АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11929/2022

город  Кемерово

23 ноября  2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября  2022  года  

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября  2022  года  

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская Энергокомпания», г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2022 №142662/22/42034-ИП, постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2022 №170347/22/42034-ИП

заинтересованные лица: 1) Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу; 3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская Энергокомпания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора 01.06.2022 №142662/22/42034-ИП, постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2022 №170347/22/42034-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены КУМИ Полысаевского городского округа, МОСП по ОВИП ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

 Председателем пятого судебного состава Арбитражного суда Кемеровской области ФИО3 определением от 20.09.2022 в соответствии с пунктом 2  части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Аникиной К.Е.  на судью Гатауллину Н.Н. (выбор произведен с учетом автоматизированной системы распределения дел).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.   

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, судом установлено следующее.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 было возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Кузбасская Энергокомпания» № 142662/22/42034-ИП от 16.05.2022

31.05.2022 инкассовыми поручениями с расчетного счета № 

<

***> в Кемеровском отделение № 8615 ПАО Сбербанк России были списаны денежные средства по вышеуказанным исполнительным производствам в размере 597,63 руб.

31.05.2022 инкассовыми поручениями с расчетного счета № 

<

***> в Кемеровском отделение № 8615 ПАО Сбербанк России были списаны денежные средства по вышеуказанным исполнительным производствам в размере 597,63 руб., то есть было произведено двойное списание денежных средств.

01.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено Постановление о взыскании исп. сбора по ИП № 142662/22/42034-ИП от 16.05.2022, в связи с тем, что исполнительный документ ООО «Кузбасская Энергокомпания» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

21.06.2022 инкассовыми поручениями с расчетного счета № 

<

***> в Кемеровском отделение № 8615 ПАО Сбербанк России были списаны денежные средства в размере 9 402,37 руб. на основании исполнительного производства № 170347/22/42034-ИП от 20.06.2022 г.

Не согласившись с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя, ООО  «Кузбасская Энергокомпания» обратилось  в арбитражным суд с настоящим заявлением.  

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав и изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного кодекса.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

Указанный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей подлежит применению с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что административное исковое заявление, заявление (далее по тексту - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона N 229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Таким образом, заявление в арбитражный суд об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней.

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, а возможность восстановления процессуального срока законом ставится в зависимость от усмотрения суда.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что  постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2022 №142662/22/42034-ИП было направлено в адрес общества через личный кабинет на портале Госуслуг 01.06.2022, было им получено 03.06.2022, что подтверждается скриншотом АИС ФССП России (том №1, л.д. 40), заявление в арбитражный суд обществом было направлено 29.06.2022, то есть с пропуском срока предусмотренного положениями статьи 122 Закона N 229-ФЗ. 

Доводы заявителя о том, что вход на единый портал с использованием ЕСИА был осуществлен обществом только 27.06.2022, а также о том, что  фактически постановление было  прочитано 28.06.2022, отклоняются судом как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения и представленным в материалы дела доказательствам.  

На основании части 3 статьи 24 Федерального закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (Правила N 606).

В силу пункта 1 Правил N 606 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

В силу пункта 3 Правил N 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как указывалось ранее, из представленных в материалы дела распечаток изображения информационной системы АИС ФССП России следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.06.2022 №142662/22/42034-ИП направлено ООО  «Кузбасская Энергокомпания» через систему электронного документооборота 01.06.2022 в ЛК ЕПГУ и получено последним 03.06.2022.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что вновь избранный генеральный директор ООО  «Кузбасская Энергокомпания» ФИО4 присоединился к организации  в качестве руководителя в ЛК ЕПГУ лишь 27.06.2022, а вход на единый портал с использованием ЕСИА 03.06.2022 был осуществлен неуполномоченным лицом (бывшим руководителем общества) отклоняется судом, поскольку исходя из общих принципов, в обязанности руководителя общества входит организация обеспечения надлежащего получения  корреспонденции, в том числе это касается и получения извещений посредством ЛУ ЕПГУ. 

Все неблагоприятные последствия неполучения извещений (постановлений), направленных юридическому лицу  в ЛК ЕПГУ с использованием ЕСИА в установленном порядке, с соблюдением Правил N 606, в том числе в связи с доступом к получению информации  неуполномоченными лицами, должно нести юридическое лицо.

Доказательств уважительности пропуска десятидневного срока не представлены, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.  

