 № 615.

  Во исполнение принятых на себя обязательств истец оказал услуги                             по содержанию и обслуживанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома в период с 22.06.2022 по 11.01.2023.

  По расчету истца задолженность ответчиков за указанный период составила 40941 руб. 74 коп. 

  Направленная в адрес Комитета по управлению городским имуществом                       и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода претензия                     от 30.11.2023 с требованием погасить долг и оплатить начисленные пени оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения                             АО «Домоуправляющая компания Канавинского района» в арбитражный суд                              с настоящим иском.

  В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

  Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей                   по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

  Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьям 39, 155, 158 ЖК РФ, а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491                       от 13.08.2006 (далее – Правила № 491), а также правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 354     от 06.05.2006 (далее – Правила № 354).

  В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений                        в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

  Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение                       и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. 

  В силу пункта 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений,                                     не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

  При этом доля в праве общей собственности на общее имущество                                 в многоквартирном доме собственника помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

  Таким образом, будучи собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, ответчик в соответствии с приведенными нормами права обязан содержать свое помещение, в том числе оплачивать содержание общего имущества в многоквартирном доме.

  Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома                             не освобождает ответчика как собственника от несения соответствующих расходов согласно требованиям статьи 249 ГК РФ и статей 39, 158 ЖК РФ.

  В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение                      и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

  В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13) порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания              на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. 

  Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных             в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

  В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств                                 по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения,                  о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

  Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

  Согласно п.1, пп. 1 п.3 ст.43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.11.2005 N 91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения; в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями: от имени города владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью города.

  Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами (п.1.1, 1.10. Положения о комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением администрации г. Нижнего Новгорода № 5866 от 04.12.2017 (далее – Положение о Комитете).

  Согласно пункту 1.2, 1.3 Положения Комитет осуществляет полномочия                   по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Нижнего Новгорода, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города Нижнего Новгорода, собственность которых не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также осуществляет иные полномочия, возложенные на комитет. Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города, выступает продавцом муниципального имущества.    

  В соответствии с  пунктами 3.1.28, 3.1.30, 3.1.31, 4.1.7, 5.4.4  Положения Комитет осуществляет управление муниципальным нежилым фондом и контроль за его использованием;  заключает договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования                       в отношении муниципального имущества; заключает соглашения о порядке владения             и пользования муниципальным имуществом, находящимся в общей долевой собственности; выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме,                и без проведения торгов (запрос котировок цен, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету в бюджете города Нижнего Новгорода; заключает от имени комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.

  Пункты 3.1.35, 3.1.36 Положения гласят, что Комитет выступает главным распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету в бюджете города Нижнего Новгорода, для выполнения задач и функций, возложенных на комитет настоящим Положением; осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Нижнего Новгорода и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий.

  В соответствии с пунктами 1.3, 1.3.1, 1.3.2, 1.5 Постановления администрации              г. Н.Новгорода от 02.10.2006 № 3362 «О порядке реализации полномочий собственника муниципальных нежилых помещений структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» Комитету по управлению городским имуществом                       и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода предоставлены следующие полномочия: 

  - организовать содержание муниципальных нежилых неиспользуемых помещений после выбора собственниками помещений одного из способов управления многоквартирным домом или проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных статьей 161 ЖК РФ: заключать                                 с управляющими организациями, товариществами собственников жилья,                                 с обслуживающими организациями договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле муниципальных нежилых помещений в праве общей собственности на это имущество; заключать договоры на предоставление коммунальных услуг для муниципальных нежилых помещений в многоквартирном доме с соответствующими организациями, производящими или поставляющими коммунальные ресурсы;

  -  формировать и представлять в департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода пакет документов для финансирования расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, а также расходов               по оплате коммунальных услуг по неиспользуемым муниципальным нежилым помещениям в многоквартирных домах в порядке, установленном настоящим постановлением.

  Таким образом, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода является органом, осуществляющим от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в виде нежилых помещений в МКД.

  Поскольку обязательство по внесению платы за содержание и обслуживание общего имущества ответчиком в добровольном порядке не исполнено, требование истца о взыскании с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода задолженности в размере             40941 руб. 74  коп. за период с 22.06.2022 по 11.01.2023 подлежит удовлетворению.

  Довод ответчика, что нежилые помещения закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием города Нижнего Новгорода "Муниципальная недвижимость" судом отклоняется, так как право хозяйственного ведения оформлено 12.01.2023, при этом в рамках настоящего спора предъявлена задолженность                            к собственнику за период с 22.06.2022 по 11.01.2023.

  Так как задолженность предъявлена в отношении нежилых помещений, правовые основания для взыскания долга с муниципального образования "город Нижний Новгород" в лице Администрации города Нижнего Новгорода отсутствуют.

  Кроме того, АО «Домоуправляющая компания Канавинского района» предъявлено требование о взыскании с ответчика 9589 руб. 79 коп. пени за период                  с 02.10.2022 по 30.11.2023.

  На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

  Факт нарушения сроков оплаты со стороны ответчика подтвержден материалами дела и последним не оспорен.

  В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная                        с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если                           в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (часть 14 статьи 155 ЖК РФ). 

  Представленный истцом расчет пени ответчиком арифметически не оспорен, контррасчет не представлен, судом проверен, признан верным и соответствующим условиям действующего законодательства. 

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,                 а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив совокупность представленных доказательств в их совокупности                             и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что исковые требования АО "Домоуправляющая компания Канавинского района", предъявленные к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, основаны на надлежащих доказательствах, являются правомерными, обоснованными             и подлежащими удовлетворению в полном объеме; в удовлетворении иска                             к муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице Администрации города Нижнего Новгорода суд отказал.

  При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в сумме 2021 руб.                в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                   в пользу акционерного общества "Домоуправляющая компания Канавинского района"                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 40941 руб. 74 коп. долга, 9589 руб. 79 коп. пени,  а также 2021 руб. государственной пошлины. 

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу                         на основании заявления взыскателя.

            В удовлетворении иска к муниципальному образованию "город Нижний Новгород" в лице Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>,                           ИНН 

<

***>) отказать.

            Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца              со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано                            в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев                со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                  Ю.С. Паутова