АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1075/2023

22 февраля 2023 года

г. Екатеринбург

  Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев дело № А60-1098/2023 ООО "АВТО-ИМПЕРИЯ" (ИНН 

<

***>,  

ОГРН 

<

***>) о признании незаконным действий (бездействий) судебного  пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО2, старшего  судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов  

г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО3  

при участии третьего лица: инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Екатеринбурга,  

заинтересованные лица: ГУ ФССП по Свердловской области, Межрайонный  отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по  Свердловской области,  

при участии в судебном заседании: ФИО2, лично, 

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлено.  

В арбитражный суд 13.01.2023 поступило заявление ООО «АВТО- ИМПЕРИЯ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным  действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП  ФИО2, старшего судебного пристава Верх-Исетского  районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской  области ФИО3, просит:  

1. Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках  исполнительного производства № 255511/22/66062-ИП от 15.11.2022,  Постановление судебного пристава-исполнителя от 12.09.2022 № 22/1242905 о  взыскании исполнительского сбора в отношении должника ООО «Авто-империя».  

 

2. Признать бездействие начальника Межрайонного отдела УФССП  

России по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении  

ходатайства (жалобы) направленного 15.12.2022. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2023  

заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда Свердловской области судебное  

заседание отложено до 15.02.2023. 

В материалы дела от судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП  

ФИО2 поступил отзыв, в удовлетворении заявления  

просит отказать по изложенным в отзыве доводам. 

ФИО2 подано устное ходатайство о приобщении к материалам дела  

дополнительных документов. Документы приобщены судом к материалам дела. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Авто-империя» (должник) возбуждено исполнительное  производство № 179059/22/66062-ИП от 03.08.2016. Исполнительное производство  окончено 14.11.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя  МО по ИОИП ФИО2 об окончании исполнительного  производства.  

 Судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ФИО2 вынесено постановление от 12.09.2022 о взыскании  исполнительского сбора в сумме 1137003.97 руб. по исполнительному  производству имущественного характера.  

Не согласившись с вынесенным постановлением от 12.09.2022 о взыскании  исполнительского сбора, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.  

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах  дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного  пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного  судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного  пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия  (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по  правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для  удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов  государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их  закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и  законных интересов заявителя.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагается на  соответствующее должностное лицо.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК  РФ).  

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть  подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное  не установлено федеральным законом.  

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)  принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее  территориальные органы.  

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц.  

На основании п. 1, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве  судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.  

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных  приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении  исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения  должником содержащихся в исполнительном документе требований и  предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по  истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве (п. 11 ст.  30 Закона об исполнительном производстве).  

В силу положений ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве  копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется в том числе и должнику по адресу,  указанному в исполнительном документе, если он либо его представитель не  указали иной адрес.  

На основании ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица,  участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте-совершения исполнительных действий или применения мер принудительного-исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с  уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием  электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия  судебный пристав-исполнитель поручает их доставит.  

 

Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о  необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в  определенный срок (п. 24 Информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики  рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами  исполнителями судебных актов арбитражных судов»).  

Согласно пункту 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в  случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для  добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае  неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному  исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного  пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.  

Согласно п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания  исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (далее -  Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении  него исполнительного производства является основным доказательством наличия  его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в  добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.  

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 Постановления Пленума  от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при  рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного  производства» разъяснил, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ  исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции,  при применении которой на должника возлагается обязанность произвести  определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой  ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в  процессе исполнительного производства.  

Однако в соответствии с пунктом 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном  производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного  должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного  лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.  

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в  исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в  федеральной государственной информационной системе Единый портал.  

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или  иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме  электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных  приставов.  

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве"  Правительством Российской Федерации утверждены Правила направления с  

 

использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме  электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем  усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых  лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным  (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020).  

В данном случае суд исходит из того, что постановление о возбуждении  исполнительного производства в форме электронного документа было с согласия  должника направлено в его личный кабинет на Едином портале.  

Так, наличие согласия быть извещенным посредством уведомлений через  Портал должник не оспаривает; уведомления об иных исполнительных действиях  поступают в личный кабинет последнего, также наличие согласия отражено в  скриншотах программы «АИС ФССП России».  

Таким образом, не направление в адрес должника по почте копии  постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному  производству имущественного характера не является нарушением требований  Закона об исполнительном производстве, и не свидетельствует о его незаконности.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 

03.08.2022 № 179059/22/66062-ИП в форме электронного документа заявителю  направлено в его личный кабинет на Едином портале государственных и  муниципальных услуг. Данное постановление подписано электронно-цифровой  подписью, ему присвоен исходящий номер 22/1104915.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано  должником 04.08.2022 в 07:16.  

Судебным приставом — исполнителем 12.09.2022 принято решение о  вынесении Постановления о взыскании исполнительского сбора имущественного  характера в связи с отсутствием информации о добровольном погашении  задолженности Заявителем, которое также отправлено посредством ЕПГУ.  

Постановление о взыскании исполнительского сбора также отправлено  Заявителю в личный кабинет ЕПГУ посредством системы электронного  документооборота. Данное постановление подписано электронно-цифровой  подписью, ему присвоен исходящий номер 22/1242905.  

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником  14.09.2022 в 06:37.  

Исполнительное производство 179059/22/66062-ИП окончено 14.11.2022 в  соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований  исполнительного документа.  

Исполнительский сбор 15.11.2022 выделен в отдельное исполнительное  производство 255511/22/66062-ИП.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2022   № 255511/22/66062-ИП в форме электронного документа направлено заявителю в  его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.  Данное постановление подписано электронно-цифровой подписью, ему присвоен  исходящий номер 22/1436827.  

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано  должником 17.11.2022 в 07:32.  

 

Учитывая изложенное, требования заявителя о признании постановления о  взыскании исполнительского сбора имущественного характера суд признает  необоснованным и не подлежащим удовлетворению.  

Как следует из просительной части заявления, заявитель также просит  признать незаконным бездействие начальника Межрайонного отдела УФССП  России по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении  ходатайства (жалобы) направленного 15.12.2022, при этом доказательств,  подтверждающих обращение с самостоятельным заявлением (жалобой) от  15.12.2022 в адрес ФИО3, заявителем не представлено (ст. 65 АПК РФ).  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного  суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия  решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба  также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на  официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить  соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда http://17aas.arbitr.ru.  

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя  или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно  арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в  карточке дела в документе «Дополнение».  

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении,  в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис  «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных  листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по  телефону Горячей линии (343) 371-42-50.  

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в  назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня  

 

будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с  уведомлением о вручении.  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в  карточке дела «Дополнение».  

Судья М.Ю. Грабовская 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 9:25:00

 

Кому выдана Грабовская Мария Юрьевна