АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                                                     Дело № А11-711/2022

18.10.2022

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2022

Полный текст решения изготовлен 18.10.2022

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова "Гимназия № 1 имени А.Н. Барсукова" (601900, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Градиал" (143441, Московская область, г.о. Красногорск, д. Путилково, тер. Гринвуд, стр. 19, лит. 4Б, 4Б1, эт. 4, офис 19; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 5 701 399 руб. 89 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 25.02.2022 (сроком действия на 1 год), копия диплома, ФИО3 по доверенности от 07.10.2022 (сроком действия на 1 год), копия диплома;

от ответчика  – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

установил, что истец – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Коврова "Гимназия № 1 имени А.Н. Барсукова" (далее – МБОУ Гимназия № 1) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Градиал" (далее – ООО "Градиал") о взыскании штрафа по государственному контракту от 11.03.2020 № 001-ЭА в размере 1 223 829 руб. 27 коп., пени за период с 02.07.2021 по 19.12.2021 в размере 4 477 570 руб. 62 коп., а также расходов на оплату государственной пошлины.

Ответчик в отзыве на иск от 12.05.2022 с исковыми требованиями не согласился, указав, что срыв сроков по контракту произошел по независящим от подрядчика обстоятельствам.

По мнению ответчика, заказчик свои обязательств по пунктам 5.8, 5.9. контракта не исполнил, вследствие  чего, подрядчик неоднократно был   вынужден приостанавливать работы по исполнению контракта. Заказчик не согласовывал значительную часть дополнительных видов работ и оплату выполненных работ по контракту, не передавал подрядчику доработанную проектно-сметную документацию, не согласовывал изменения в отношении ценообразования на материалы и оборудование. 

Следовательно, по мнению ответчика, задержка исполнения контракта произошла по независящим от ООО "Градиал" причинам, а вызвана именно встречным неисполнением обязательств заказчиком.

Таким образом, по мнению ответчика, истцом не доказан факт и не представлены доказательства, однозначно свидетельствующие о том, что ООО "Градиал" виновен в срыве сроков исполнения государственного контракта.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

11.03.2020 между МБОУ Гимназия № 1 (заказчик) и ООО "Градиал" (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт № 001-ЭА согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика капитальный ремонт 2-го здания МБОУ Гимназия № 1 им. А.Н. Барсукова, расположенного по адресу: 

<

...>, для учащихся 1-6 классов в соответствии с проектом и локальными сметными расчетами (приложением № 1 к настоящему договору), графиком производства работ и протоколом согласования (ведомости) договорной цены (приложением № 2 к настоящему договору) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет 244 765 854 руб. 60 коп.(пункт 4.1 контракта).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от ценыконтракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 11.1 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа в размерерублей.

Размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно):

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з)0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей (пункт 11.2 контракта).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (пункт 12.10 контракта).

В соответствии с пунктом 13.1 контракта споры, которые могут возникнуть при исполнении настоящего контракта разрешаются путем переговоров, а при не достижении согласия рассматриваются в суде по месту нахождения заказчика.

Как пояснил истец в исковом заявлении, данные работы должны быть произведены в рамках реализации на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях государственной программы Владимирской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48: и результате исполнения вышеуказанного контракта и выполнения капитального ремонта 2-го здания МБОУ Гимназия № 1, расположенного по адрес): Владимирская область, г. Ковров, проезд Восточный, д. 12, должно было быть создано 528 новых мест для учащихся 1-6 классов.

Финансирование работ по контракту от 11.03.2020 № 001-ЭА осуществлялось за счет средств бюджетов Российской Федерации, Владимирской области и муниципального образования город Ковров Владимирской области.

Согласно пункту 1.4. контракта (в первоначальной его редакции) дата начала работ: с момента заключения контракта, дата окончания работ 04.12.2020.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44 ФЗ) МБОУ Гимназия № 1 продлила срок исполнения контракта.

Так, пункт 1.4. контракта (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 04.12.2020 к данному контракту) установлено: дата начала работ с момента заключения контракта, дата окончания работ 01 июля 2021 года.

Пунктом 14.1 контракта стороны согласовали (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № 7 от 04.12.2020 к данному контракту), что "контракт вступает в силу и становиться обязательным для сторон с момента его заключения и действует до "01" июля 2021 года включительно, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств".

Таким образом, как пояснил истец срок исполнения ООО "Градиал" обязательств по контракту истек 01.07.2021. По состоянию на дату окончания работ подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты и оплачены обязательства на общую сумму 152 349 536 руб. 35 коп.

Таким образом, ООО "Градиал" свои обязательства по контракту в установленный срок и в полном объеме не исполнило, что является нарушением условий контракта от 11.03.2020 № 001-ЭА.

Стоимость неисполненных обязательств составляет 92 416 318 руб. 25 коп.

Как пояснил истец, МБОУ Гимназия № 1 в отношении ООО "Градиал" в установленном законодательством Российской Федерации порядке проводилась претензионная работа. ООО "Градиал" не реагировал на претензии истца о понуждении завершить работы, в соответствии с условиями контракта.

09.12.2021 на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, МБОУ Гимназией № 1  принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение заказчиком вручено руководителю ООО "Градиал". Контракт от 11.03.2020 № 001-ЭА расторгнут с 20.12.2021.

Истцом в адрес ООО "Градиал" 15.07.2021 и 20.12.2021 направлены требования об уплате штрафа за нарушение условий контракта и пени за просрочку исполнения контракта.

Невыполнение ООО "Градиал" своих обязательств по контракту послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ  в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063" установлены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 вышеуказанных Правил за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 настоящих Правил):

0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Пунктом 11.2 контракта также предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Заказчик направляет подрядчику требование об уплате штрафа в размере 0.5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

В соответствии с Правилами определения размера штрафа, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и в соответствии с пунктом 11.2 контракта размер штрафа за нарушение ООО "Градиал" условий контракта составляет 1 223 829 руб. 27 коп. 

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Ответственность ответчика установлена пунктом 11.1 контракта, согласно которому, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от ценыконтракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. 

Размер пени в связи с просрочкой исполнения обязательств со стороны ООО "Градиал" за период с 02.07.2021 по 19.12.2021  составляет 4 477 570 руб. 62 коп. 

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены как не подтвержденные документально и противоречащие материалам дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии  со статьей  110  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 167 - 171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                          РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Градиал", Московская область, г.о. Красногорск, д. Путилково в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Коврова "Гимназия № 1 имени А.Н. Барсукова", Владимирская область, г. Ковров штраф в размере 1 223 829 руб. 27 коп., пени в размере 4 477 570 руб. 62 коп. и государственную пошлину в сумме 51 507 руб. 

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                  А.Л. Щавлёва