АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7452/2019

г. Чебоксары

29 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. И.Я. Яковлева д. 2 А),

к обществу с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Россия 429170, с. Шемурша, Шемуршинский район, Чувашская Республика, ул. Ленина д. 67, корпус 1),

об обязании исполнить гарантийные обязательства и взыскании 212016 руб. 70 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429566, 

<

...>),

общества с ограниченной ответственностью "Проектный институт "Гипродор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 428000, 

<

...>),

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.06.2020 №39 (сроком до 31.12.2020), ФИО2 по доверенности от 14.10.2020 № 72 (сроком до 31.12.2020),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.02.2020 (сроком на один год), ФИО4, директора,

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (т.1 л.д. 79-83), к обществу с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" о взыскании 19275 руб. пени за период с 21.06.2019 по 28.06.2019, 192741 руб. 70 коп. штрафа, об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №196-с/18 от 03.05.2018 по устранению недостатков, указанных в предписаниях № 2 от 22.04.2019 и № 59 от 27.05.2019, а именно:

- на съездах № 1, №2, №3 выполнить планировку щебеночного покрытия с добавлением нового материала (щебень М1000) с расклинцовкой и проливкой битума (согласно проекта);

- выполнить планировку обочин, откосов с повторным засевом трав;

- по всей протяженности кромку тротуара подбить грунтом;

- перед монолитным лотком (съезда № 3) необходимо восстановить кювет из асфальтобетона;

- восстановить фильтрующие траншеи;

- устранить дефекты и просадку щебеночного покрытия (согласно проекта);

- выполнить затирку трещин на быстротоках, водобойных стенках;

- произвести разборку конструкции дорожной одежды тротуара с последующим уплотнением основания в местах просадки и устройством конструкции дорожной одежды тротуара (согласно проекта) на участке ПК 4+40-ПК 4+91;

- восстановить укрепление откосов земляного полотна монолитным бетоном (согласно проекта) на входе и выходе трубы ПК 4+85;

- восстановить перильное ограждение на участке ПК 4+40-ПК 4 +91 (согласно проекта);

- вдоль быстротоков убрать строительный мусор;

- восстановить планировку берм с повторным засевом трав, поправить щиты дорожных знаков;

- срезать металлические монтажные петли в фундаментах стоек дорожных знаков (срезы залить раствором);

- в плитах перекрытий заделать отверстия монтажных петель;

- устранить смещение бордюрного камня;

- устранить раковины на монолитных участках;

- устранить механическое воздействие для формирования отверстия на стойку барьерного ограждения;

- устранить пустоты, размывы между плитой перекрытия и монолитом;

- по всей протяженности устранить просадку асфальтобетонного покрытия тротуара;

- устранить дефекты асфальтобетонного покрытия кювета;

- локально восстановить основание монолитного участка, в части фиксации бордюрного камня;

- омонолитить локально разрушенные монолитные участки водобойной стенки.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по устранению недостатков, выявленных в период гарантийного срока, по государственному контракту № 196-с/18 от 03.05.2018.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в иске просили отказать. Пояснили, что согласно актам освидетельствования работ №№ 16, 41, подписанным представителями ООО «ГСК» (подрядчик), КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии (заказчик), ООО «ПИ «Гипрдор» (подготовил проектную документацию), ООО «Автодорсервис» (стройконтроль), все работы подрядчиком выполнены в соответствии с проектной документацией ООО «Проектный институт «Гипрдор». Каких-либо нарушений и отступлений от проекта при строительстве не допущено. Указанные работы заказчиком приняты без замечаний и оплачены в полном объеме. Экспертом в ходе экспертизы не проверено состояние грунта. Работы, предусмотренные проектной документацией, не обеспечивают устойчивость откосов. В проекте отсутствуют расчеты по лоткам, устойчивости откосов, выполнения противооползневых мероприятий. Вдоль дороги отсутствуют лотки, удерживающие и направляющие воду в период водосброса. Экспертом не выявлено, что в проекте отсутствовали геологические изыскания, не проверено уплотнение дороги. Указанные в предписаниях недостатки образованы не от действий подрядчика. Согласно п. 12.12 контракта штраф не предусмотрен за ненадлежащее исполнение обязательств по гарантийным обязательствам.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

