Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 

13.12.2018г.                                                                        Дело №  А40-168677/18-110-1254

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2018 года 

Полный текст решения изготовлен 13.12.2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственной корпорации по космической деятельности "РОСКОСМОС" (ОГРН 

<

***>, 129110, 

<

...>) к акционерному обществу "СПУТНИКОВАЯ СИСТЕМА "ГОНЕЦ" (ОГРН 

<

***>, 105005, 

<

...>) о взыскании 3 305 570,65 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов.  от  25.12.2017 №226/17,

от ответчика- ФИО3 по дов.  от 12.01.2018 №36,

УСТАНОВИЛ:

государственная корпорация по космической деятельности "РОСКОСМОС" обратилась с иском к акционерному обществу "СПУТНИКОВАЯ СИСТЕМА "ГОНЕЦ" о взыскании 3 305570,65 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по этапам №1 и №2 государственного контракта от 20.02.2016 №751-0322/16/17 (шифр: НИР «Авангард-Конвергенция»).

Ответчик иск не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (далее - Заказчик, Истец) и открытым акционерным обществом «Спутниковая система «Гонец» (акционерное общество «Спутниковая система «Гонец» с 12.10.2016) (далее - Головной исполнитель, Ответчик) заключен государственный контракт от 20.02.2016 №751-0322/16/17 (шифр: НИР «Авангард-Конвергенция») (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта научно-исследовательскую работу (НИР) на тему: «Системные предпроектные исследования по обоснованию облика    перспективной    многофункциональной    системы    персональной спутниковой связи и передачи данных с КА на низких орбитах и многофункциональной космической системы ретрансляции «Луч» (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта оплата НИР (этапа НИР) производится в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты утверждения Заказчиком акта приемки НИР (акта приемки этапа НИР) путем перечисления денежных средств с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Головного исполнителя с учетом ранее выплаченного аванса.

Истцом обязательства по оплате этапов № 1 и 2 государственного контракта выполнены своевременно и в полном объеме.

Согласно пункту 2.1 государственного контракта НИР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к государственному контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта содержание этапа НИР и сроки выполнения установлены в календарном плане (приложение № 2 к государственному контракту).

В соответствии с календарным планом к государственному контракту (в редакции дополнительного соглашения от 16.03.2017 № 4) срок выполнения работ по этапу № 1 - начало 20.02.2016 - окончание 30.06.2016, цена этапа № 1 - 48 215 000,00 рублей; по этапу № 2 - начало 20.02.2016 - окончание 31.03.2017, цена этапа № 2 - 81 968 100,00 рублей.

Согласно пункту 4.3 государственного контракта датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта приемки выполненного этапа НИР.

В установленный срок обязательства по государственному контракту Головным исполнителем не выполнены: акт приемки выполненного этапа НИР по этапу № 1 утвержден Заказчиком 27.07.2016; акт приемки выполненного этапа НИР по этапу № 2 утвержден Заказчиком 03.05.2017.

Таким образом, срок просрочки исполнения обязательств по этапу № 1 составляет 27 дней (с 01.07.2016 по 27.07.2016), по этапу №2 -33 дня (с 01.04.2017 по 03.05.2017).

На основании вышеизложенного истец обратился с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, ответчик, оспаривая иск, указал, что заключенный между сторонами государственный контракт по своей правовой природе является договором на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, правоотношения по которому регулируются нормами главы 38 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Если иное не предусмотрено законом или договором, риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.

Согласно статье 773 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан: выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок; согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование; своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре; незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

Ответчик, во исполнение принятых на себя обязательств по государственному контракту выполнил все работы по этапам № 1 и № 2, что подтверждается актом № 1 приемки этапа НИР и актом № 2 приемки этапа НИР, утвержденными Заказчиком 27 июля 2016 года и 03 мая 2017 года соответственно.

Претензий к объему и качеству результатов работ по этапам №№1,2 государственного контракта от Заказчика не поступало.

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта, НИР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания (ТЗ) на НИР (приложение № 1 к государственному контракту).

На основании пункта 7.2 ТЗ, научно-техническая продукция по этапам НИР предоставляется Заказчику не позднее, чем за десять дней до окончания этапа.

Пунктом 7.4 ТЗ предусмотрено, что приемка НИР (этапа НИР) производится в соответствии с общими условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 4.1 государственного контракта, этапы НИР выполняются в сроки, указанные в Календарном плане.

Календарным планом (приложение № 2 к государственному контракту), сроки выполнения работ (начало-окончание) установлены: для этапа № 1- начало 20.02.2016- окончание 30.06.2016; для этапа № 2- начало 20.02.2016-окончание 31.03.2017.

Согласно Календарного плана-отчетными документами по этапу № 1 являются: Научно-техническое обоснование (НТО), проекты ТТЗ на ОКР и ТЗ на основные составные части перспективной МКСР с КА типа «Луч». Перечень критических технологий. ТЭО создания перспективной МКСР с КА типа «Луч». Предложения в сквозной проект плана-графика создания перспективной МКСР с КА типа «Луч»: Имитационная модель оценки ТТХ перспективной МКСР с КА типа «Луч» в части предоставления услуг связи. Программа обеспечения визуализации при применении ОГ. 

Отчетные документы по этапу № 2: Итоговый НТО, Проекты ТТЗ на ОКР и ТЗ на составные части МСПСС. Перечень критических технологий. ТЭО создания МСПСС, Проект единого сквозного плана (плана-трафика) создания МСПСС. Имитационная модель оценки ТТХ МСПСС качества предоставляемых услуг связи в части предоставления услуг связи.