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока заявителем не представлено, а каких-либо документов, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения заявителя в суд в пределах установленного в части 4 статьи 198 АПК РФ, статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ срока, в материалах дела не имеется, суд также приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока на обращение в арбитражный суд. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, требование заявителя в указанной части удовлетворению не подлежит. 

По требованию заявителя об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2022 №170371/22/42034-ИП, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, указанных в части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, в том числе возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу пунктом части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Возбуждение исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора по оконченному основному исполнительному производству возможно во исполнение постановлений о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа до окончания исполнительного производств (пункты 16 статьи 30, пункт 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.05.2022г. судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС 039983145 от 27.04.2022 выданный Арбитражным судом Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № 142662/22/42034-ИП, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, в размере: 597,63 руб., в отношении должника: ООО "Кузбасская Энергокомпания", в пользу взыскателя: КУМИ Полысаевского городского округа.

16.05.2021г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 142662/22/42034-ИП направлено должнику ООО "Кузбасская Энергокомпания" посредством ЕПГУ, согласно сведениям АИС ФССП России дата и время прочтения постановления о возбуждения 20.05.2022 г. 08:35.

Согласно ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕГПУ.

Однако, должником, в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, оплата задолженности по спорному  исполнительному производству ООО "Кузбасская Энергокомпания" не произведена.

31.05.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со статьями 30, 112 Закона об исполнительном производстве, 01.06.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 42034/22/542061 в размере: 10 000.00 руб.

Постановление от 01.06.2022г. исх. №42034/22/542061 направлено должнику посредством ЕПГУ, согласно сведениям АИС ФССП России дата и время прочтения постановления о взыскании исполнительского сбора 03.06.2022 г. 09:19.

02.06.2022 на депозитный счет МОСП по ВИП поступили денежные средства в размере 597,63 руб., 597,63 руб. 02.06.2022 в соответствии со ст. ст. 110, 111 Закона  №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежные средств, в рамках которого одна денежная сумма перечислена на расчетный счет взыскателя, другая в бюджет исполнительского сбора.

15.06.2022 руководствуясь п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении окончании исполнительного производства. Исполнительский сбор в соответствии с ч.16 ст. 30 Закона №229-ФЗ выделен в отдельное исполнительное производство.

20.06.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № 42034/22/542061 от 01.06.2022 возбуждено исполнительное производство №170347/22/42034-ИП.

20.06.2022г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 170347/22/42034-ИП направлено должнику ООО "Кузбасская Энергокомпания" посредством ЕПГУ, согласно сведениям АИС ФССП России дата и время прочтения постановления о возбуждения 20.06.2022 г. 

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: в соответствии с частью 16 статьи 30 Закона №229-ФЗ, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, в связи с чем 21.06.2022 вынесено постановлении постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.06.2022 на депозитный счет МОСП по ВИП поступили денежные средства в размере 9402,37  руб. 

22.06.2022 в соответствии со ст. ст. 110, 111 Закона №229-ФЗ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств. Денежные средства перечислены в бюджет исполнительского сбора.

28.06.2022 руководствуясь п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не учтено следующее.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", вступившим в силу 08.06.2020, внесены изменения в Закон N 299-ФЗ, предусматривающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ).

Пунктом 4 части 1 статьи 40 Закона N 229-ФЗ закреплено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона N 127-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ Правительство Российской Федерации для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях с 01.04.2020 наделено правом введения моратория в отношении отдельных категорий должников на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок которого в отношении указанных должников приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ).

Указанный мораторий на банкротство действует в отношении практически всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, вне зависимости от того, обладает ли должник признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44)).

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

Пунктом 4 части 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В рассматриваемом случае имущественные требования КУМИ Полысаевского городского округа к обществу возникли до введения моратория, а также ООО "Кузбасская Энергокомпания" не заявляло отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона N 127-ФЗ. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем в период действия моратория, несмотря на то, что при указанных выше  обстоятельствах исполнительное производство подлежало приостановлению, то оснований для принудительного исполнения исполнительного листа и, таким образом, для вынесения оспариваемого постановления от 20.06.2022 у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Данный подход отражен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 N 305-ЭС21-25305 по делу N А40-233155/2020, а также в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что исполнительное производство не может быть приостановлено на основании пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона № 229-ФЗ, поскольку дело о банкротстве в отношении должника не возбуждалось, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права, а также с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 24.12.2020г. № 44, предусматривающей, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, требования общества в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2022 №170347/22/42034-ИП.

Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                 Н.Н. Гатауллина