03.05.2018 между казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Городская Служба Контроля» (далее - ООО «ГСК», Подрядчик) по результатам электронного аукциона (Протокол от 17.04.2018г., аукцион № 0115200001118000721), заключен государственный контракт № 196-с/18 на строительство автомобильной дороги по ул. Церковная в с. Покровское Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (1 и 2 этапы) (ИКЗ - 182213002412621300100100220204211414).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству автомобильной дороги по ул. Церковная в с. Покровское Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (1 и 2 этапы) (далее – строительство и/или Объект) в соответствии с утвержденной проектной документацией (далее – Проект), Техническим заданием (Приложение №8 к Контракту), а заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 9 637 084 (девять миллионов шестьсот тридцать семь тысяч восемьдесят четыре) рубля 75 копеек, включая НДС 18% - 1 470 063,78 руб. (п. 4.1 контракта).

Сроки выполнения работ в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение №1 к Контракту) составляют (п. 6.1 контракта): 

Начало выполнения работ: с момента заключения контракта;

Окончание выполнения работ: через 6 месяцев.

Окончание – при наличии заключения Госстройнадзора Минстроя Чувашии о соответствии построенного объекта капитального строительства.

Окончание работ по объекту подтверждается подписанием Акта приемочной комиссии.

Объект принят в эксплуатацию актом приемочной комиссии от 13.12.2018 (т.1 л.д. 36-38). 24.12.2018 выдано заключение №149 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (т.1 л.д. 39-40).

22.04.2019 истцом была проведена проверка технического состояния автомобильной дороги по ул. Церковная в с. Покровское Мариинско - Посадского района Чувашской Республики, о чем составлен акт №1 от 22.04.2019 (т.1 л.д. 44). В ходе проверки были выявлены дефекты, для устранения которых подрядчику было выдано предписание №2 со сроком исполнения до 20.06.2019 (т.1 л.д. 45):

- на съездах № 1, №2, №3 выполнить планировку щебеночного покрытия с добавлением нового материала (щебень Ml 000) с расклинцовкой и проливкой битума (согласно проекта);

- выполнить планировку обочин, откосов с повторным засевом трав;

- по всей протяженности кромку тротуара подбить грунтом;

- перед монолитным лотком (съезда № 3) необходимо восстановить кювет из асфальтобетона;

- восстановить фильтрующие траншеи;

- устранить дефекты и просадку щебеночного покрытия (согласно проекта);

- выполнить затирку трещин на быстротоках, водобойных стенках;

- произвести разборку конструкции дорожной одежды тротуара с последующим уплотнением основания в местах просадки и устройством конструкции дорожной одежды тротуара (согласно проекта) на участке ПК 4+40-ПК 4+91;

- восстановить укрепление откосов земляного полотна монолитным бетоном (согласно проекта) на входе и выходе трубы ПК 4+85;

- восстановить перильное ограждение на участке ПК 4+40-ПК4+91 (согласно проекта).

24.05.2019 была проведена проверка исполнения гарантийных обязательств, о чем составлен акт №2 (т.1 л.д. 46-47). По итогам проверки подрядчику было выдано предписание №59 от 27.05.2019 (т.1 л.д. 48), в соответствии с которым ответчику необходимо было в срок до 20.06.2019 выполнить следующие мероприятия:

- вдоль быстротоков убрать строительный мусор;

- восстановить планировку берм с повторным засевом трав. Поправить щиты дорожных знаков;

- срезать металлические монтажные петли в фундаментах стоек дорожных знаков (срезы залить раствором);

- в плитах перекрытий заделать отверстия монтажных петель;

- устранить смещение бордюрного камня;

- устранить раковины на монолитных участках;

-устранить механическое воздействие для формирования отверстия на стойку барьерного ограждения;

- устранить пустоты, размывы между плитой перекрытия и монолитом;

- по всей протяженности устранить просадку асфальтобетонного покрытия тротуара,

- устранить дефекты асфальтобетонного покрытия кювета;

- локально восстановить основание монолитного участка, в части фиксации бордюрного камня;

- омонолитить локально разрушенные монолитные участки водобойной стенки.

Письмом №24 от 28.05.2019 ООО «ГСК» сообщило, что невозможно приступить к выполнению работ по гарантийным обязательствам в связи с тем, что на объекте практически каждый день идут дожди, а местность на объекте болотистая (т.1 л.д. 110).