Сопроводительным письмом Головного исполнителя от 20.06.2016 № СК-2/708 отчетные документы по этапу № 1 переданы Заказчику 20.06.2016 (входящий Заказчика ХМ -11792 от 20.06.2016).

Сопроводительным письмом Головного исполнителя от 21.03.2017 № СК 2/315 отчетные документы по этапу № 2 переданы Заказчику 21.03.2017 (входящий Заказчика ХМ-6544 от 21.03.2017).

Таким образом, отчетные документы по этапу № 1 и этапу № 2 переданы Исполнителем Заказчику в соответствии с условиями и сроками государственного контракта.

В силу статьи 777 Гражданского кодекса Российской Федерации, Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401).

Статьей 778 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки Заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Условие пункта 4.3 государственного контракта о том, что датой исполнения обязательств Головного исполнителя по этапам государственного контракта является дата утверждения Заказчиком акта приемки выполненного этапа НИР, а датой исполнения обязательств Головного исполнителя по государственному контракту в целом считается дата утверждения Заказчиком акта приемки НИР при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане НИР противоречит Календарному плану (приложение № 2 к государственному контракту), согласно которому факт выполнения Исполнителем работ по этапам подтверждается иными, вышеуказанными документами.

В пункте 4.3 государственного контракта содержится, что датой исполнения обязательств по отдельным этапам является дата подписания заказчиком акта приемки выполненного этапа НИР, фактически ставит период ответственности Головного исполнителя за возможное нарушение сроков выполнения работ в зависимость от усмотрения Истца и наряду с несогласованным сторонами условием о документе, подтверждающем факт выполнения работ предоставляет Истцу преимущественное положение, что противоречит принципу свободы договора, предусмотренного статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правилами, установленными пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определений условий договора, не противоречащих законодательству.

Государственный контракт заключался на основании положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон № 44-ФЗ).

Положения Закона № 44-ФЗ состоят из норм императивного характера, которые ограничивали свободу выбора сторон при заключении государственного контракта, поскольку Закон № 44-ФЗ, в том числе, устанавливал запрет на переговоры между участником размещения заказа и заказчиком, уполномоченным органом, аукционной (конкурсной, котировочной) комиссией.

Необжалованный на стадии размещения заказа проект контракта подлежал подписанию лицом, победившим на торгах или по результатам запроса котировок.

Таким образом, на стадиях участия в проведении открытого конкурса и последующего заключения государственного контракта, Ответчик был лишен возможности согласования положений пункта 4.3 государственного контракта и присоединился к положениям государственного контракта в целом.

Согласно пункту 5.4 государственного контракта, не позднее срока выполнения работ по этапу, а также не позднее срока выполнения работ, указанного в пункте 4.1 Головной исполнитель представляет Заказчику отчетные документы с сопроводительным письмом для осуществления приемки выполненных работ.

На основании пункта 5.6 государственного контракта, Заказчик в течение 35 (тридцати пяти) дней с момента получения отчетных документов принимает выполненные работы или предъявляет Головному исполнителю обоснованные замечания и претензии по результатам выполнения НИР (этапа НИР).

Представив Заказчику отчетные документы в указанные даты (20.06.2016 и 21.03.2017) Календарного плана, Головной исполнитель надлежащим образом, согласно положениям статей 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполнил свои обязательства перед Заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Доводы Истца о том, что только утвержденными актами приемки подтверждается факт исполнения Ответчиком своих обязательств по государственному контракту, суд считает несостоятельными.

На момент вручения Истцу актов приемки этапов №№1,2 государственного контракта, работы были выполнены Ответчиком.

Подписанные Заказчиком позднее, (27.07.2016 и 03.05.2017) срока в 35 (тридцать пять) дней, предусмотренного пунктом 5.6 государственного контракта, акты приемки этапов №№ 1,2 не свидетельствуют о невыполнении Ответчиком работ по государственному контракту, поскольку отчетные документы были вручены Истцу вышеуказанными сопроводительными письмами, а акты приемки подтверждают, как факт выполнения Ответчиком работ и предъявление их к приемке, так и факт приемки работ Истцом.

Кроме того, Заказчиком нарушены положения пункта 5.6 государственного контракта, в части сроков рассмотрения и приемки работ, установленных государственным контрактом по этапу № 1 на 2 (два) дня- последняя дата приемки работ 25.07.2016 (фактически 27.07.2016), по этапу № 2 на 8 (восемь) дней- последняя дата приемки работ 25.04.2017 (фактически 03.05.2017), что подтверждает несогласованность (неоднозначное толкование положений государственного контракта), к условиям которого присоединился Ответчик.

Дополнительными соглашениями к государственному контракту положений, изменяющих условия государственного контракта в части сроков приемки этапов №№ 1,2 НИР не вносилось.

Каких-либо замечаний, претензий по результатам выполнения этапов №№ 1,2 НИР, мотивированных отказов в приемке работ с указанием перечня недостатков и сроками их устранения от Заказчика к Головному исполнителю не поступало.

Головной Исполнитель в установленный срок передал Заказчику все отчетные документы и акты приемки выполненных работ, тем самым надлежащим образом исполнил свои обязательства.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», если будет установлено, что проект договора предусматривал условия, которые были явно обременительны для контрагента и существенно нарушали баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а положение контрагента затрудняло согласование иного содержания условий (т.е. он оказался слабой стороной договора), суд вправе применить пункт 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах присоединения. Слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 169-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В.Мищенко