АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10777/2022

26 апреля 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть оглашена 19.04.2023 года

Полный текст решения изготовлен  26.04.2023 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Ситиматик», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304643911000011, ИНН 

<

***>

о взыскании неустойки за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 127682,74 руб., на сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 703337,15 руб., за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4830 руб.

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление АО «Ситиматик» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, о взыскании неустойки за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 127682,74 руб., на сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО  в размере 703337,15 руб., за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4830 руб.

Решением арбитражного суда от 04.10.2022 исковые требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя ФИО2, (ОГРНИП 304643911000011, ИНН 

<

***>), город Балаково в пользу акционерному обществу «Ситиматик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва взыскана неустойка за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 127682,74 руб., на сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 703337,15 руб., за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4830 руб.

В Арбитражный суд Саратовской области 16.12.2022 поступило заявление ИП ФИО2 о пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области от 04.10.2022 по делу № А57-10777/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением суда от 06.02.2023 г. удовлетворено заявление ИП ФИО2 о  пересмотре решения Арбитражного суда Саратовской области от 04 октября 2022 года по делу №А57-10777/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 октября 2022 года по делу №А57-10777/2022 отменено.

В соответствии с частью 2 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2).

Определением суда от 06.02.2023 назначено  судебное разбирательство по делу.

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению об уточнении исковых требований, просит взыскать с ИП ФИО2  неустойку за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 169 122,77 руб.на сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 703337,15 руб., за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В силу части 1 статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

В судебное заседание явился представитель истца, ответчик  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с подачей заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 по делу №А57-12262/2020.

Суд считает данное ходатайство не подлежащим удовлетворения в силу следующего.

Согласно в ч. 1 ст. 143 АПК РФ установлено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

В соответствии со ст. 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

1) назначения арбитражным судом экспертизы;

2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;

4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;

5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Как следует из материалов дела, решением  Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 по делу №А57-12262/2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304643911000011, ИНН 

<

***>) г.Балаково в пользу акционерного общества «Управление отходами» в лице Регионального оператора Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г.Саратов задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года в размере 703 337 руб. 15 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 067 руб.

Подача ответчиком спустя 2 годя со дня принятия судебного акта заявления о пересмотре решения  Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 по делу №А57-12262/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам не является основанием для приостановления производства по делу,  с учетом вышеизложенного, суд не усматривает основания для приостановления производства по делу, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованным в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области  (Зона деятельности № 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с «Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, сторонами был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №07/411/0005270  (далее по тексту Договор),  согласно которому Истец обеспечивает прием ТКО в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Указанный договор является договором возмездного оказания услуг. Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В нарушение положений статьи 309, пункта 1 статьи 781 Гражданского Кодекса РФ, требований Правил №1156 ответчиком  производилась оплата за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с нарушением сроков, предусмотренным условиями договора.

В связи с наличием задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Ситиматик» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области  с исковым заявлением о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 по делу №А57-12262/2020 была взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 12 августа 2018 г. по 31 декабрь 2019 г. в сумме 703 337 рубля 15 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 067 рублей.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 вышеуказанный судебный акт оставлен без изменения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Она распространяется также на содержащуюся в судебном акте, приговоре, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

Одним из главных инструментов, способствующих достижению стабильности российского правопорядка и непротиворечивости судебных актов, является использование принципа преюдиции, который освобождает участников будущих споров от обязанности доказывать те обстоятельства, которые были установлены вступившим в законную силу судебным актом, по спору между теми же лицами (части 2 - 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации).

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать соответствующие обстоятельства, но и невозможность их опровержения.

Такое положение существует до отмены судебного акта, установившего данные обстоятельства, в предусмотренном законом порядке.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, согласно которой признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Таким образом, размер задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере   703 337 рубля 15 копейки за период с 12 августа 2018 г. по 31 декабрь 2019 г. подтвержден вступившим в законную силу судебным актом.

Указанная задолженность, подтвержденная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 года по делу №А57-12262/2020 была оплачена ответчиком 26 апреля 2021 года, что подтверждается платежным поручением №33372 от 26.04.2021 г.

Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 332 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При этом следует отметить, что законная неустойка устанавливается не только Федеральными законами, но и Постановлениями Правительства РФ (Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2010 г. N КАС09-661).

В силу статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно статье 5 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.01.2023) предусмотрено, что к полномочиям Правительства РФ относится утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», которое принято Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В пункте 22 типового договора прямо указано, что в случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования.

На дату предъявления требований размер ключевой ставки и ставки рефинансирования согласно информации Банка России составлял 9,5% годовых.

Таким образом, размер неустойки на сумму долга 703 337,15 руб. по ставке рефинансирования Банка России на день предъявления требований  за период просрочки с 11.01.2020 г. по 26.04.2021  г. составляет 169 122,77 руб.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что в расчет неустойки должен производиться исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Данный довод судом отклоняется в силу следующего.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил по обращению с твердыми коммунальными отходами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 (далее - Постановление №1156, Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил № 1156).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) -8(7) настоящих Правил.

При этом для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

(2) не урегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) не направления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.12.2018 № 07/411/0005270 между Региональным оператором и ответчиком заключен на условиях типового по регулируемой цене, что установлено решением арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2021 по делу № А57-12262/2020.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Вместе с тем, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статья 332 ГК РФ). Правомерность взыскания законной неустойки, установленной Постановлением Правительства РФ подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС15-16052 от 14 апреля 2016 г. по делу А41-76129/2014.

Согласно правовой позиции, изложенной в вышеуказанном судебном акте пунктом 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что размер законной неустойки может быть только увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. При таких обстоятельствах в отношениях сторон не подлежат применению договорные нормы об определении размера неустойки, как противоречащий законной неустойки и уменьшающие её размер.

Таким образом, расчет законной неустойки, представленный истцом, не может быть менее установленной законом, а именно 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ.

Ответчик в отзыве на исковое заявление не согласен с размером ставки рефинансирования применяемой истцом при расчете неустойки на  день предъявления требований.

В пункте 22 типового договора прямо указано, что в случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования, то при добровольном удовлетворении потребителем требований регионального оператора должна применяться ключевая ставка ЦБ РФ, установленная на день предъявления региональным оператором претензии потребителю.

Таким образом, с учетом буквального толкования условий пункта 22 типового договора, а также исходя из положений законодательства об обращении с ТКО, являющегося в рассматриваемом случае специальным, при расчете неустойки учитывается ключевая ставка ЦБ России, установленная на день предъявления соответствующего требования.

Аналогичная позиция изложена в постановлении № Ф09-3316/2022 Арбитражного суда Уральского округа от  17 июня 2022 года по делу № А60-52174/2021, постановлении № Ф04-8698/2021Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 марта 2022 года по делу № А70-11006/2021.

На день направления претензии и иска в Арбитражный суд Саратовской области ставка рефинансирования составляла 9,5% годовых с учетом постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году».

Таким образом, истцом правомерно произведен расчет неустойки исходя из ставки рефинансирования, действующей на день предъявления требований.

При расчете неустойки истцом были учтены положения, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которыми был введен мораторий на начисление неустоек за просрочку платы в сфере коммунальных услуг для собственников и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление Правительства РФ № 424), принятым в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» было приостановлено взыскание неустоек за просрочку платы в сфере коммунальных услуг для собственников квартир и жилых домов в качестве меры экономической поддержки гражданского оборота в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

Разъясняя применение Постановления Правительства РФ № 424, Президиум Верховного Суда Российской Федерации в ответе на вопрос № 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденного 17.02.2021, указал, что использованное в Постановлении Правительства РФ № 424 понятие платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

При этом в соответствии с положениями ЖК РФ (в частности, статьями 153, 154 ЖК РФ) названное понятие применяется равным образом к собственникам и пользователям как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, исходя из толкования Постановления Правительства РФ № 424 во взаимосвязи с приведенными нормами ЖК РФ, в вышеуказанном Обзоре был сделан вывод о том, что установленный Постановлением Правительства РФ № 424 мораторий на начисление неустоек распространяется и на собственников (пользователей) нежилых помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года                   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Верховным Судом РФ изложен правовой подход, согласно которому в случае, если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела нежилые помещения, расположенные по адресам:  

<

...>,  

<

...> расположены в многоквартирных домах, что подтверждается договорами управления многоквартирным домом, заключенными с управляющей организацией.

Доля начислений за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанных нежилых помещений составляет: 

<

...> – доля начислений 29,43%, 

<

...> – доля начислений 23,52%, в отношении остальных объектов доказательства нахождения их в многоквартирном доме ответчиком не представлено. Согласно прилагаемому расчету неустойки истец в период действия моратория была исключена сумма задолженности, приходящаяся на указанные нежилые помещения, пропорционально их доли начислений. Размер доли начислений на данные объекты образования ТКО ответчиком не опровергнут.

Размер неустойки за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты с учетом Постановление Правительства РФ № 424 составил 169 122,77 руб., судом расчет проверен и признан арифметически верным.

Доказательства того, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, в материалы дела не представлено.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление заявлено  о несоразмерности неустойки.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 71 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Пленум ВС РФ №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 69 Пленума ВС РФ №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №17 от 14.07.1997 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое. Установление явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств находится в компетенции суда.

Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств, вытекают из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что применение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является не правом, а обязанностью суда в целях установления баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного размера ущерба (Определение Конституционного Суда Российской Федерации №263-О от 21.12.2000, №293-О от 14.10.2004).

Пунктом 75 Пленума ВС РФ №7 разъясняется, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 77 Пленума ВС РФ №7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Ответчик доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представил.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 169122, 77 руб.на сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 703337,15 руб., за период с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2019 года подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Отказать в ходатайстве о приостановлении производства по делу А57-10777/2022

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу АО «Ситиматик» неустойку за период с 11.01.2020 по 26.04.2021 за нарушение сроков оплаты в размере 169122,77 руб., расходы по госпошлине 5095 руб.

Взыскать с ИП ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 978,70 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                           Е.В. Михайлова