В связи с неисполнения предписаний №2 от 22.04.2019 и №59 от 27.05.2019 заказчик претензией от 28.06.2019 потребовал оплатить пени в сумме 19275 руб. за период с 21.06.2019 по 28.06.2019 (т.1 л.д. 84-88).

Кроме того, 20.06.2019 заказчиком была проведена проверка качества выполненных работ, в ходе которой была отобрана проба асфальтобетонного покрытия пешеходных дорожек (ПК 3 +60). В результате проведения испытания было выявлено несоответствие зернового состава асфальтобетонной смеси ГОСТ 9128-2013, проектной документации. Для устранения выявленных нарушений подрядчику было выдано предписание № 63 от 21.06.2019 (т.1 л.д. 93-96), согласно которому необходимо было выполнить в срок до 05.07.2019 следующие мероприятия:

-произвести устройство асфальтобетонного покрытия (тип Д марка III) на всем протяжении пешеходных дорожек.

Ввиду неисполнения предписания № 63 от 21.06.2019 в установленный срок, заказчик претензией от 26.07.2019 потребовал оплатить штраф в сумме 192741 руб. 70 коп. (т.1 л.д. 89-92).

В связи с тем, что подрядчик сумму неустойки и штрафа не оплатил, недостатки не устранил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В пункте 2 статьи 755 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно пунктам 11.1.-11.2. контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по настоящему контракту. Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на объекте и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов и работ составляет: 

- по земляному полотну – 8 лет;

- по основанию дорожной одежды – 6 лет;

- по верхнему слою покрытия– 3 года;

- искусственные сооружения:

- водопропускные трубы – 6 лет;

-железобетонные лотки – 6 лет;

- быстротоки – 6 лет;

по обустройству дороги:

- знаки дорожные – 7 лет (срок гарантии не распространяется на случай механического воздействия);

- сигнальные столбики – 3 года (срок гарантии не распространяется на случай механического воздействия);

- перильное ограждение – 5 лет (срок гарантии не распространяется на случай механического воздействия).

При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

Гарантийные обязательства оформлены с участием администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в виде гарантийного паспорта (т.1 л.д. 41-43).

В ходе рассмотрения дела ответчик письмом №92 от 28.10.2019 сообщил о выполнении работ по устранению замечаний в рамках гарантийных обязательств (т.1 л.д. 116).

Определением суда от 27.11.2019 сторонам было поручено произвести совместный осмотр объекта 29.11.2019.

Согласно акту от 29.11.2019 замечания, отраженные в предписаниях №2 от 22.04.2019 и №59 от 27.05.2019, не устранены (т.1 л.д. 136-169). Данный акт подписан представителем ответчика с возражениями.

В связи с возникшим между сторонами спором о причинах недостатков определением суда от 06.02.2020 была назначена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению №21/СТ-20 эксперта ФИО5 в выполненных ответчиком работах имеются недостатки, которые подлежат устранению в рамках гарантийных обязательств. Как следует из заключения, основной причиной выявленных недостатков, которые относятся к производству строительных работ и указаны в предписаниях №2 от 22.04.2019 и №59 от 27.05.2019, являются:

- ненадлежащее выполнение строительных работ, связанное со слабым уплотнением основания;

- применение ненадлежащего качества семян или несоблюдение времени посева;

- незавершенная работа при монтаже сборных железобетонных конструкции, то есть оставление отверстии на месте монтажных петель.

Кроме этого выявлены причины недостатков, которые связаны с ненадлежащей эксплуатацией и указаны в предписаниях №2 от 22.04.2019 и №59 от27.05.2019: отсутствие косьбы травы и очистка мусора в быстротоках со срезкой травы (от эксперта - факты вандализма и дорожно-транспортных происшествии не исследовались из поставленной экспертной задачи). 

Причиной возникновения разрушения тротуаров и откосов земляного полотна на участке возле трубы в автодороге по ул. Церковная в с. Покровское Мариинско-Посадского района Чувашской Республики экспертом указано ненадлежащее выполнение строительных работ, связанное со слабым послойным уплотнением основания, и применение ненадлежащего качества семян или несоблюдение времени посева.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Экспертное заключение №21/СТ-20 содержит выводы по поставленным вопросам и соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Правом на обращение с ходатайством о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы (статья 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) стороны не воспользовались.

В порядке части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации эксперт ФИО5 дал ответы на вопросы, возникшие у сторон в связи с проведением экспертизы.

Исследовав представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, в том числе заключение №21/СТ-20, суд удовлетворяет требование истца об обязании ответчика исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №196-с/18 от 03.05.2018 по устранению недостатков, указанных в предписаниях №2 от 22.04.2019 и № 59 от 27.05.2019, частично, а именно:

- на съездах № 1, №2, №3 выполнить планировку щебеночного покрытия с добавлением нового материала (щебень М1000) с расклинцовкой и проливкой битума (согласно проекта);

- выполнить планировку обочин, откосов с повторным засевом трав;

- по всей протяженности кромку тротуара подбить грунтом;

- перед монолитным лотком (съезда № 3) необходимо восстановить кювет из асфальтобетона;

- восстановить фильтрующие траншеи;

- устранить дефекты и просадку щебеночного покрытия (согласно проекта);

- выполнить затирку трещин на быстротоках, водобойных стенках;

- произвести разборку конструкции дорожной одежды тротуара с последующим уплотнением основания в местах просадки и устройством конструкции дорожной одежды тротуара (согласно проекта) на участке ПК 4+40-ПК 4+91;

- восстановить укрепление откосов земляного полотна монолитным бетоном (согласно проекта) на входе и выходе трубы ПК 4+85;

- восстановить перильное ограждение на участке ПК4+40-ПК4 +91 (согласно проекта);

- в плитах перекрытий заделать отверстия монтажных петель;

- устранить смещение бордюрного камня;

- устранить механическое воздействие для формирования отверстия на стойку барьерного ограждения;

- устранить пустоты, размывы между плитой перекрытия и монолитом;

- по всей протяженности устранить просадку асфальтобетонного покрытия тротуара;

- локально восстановить основание монолитного участка, в части фиксации бордюрного камня.

Требование истца в части обязания ответчика устранить недостатки:

- вдоль быстротоков убрать строительный мусор;

- восстановить планировку берм с повторным засевом трав, поправить щиты дорожных знаков;

- срезать металлические монтажные петли в фундаментах стоек дорожных знаков (срезы залить раствором);

- устранить раковины на монолитных участках;

- устранить дефекты асфальтобетонного покрытия кювета;

- омонолитить локально разрушенные монолитные участки водобойной стенки,

удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия вины ответчика в их возникновении.

Доводы ответчика об отсутствии у заказчика замечаний при приемке работ со ссылкой на подписанные акты выполненных работ и акты освидетельствования скрытых работ судом отклоняются, поскольку недостатки, связанные с качеством работ, могут быть выявлены в течение гарантийного срока. Само по себе отсутствие у заказчика замечаний при приемке работ не является доказательством отсутствия вины подрядчика в выявленных дефектах и не является обстоятельством, освобождающим от исполнения гарантийных обязательств. Довод ответчика о надлежащем качестве семян со ссылкой на паспорта на семена судом отклоняется, поскольку не исключает не соответствующую установленным требованиям подготовку грунта перед посевом; проведение посева с нарушениями агротехнологических требований по глубине заделки семян, посевной норме, равномерности посева и др.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 19275 руб. пени за период с 21.06.2019 по 28.06.2019 за неисполнение предписаний №2 и №59 и 192741 руб. 70 коп. штрафа за неисполнение предписания №63 от 21.06.2019.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 ГК РФ).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 12.9. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 12.10 контракта). 

В соответствии с п. 12.12. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 192 741 рублей 70 копеек, определяемой в следующем порядке:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042. 

Пунктом 12.13. контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы в размере 5 000 рублей 00 копеек, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

В силу п. 12.14. контракта штрафы начисляются, в том числе, в случае применения Подрядчиком материалов, изделий, не соответствующих требованиям проекта, а также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения следующих пунктов настоящего контракта – 1.2, 7.2, 9.1.2, 9.1.4-9.1.6, 9.1.12-9.1.22, 9.1.24, 9.1.26-9.1.28, 9.1.31-9.1.35, 9.1.38-9.1.40, 10.3, 10.5, 11.2, 11.3, 13.2, 13.3, 14.1.

Возражая против взыскания штрафа за неисполнение предписания №63 от 21.06.2019 (т.1 л.д. 170-171), ответчик указал, что в 2018 году заказчиком и представителем строительного контроля при приемке выполненных работ были отобраны пробы асфальтобетонного покрытия пешеходных дорожек (ПК 3 +60) и подписаны акты выполненных работ. Кроме того, данное нарушение относится, по мнению ответчика, к пункту 12.13 контракта. 

Возражая против взыскания пени, ответчик указал на невозможность рассчитать пени ввиду отсутствия стоимостного выражения.

Согласно пункту 9.1.13. контракта подрядчик обязался устранять все замечания и предписания заказчика, данные в порядке, предусмотренном условиями настоящего контракта. 

В силу пункта 9.1.22. контракта подрядчик обязался обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ по реконструкции, при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока в установленные заказчиком сроки. 

Таким образом, п. 12.14. контракта предусмотрено начисление штрафов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пунктов 9.1.13 и 9.1.22 контракта.

Поскольку материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком предписаний заказчика и неисполнение гарантийных обязательств, требование о взыскании неустойки и штрафа заявлено истцом правомерно.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд удовлетворяет требование о взыскании пени частично в сумме 849 руб. 70 коп. согласно следующему расчету:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

749 735,00

21.06.2019

Новая задолженность на 749 735,00 руб.

749 735,00

21.06.2019

28.06.2019

8

4.25

749 735,00 × 8 × 1/300 × 4.25%

849,70 р.

Стоимость устранения недостатков согласно экспертному заключению: 749 735,00 руб.

Сумма неустойки: 849,70 руб.

Требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в заявленной сумме - 192 741 рублей 70 копеек.

Возражения ответчика о том, что контрактом не предусмотрено начисление штрафа за неисполнение гарантийных обязательств, со ссылкой на судебные акты по делу №А79-8460/2018, судом отклоняется, поскольку в указанном деле судом сделан вывод об отсутствии в контракте ответственности в виде штрафа за нарушение срока устранения недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока, при этом сами недостатки были устранены. В настоящем деле недостатки, указанные в предписании № 63 от 21.06.2019, ответчиком не устранены, требование об уплате штрафа заявлено истцом в связи с неисполнением предписания, а не в связи с просрочкой его исполнения.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в части неустойки и штрафа суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. По требованию об обязании устранить недостатки суд относит государственную пошлину на ответчика, поскольку положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера. Расходы по экспертизе суд относит на ответчика, поскольку экспертиза была назначена для разрешения вопросов, возникших при рассмотрении требования об обязании устранить недостатки.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №196-с/18 от 03.05.2018 на строительство автомобильной дороги по ул. Церковная в с. Покровское Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (1 и 2 этапы) (ИКЗ - 182213002412621300100100220204211414) по устранению недостатков, указанных в предписаниях №2 от 22.04.2019 и № 59 от 27.05.2019, а именно:

- на съездах № 1, №2, №3 выполнить планировку щебеночного покрытия с добавлением нового материала (щебень М1000) с расклинцовкой и проливкой битума (согласно проекта);

- выполнить планировку обочин, откосов с повторным засевом трав;

- по всей протяженности кромку тротуара подбить грунтом;

- перед монолитным лотком (съезда № 3) необходимо восстановить кювет из асфальтобетона;

- восстановить фильтрующие траншеи;

- устранить дефекты и просадку щебеночного покрытия (согласно проекта);

- выполнить затирку трещин на быстротоках, водобойных стенках;

- произвести разборку конструкции дорожной одежды тротуара с последующим уплотнением основания в местах просадки и устройством конструкции дорожной одежды тротуара (согласно проекта) на участке ПК 4+40-ПК 4+91;

- восстановить укрепление откосов земляного полотна монолитным бетоном (согласно проекта) на входе и выходе трубы ПК 4+85;

- восстановить перильное ограждение на участке ПК4+40-ПК4 +91 (согласно проекта);

- в плитах перекрытий заделать отверстия монтажных петель;

- устранить смещение бордюрного камня;

- устранить механическое воздействие для формирования отверстия на стойку барьерного ограждения;

- устранить пустоты, размывы между плитой перекрытия и монолитом;

- по всей протяженности устранить просадку асфальтобетонного покрытия тротуара;

- локально восстановить основание монолитного участка, в части фиксации бордюрного камня.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 849 (Восемьсот сорок девять) руб. 70 коп. неустойки за период с 21.06.2019 по 28.06.2019, 192`741 (Сто девяносто две тысячи семьсот сорок один) руб. 70 коп. штрафа.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Городская Служба Контроля" в доход федерального бюджета 12`611 (Двенадцать тысяч шестьсот одиннадцать) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова