ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-34147/2019

город Ростов-на-Дону

03 июня 2020 года

15АП-5185/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В., 

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, 

при участии:

от ООО «Артис-агро Экспорт»: представитель по доверенности от 26.09.2019 

№ 62-1/19 ФИО2, паспорт;

от Краснодарской таможни: представитель по доверенности от 26.11.2019 № 08.1-23/25671 ФИО3, удостоверение; представитель по доверенности от 30.09.2019 № 08.1-23/21295 ФИО4, удостоверение; представитель по доверенности от 22.11.2019 ФИО5, удостоверение;

рассмотрев в онлайн-заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25.02.2020 по делу № А32-34147/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Краснодарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным с момента принятия и отмене Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» (далее – заявитель, ООО «Артис-агро Экспорт», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным с момента принятия и отмене Решения от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10309030/020417/0000397.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Артис-агро Экспорт» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. 

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Общество полагает, что судом необоснованно отклонен довод истца о том, что «представленная таможенным органом Турецкой Республики декларация страны ввоза не может быть принята в качестве ценовой информации о таможенной стоимости товара, так как,  отсутствует идентификация товара в экспортной и импортной декларациях по признаку «условия поставки». Также судом неправомерно отклонен довод о недопустимости использования импортной декларации, полученной в Республике Турция в качестве доказательства при рассмотрении настоящего спора. Вывод суда о наличии взаимосвязи основан на недопустимых доказательствах и не подтверждается имеющимися в материалах дела документами, расходы на оплату труда, содержание  помещения нем подлежит учету в калькуляции для определения таможенной  стоимости товара.

От ООО «Артис-агро Экспорт» поступило ходатайство об участии представителя в онлайн судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы.

Судом удовлетворено ходатайство ООО «Артис-агро Экспорт» об участи в онлайн судебном заседании.

Судебное заседание проводилось с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» онлайн-заседания.

В судебном заседании представитель ООО «Артис-агро Экспорт» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представитель Краснодарской таможни не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 01.02.2010 № G-10/ANF (далее - Контракт), заключенного с компанией «NEDLANDS OVERSEAS INC» (Британские Виргинские острова) поместило под таможенную процедуру экспорта по ДТ № 10309030/020417/0000397 товар: «Семена подсолнечника не дроблёные, не лущёные, в оболочке (лузге) чёрного цвета для использования на продовольственные цели, не для посева, не в корм скоту, российского происхождения, год урожая 2016 г., класс 3, сорная примесь - 2,9%, влажность - 6,0%, товарный знак: отсутствует, масличная примесь - 6,8%, кислотное число масла - 0,9 мг. кон., массовая доля масла - 49,9%, кислотность - 0,27%. ГОСТ 22391-2015...» (далее - товар).

Таможенное декларирование товара по ДТ № 10309030/020417/0000397 производилось на Ейском таможенном посту Краснодарской таможни в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

При таможенном декларировании таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191, методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами, величина составила 54 050 217,04 рублей.

Товары, задекларированные по ДТ № 10309030/020417/0000397, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Краснодарской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10309030/020417/0000397, результаты которой отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 04.04.2019 № 10309000/210/040419/А000194 (далее - Акт камеральной таможенной проверки).

В ходе камеральной таможенной проверки в отношении товара, задекларированного в указанной ДТ, Краснодарской таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

На основании выводов, отраженных в Акте камеральной таможенной проверки, Краснодарской таможней принято решение от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309030/020417/0000397, в отношении таможенной стоимости товара.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением по настоящему делу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС, действующий в период таможенного декларирования, документ утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенного кодекса Евразийского экономического союза от 11.04.2017 - с 01 января 2018 года), любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой, в соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе, указываются сведения о заявляемой таможенной процедуре, о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров, наименовании, описании и количестве товара в килограммах и в других единицах измерения.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018 таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Рассматриваемые правоотношения возникли до вступления в силу с 01.01.2018 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров по ДТ № 10309030/020417/0000397 осуществлялось в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25.01.2008 (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары) (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25.01.2008 (далее - Соглашение) (действовало на момент таможенного декларирования товаров), с учетом особенностей, установленных: Правилами.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и пункту 3 статьи 2 Соглашения, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно пункту 2 статьи 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС- 4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров была определена декларантом и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктами 11 - 25 Правил.

Обществом при декларировании товара представлена «Калькуляция на товар семена подсолнечника российского происхождения урожая 2016 года навалом» (далее -Калькуляция) к Контракту. При проведении камеральной таможенной проверки Краснодарской таможней установлено, что в нарушении статей 253 - 264 Налогового кодекса Российской Федерации в Калькуляции не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещение в котором ранее располагалось Общество. В результате данного нарушения экспортная цена товара по Контракту является ниже его себестоимости, что противоречит основной цели деятельности Общества - получению прибыли.

Краснодарской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки от Ейской межрайонной Торгово-Промышленной палаты получен сертификат происхождения товаров, содержащий сведения, в том числе о конечном получателе, транспортном средстве и маршруте, наименовании страны назначения товара.

Кроме того, в фитосанитарном сертификате, сертификате качества, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся сведениям, указанным в сертификатах происхождения товаров, а именно о том, что конечным получателем товара является «REKA BITKISEL SANAYI TICARET A.S.» (Текирдаг-Турция), транспортное средство - теплоход «LAVR», перевозившее товар, следовало по маршруту Ейск (Россия) - TEKIRDAG PORT (Турция).

В спецификации от 20.03.2017 №46, являющейся неотъемлемой частью Контракта, указана страна назначения - Турция и турецкий получатель. Соответственно в инвойсе от 04.12.2017 №1-09/11-2 также указана страна назначения - Турция и турецкий получатель.

В связи с чем, Краснодарская таможня пришла к выводу о том, что согласно товаросопроводительным документам, представленным в ходе камеральной таможенной проверки, страной назначения вывозимых товаров является Турция, где фактическим покупателем товаров является турецкая фирма - «REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.». Фактически товар «семена подсолнечника», задекларированный в ДТ № 10309030/020417/0000397, поставлялся напрямую из порта Ейск (Россия) в турецкий порт TEKIRDAG, минуя третьи страны в адрес турецкой компании «REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.».

Южной оперативной таможней в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено 16.09.1997 в г. Анкаре) получены, касательно экспортной поставки Обществом семян подсолнечника по ДТ № 10309030/020417/0000397, коммерческие документы: коносаменты, уведомления о переводе денежных средств за товар, фитосанитарные сертификаты, инвойсы, декларации страны ввоза.

Согласно сведениям, содержащимся в импортной таможенной декларации от 11.04.2017 № 17590100IM002964, представленной таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость вывозимого Обществом товара превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган России.

Так сведения, указанные в импортной декларации от 11.04.2017 № 17590100IM002964, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/020417/0000397, в том числе по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Вместе с тем, декларация страны ввоза от 11.04.2017 № 17590100IM002964 содержит сведения о таможенной стоимости товара намного выше, чем заявлено Обществом при декларировании товара в ДТ № 10309030/020417/0000397.

Также при проведении камеральной таможенной проверки установлена аффилированность Общества и компании «NEDLANDS OVERSEAS INC».

Так, одним из совладельцев Общества выступает ФИО6 (далее - ФИО6). В свою очередь аффилированным лицом Общества является ООО «Северо-Западная Агропромышленная группа», где ФИО6 является генеральным директором.

ООО «Северо-Западная Агропромышленная группа» является совладельцем ООО «Свинокомплекс», а бывшим совладельцем ООО «Северо-Западная Агропромышленная группа» и ООО «Свинокомплекс» являлась компания «NEDLANDS OVERSEAS INC».

При этом, компания «NEDLANDS OVERSEAS INC» зарегистрирована на Британских Виргинских островах, которые включены в «Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорный зоны)», утверждённый приказом Минфина России от 13.11.2007 № 108н.

На основании изложенного Краснодарской таможней при проведении камеральной таможенной проверки сделан вывод о возможности занижения таможенной стоимости рассматриваемого товара с использованием офшорной зоны и аффилированного контрагента по Контракту.

В Акте камеральной таможенной проверки Краснодарской таможни отражен вывод о занижении таможенной стоимости товара «семена подсолнечника» связи с выявленными обстоятельствами в ходе камеральной таможенной проверки, а именно:

-в Калькуляции Обществом не учтены все расходы, связанные с производством и реализацией товара;

-получена импортная таможенная декларация страны: ввоза, стоимость товара в которой превышает таможенную стоимость товара, заявленную при таможенном декларировании в Российской Федерации;

-выявлена аффилированность сторон Контракта и регистрация покупателя в оффшорной зоне.

На основании изложенного, в ходе проведения камеральной таможенной проверки достоверности сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309030/020417/0000397, Краснодарской таможней установлено заявление Обществом недостоверных сведений о стоимости товара, задекларированных в указанной ДТ.

С учетом выводов о недостоверном заявлении в рассматриваемой ДТ сведений о таможенной стоимости товара, отраженных в Акте камеральной таможенной проверки, Краснодарской таможней принято решение от 10.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309030/020417/0000397.

Таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10309030/020417/0000397, определена должностными лицами Краснодарской таможни в соответствии с пунктами 36 - 39 Правил резервным методом на базе первого метода оценки на основании ценовой информации, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенной декларации Турецкой Республики и относящейся к товару, задекларированному Обществом.

В качестве источника ценовой информации Краснодарской таможней использована полученная в ходе камеральной таможенной проверки таможенная декларация страны ввоза товара от 11.04.2017 № 17590100IM002964.

На основе полученной ценовой информации произведен расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара по ДТ № 10309030/020417/0000397 составила 62 980 252,90 рублей.

Судом  первой инстанции правомерно отклонены доводы общества, относительно, нарушения прав и законных интересов общества по следующим основаниям.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни на основании информации и документов, представленных письмом Южной оперативной таможни от 25.10.2018 № 10-10/10483, проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Артис-Агро Экспорт» (ИНН 

<

***>).

Предметом камеральной таможенной проверки в соответствии с п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС являлась проверка достоверности сведений, заявленных в декларациях на товары (далее - ДТ) № 10309030/020417/0000397 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ в части таможенной стоимости товаров «Семена подсолнечника урожая 2016 г.». Проверяемый товар задекларирован в соответствии с таможенной процедурой «Экспорт» и классифицирован в подсубпозиции 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С целью реализации статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ООО «Артис-Агро Экспорт» направлен акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 от 04.04.2019.

13.05.2019 Краснодарской таможней получены возражения по акту камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 от 04.04.2019.

В соответствии со статьей 237 частью 21. Федеральный закон от 03.08.2018. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись.

24.05.2019 в адрес ООО «Артис-Агро Экспорт» направлено заказным почтовым отправлением заключение от 24.05.2019 за исх.№ 09.1-12/10834 по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194.

По результатам камеральной таможенной проверки 10.06.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10309030/020417/0000397 (далее - решение от 10.06.2019).

В Акте камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 (л.д.165 т.1) и в решении от 10.06.2019 (л.д.76 т.1) в качестве источника ценовой информации использована турецкая таможенная декларация от 11.04.2017 № 17590100IM002964 и декларанту указано, что таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/020417/0000397 должна быть определена в соответствии с пунктами 36-39 Правил № 191 резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной декларации Турецкой Республики.

Краснодарской таможней была рассмотрена представленная ООО «Артис-Агро Экспорт» информация, размещенная на официальном сайте Федеральной Таможенной службы Таможенная статистика внешней торговли о товаре «семена подсолнечника» при поставке в Турцию.

В заключении от 24.05.2019 по возражениям проверяемого лица на акт камеральной таможенной проверки № 10309000/210/040419/А000194 Краснодарская таможня пояснила, что на официальном сайте Федеральной таможенной службы размещена статистическая информация о количестве экспортируемого товара в страну ввоза за определенный период времени. Статистические данные не соотносятся с требованиями пункта 4 (понятия "идентичные товары" и "однородные товары") Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 «Об определении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».

В акте камеральной таможенной проверки отражено (л.д.165 т.1), что в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющими одинаковые/сходные характеристики (класс, влажность %, сорная примесь %, масличная примесь %, кислотность, массовая доля масла в пересчете на сухое вещество, запах, ГОСТ) с оцениваемыми товарами, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары. Примеры прилагаются

Таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/020417/0000397 определена таможенным органом резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенных деклараций Турецкой Республики от 11.04.2017 № 17590100IM002964.

 Южной оперативной таможней по  ДТ № 10309030/020417/0000397  в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено в г. Анкаре 16.09.1997) получены коммерческие документы: коносамент, уведомление о переводе денежных средств за товар, фитосанитарный сертификат, инвойс, декларация страны ввоза.

Соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Контрактная цена на условиях поставки FAS Ейск на товар «Семена подсолнечника», согласно спецификации № 46 от 20.03.2017 к контракту от 01.02.2010 № G-10/ANF - 345,00 долларов США.

В целях определения величины таможенной стоимости вывозимого товара обществом в ходе декларирования представлена калькуляция на товар «Семена подсолнечника Российского происхождения урожая 2016 года, навалом» (далее -Калькуляция) на условиях поставки FAS порт Ейск с расчетом по затратам со ссылкой на подтверждающие документы.

Согласно представленной калькуляции пересчет обществом производился по курсу доллара США на дату коносамента, так как согласно условиям контракта дата коносамента считается датой отгрузки/поставки и датой перехода права собственности на товар.

Курс доллара на дату коносамента 55,9606 т/х LAVR Коносамент № 1 от 01.04.2017 Вес нетто 2 799, 600 тонн.

В соответствии с представленной калькуляцией на т/х LAVR, разница между контрактной ценой за 1 тонну товара и полученной стоимостью товара без налога (НДС), исходя из данных представленных ООО «Артис-Агро Экспорт»,  таможенный  орган  установил, что  экспортная цена ниже себестоимости.

Между ООО «Артис-Агро Экспорт» и ООО «Альянс Морское Агентство» (далее - ООО «АМА») заключен договор от 15.03.2017 № ТЭО/АТ/02-17 на транспортно- экспедиторское обслуживание внешнеторговых грузов. Настоящий договор регулирует взаимоотношения сторон при выполнении Экспедитором поручений ООО «Артис-Агро Экспорт» (Клиент) по осуществлению приемки и транспортно-экспедиторского обслуживания (далее - ТЭО) внешнеторговых грузов, перевалка которых производится через порт Ейск.

На основании договора 15.03.2017 № ТЭО/АТ/02-17 между ООО «АМА» и ООО «Артис-Агро Экспорт» составлены отчеты экспедитора о выполненных услугах, а именно:

т/х «LAVR» - отчет № 39 от 31.03.2017 на сумму 41 782,46 рублей, в том числе НДС 6 373,60 рублей; отчет № 40 от 07.04.2017 на сумму 225 362,69 рублей, в том числе НДС 26 567,81 рублей; отчет № 53 от 11.05.2017 на сумму 5 471,42 рублей.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Артис-Агро Экспорт» осуществило оплату в полном объеме согласно отчетам экспедитора.

Отчет № 53 от 11.05.2017 на сумму 5 471,42 рублей не учтен ООО «Артис-Агро Экспорт» при составлении калькуляции.

Таможенный  орган указал, что  не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещения в котором ранее располагалось общество:  

<

...>, лит. А, оф.125.

Выданный Ейской межрайонной ТПП сертификат происхождения товаров № 7098000133 от 02.04.2017 содержит сведения, в том числе сведения о конечном получателе («REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.» Текирдаг-Турция), транспортное средство и маршруты (т/х «LAVR» Ейск (Россия) - TEKIRDAG PORT (Турция)), наименование страны назначения товара (Турция).

Также в документах:

-в фитосанитарном сертификате от 01.04.2017 № 792231208020417002;

-в сертификате качества от 02.04.2017 № 1803806, полученных в ходе камеральной таможенной проверки, содержатся сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся сведениям, указанным в сертификате происхождения товаров № 7098000133 от 02.04.2017.

В спецификации № 46 от 20.03.2017, являющейся неотъемлемой частью контракта указана страна назначения - Турция и турецкий получатель - «REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.» Турция.

Соответственно в инвойсе № G-10/ANF/46 от 01.04.2017, указана страна назначения - Турция и турецкий получатель.

Фактически товар «семена подсолнечника» задекларированный по ДТ № 10309030/020417/0000397, поставлялся напрямую из порта Ейск (Россия) в турецкий порт TEKIRDAG, минуя третьи страны в адрес турецкой компании «REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.».

Внешнеторговый контракт от 01.02.2010 № G-10/ANF на реализацию товара - семена подсолнечника заключен ООО «Артис-Агро Экспорт» с организацией-покупателем «Nedlands Overseas INC», зарегистрированной на территории Британские Виргинские острова, являющихся офшорной зоной в соответствии с приказом Минфина Российской Федерации от 13.11.2007 № 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)».

Не  принимаются  доводы апелляционной  жалобы  о том, что  судом первой инстанции не было  исследована справка по исследованию предметов (документов) от 28.05.2019 (л.д.76-84 т.4).

Судебной  коллегией установлено, что  судом первой  инстанции было в  мотивировочной  части  решения  ошибочно  указано, что    ФИО6 является учредителем компании «Nedlands Overseas INC». Однако, ошибочное  указание  суда первой инстанции  не повлияло  на законность  решения, так как указанная   справка содержит   сведения  о том, что     ФИО6 является учредителем компании «HERFIELD HOLDINS LIMITED» место нахождение Белиз, с уставным капиталом в 50 тысяч долларов. Далее  в справке указано, что имеются  документы  на    4 листах на английском  языке, из которых  следует, что  компания  «HERFIELD HOLDINS LIMITED» выпустила  две  доли  для  компании  «Nedlands Overseas INC»  от 08.01.2014, от 23.05.2014 данные  доли были переданы гражданам  Российской  Федерации ФИО6, ФИО7

В материалы  дела представлено   письмо  от 28.09.2019 № 28-09/09356дсп от УФНС России по Санкт-Петербургу, в котором сообщалось, что ходе проведенных мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Артис-Агро Экспорт» получены документы (информация):

-23.08.2019 из ФНС России поступила информация в отношении банковского счета компании «Nedlands Overseas INC», открытого в латвийском банке. Согласно полученной информации бенефициарным собственником указанного банковского счета является Михаил Ляско, который является соучредителем и генеральным директором АО «Артис-Детское питание» (ИНН 

<

***>). Соучредителем АО «Артис-Детское питание» также является ФИО6 (соучредитель и генеральный директор ООО «Артис-Агро Экспорт»);

Южной  оперативной  таможней   на сервере ООО «Артис-Агро Экспорт» на 2 листах - обнаружено «Письменное Решение Единоличного Директора «Nedlands Overseas INC» о том, что представителем на территории РФ данной оффшорной компании является сотрудник ООО «Артис-Агро Экспорт» г-н ФИО8.

ФИО8 согласно изъятым ЮОТ документам указан как системный администратор ООО «Артис-Агро Экспорт».

Письменное решение единоличного директора «Nedlands Overseas INC» о том, что единоличный директор «Nedlands Overseas INC» дает согласие на заключение ряда кредитных договоров ФИО8

Согласно договора поручительства № 0096-1-100117-П1 от 04.05.2017 компания «Nedlands Overseas INC» в лице ФИО8 выступает Поручителем, ООО «Артис-Агро Экспорт» - заемщиком.

Согласно дополнительного соглашения № 3 от 27.03.2017 к договору поручительства № 0096-1-101016-П-2 от 20.09.2016 где компания «Nedlands Overseas INC» в лице ФИО8 выступает Поручителем, ООО «Артис-Агро Экспорт» -заемщиком.

Так же, УФНС России по Санкт-Петербургу, представило договор № 23/14-022 от 24.03.2014, заключенный между компанией «Nedlands Overseas INC» (Заказчик) и ФГУП «Республиканский фумигационный отряд (Исполнитель), подписанный со стороны Заказчика ФИО9 (финансовый директор ООО «Артис-Агро Экспорт»);

Фумигация по данной поставке (ДТ № 10309030/020417/0000397) оплачивалась «Nedlands Overseas INC».

Уведомление о контролируемых сделках за 2017 год было  представлено ООО «Артис-Агро Экспорт».

При анализе указанного уведомления установлено, что в графах «номер договора» и «дата договора» уведомления указаны сведения: № G-10/ANF от 01.02.2010 (контракт, рассматриваемый в рамках настоящего судебного дела), № 0103/12 от 06.08.2012, № G-12/BF от 13.06.2012.

Суд первой инстанции указал, что  вышеизложенные обстоятельства однозначно свидетельствую о том, что ООО «Артис-Агро Экспорт» и «Nedlands Overseas INC» являются взаимосвязанными лицами.

Апелляционной коллегией не принимается довод общества, о том, что представленная таможенным органом Турецкой республики декларация страны ввоза не может быть принята в качестве ценовой информации о таможенной стоимости товара, так  как отсутствует   идентификация  товара в экспортной и импортной декларациях по признаку «условия поставки».

В ходе камеральной таможенной Южной оперативной таможней была представлена информация о том, что в рамках оперативно-розыскных мероприятий от таможенной службы Турции на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (заключено 16.09.1997 в г. Анкаре) получены, касательно экспортной поставки Обществом семян подсолнечника по ДТ № 10309030/020417/0000397, коммерческие документы: коносаменты, уведомления о переводе денежных средств за товар, фитосанитарные сертификаты, инвойсы, декларации страны ввоза.

Согласно сведениям, содержащимся в импортной таможенной декларации от 11.04.2017 № 17590100IM002964, представленной таможенной службой Турецкой Республики, таможенная стоимость вывозимого Обществом товара превышает стоимость, заявленную экспортером в таможенный орган России.

Так сведения, указанные в импортной декларации от 11.04.2017 № 17590100IM002964, идентифицируются со сведениями, заявленными в ДТ № 10309030/020417/0000397, в том числе по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате коносамента, морскому судну, порту погрузки, порту назначения.

Вместе с тем, декларация страны ввоза от 11.04.2017 № 17590100IM002964 содержит сведения о таможенной стоимости товара намного выше, чем заявлено обществом при декларировании товара в ДТ № 10309030/020417/0000397.

В результате сопоставления документов установлено, что ООО «Артис- агро Экспорт» (Россия) фактически экспортирует товар «Семена подсолнечника» в адрес компании «REKA BITKISEL YAGLAR SANAYI TICARET A.S.» (Турция) минуя третьи страны в рамках контракта, заключенного с компанией «NEDLANDS OVERSEAS INC» (Британские Виргинские острова). В случае, если бы контракт на поставку товаров был заключен ООО «Артис-агро Экспорт» напрямую с фактическим покупателем товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «Артис-агро Экспорт» в ходе таможенного декларирования.

В ходе анализа импортной таможенной декларации с документами установлено занижение таможенной стоимости товара от заявленной ООО «Артис- агро Экспорт».

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по ДТ № 10309030/020417/0000397, не является достоверной.

Суд первой инстанции пришел  к выводу, что при декларировании товаров в таможенном органе Российской Федерации и в таможенном органе страны ввоза сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе Российской Федерации, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе страны ввоза.

 Суд апелляционной  инстанции отклоняет, как  не обоснованные,   доводы  апелляционной  жалобы  о том, что выше изложенный  вывод  суда первой  инстанции ограничивает установленное ст. 421 ГК РФ право  истца на свободу  в установлении  своих прав  и обязанностей на основе договора.  Указанные  обществом  выводы  суд  первой инстанции не  делал.        

Апелляционной коллегией также не принимаются доводы общества о том, что экспортные декларации не легализованы в установленном порядке по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

На основании пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» (далее по тексту - Постановление № 8), арбитражный суд принимает иностранные документы, в том числе и из Турции, без их легализации в случаях, предусмотренных Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (далее по тексту -Конвенция).

В силу подпункта «b» абзаца 3 статьи 1 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961 (Гаагской конвенции) она не распространяется на документы, совершенные дипломатическими и консульскими агентами, а также на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции.

Выполнение легализации не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Так, Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, заключенное между Правительством Российской Федерации и Правительством Турции 16.09.1997, допускает обмен информацией между таможенными службами государств без заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках Соглашения от 16.09.1997.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде Российской Федерации, если не опровергается его подлинность. Импортная таможенная декларация является документом иностранного государства, контроль и проверка достоверности вносимых в нее сведений являются прерогативой таможенных органов страны отправителя.

Таким образом, информация о таможенной стоимости спорного товара, указанная в импортной декларации, представленной Турецкой Республикой, является достоверной и отвечает признакам допустимого доказательства, подтверждающего позицию таможни о заявлении обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости при декларировании товара.

Апелляционной коллегией не принимаются доводы общества о неправомерности использования таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товаров   резервного   метода.

В акте камеральной таможенной проверки отражено (стр.36), что в ходе исследования возможности использования методов по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами не выявлена ценовая информация по идентичным/однородным товарам, имеющими одинаковые/сходные характеристики (класс, влажность %, сорная примесь %, масличная примесь %, кислотность, массовая доля масла в пересчете на сухое вещество, запах, ГОСТ) с оцениваемыми товарами, проданным для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары.

На основании изложенного таможенная стоимость товара, задекларированного ООО «Артис-Агро Экспорт» по ДТ № 10309030/020417/0000397 определена таможенным органом резервным методом на базе первого метода оценки в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в полученном комплекте импортной таможенных деклараций Турецкой Республики от 11.04.2017 № 17590100IM002964.

Также судом апелляционной инстанции не принимается довод общества о том, что судом не дана оценка доводу истца о том, что расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживания помещения, в котором ранее располагалось общество, не подлежат учету в Калькуляции для определения таможенной стоимости товаров, ввиду следующего.

Обществом при декларировании товара представлена «Калькуляция на товар семена подсолнечника российского происхождения урожая 2016 года навалом» (далее - Калькуляция) к Контракту. При проведении камеральной таможенной проверки Краснодарской таможней установлено, что в нарушении статей 253 - 264 Налогового кодекса Российской Федерации в Калькуляции не учтены расходы на оплату труда, расходы на содержание, обслуживание помещение в котором ранее располагалось Общество. Вместе с тем из указанных затрат складывается себестоимость экспортируемого обществом товара.

Все затраты, включаемые в себестоимость, группируются в соответствии с их экономическим содержанием (ст.253 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ)) на: 1)материальные расходы; 2)расходы на оплату труда; 3)суммы начисленной амортизации; 4)прочие расходы.

Виды расходов, входящих в состав вышеуказанных групп, установлены статьями 254-264 НК РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что  решение  Краснодарской  таможни  от 10.06.2019 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в  декларации  на товар   ДТ № 10309030/020417/0000397, является  законным и не нарушает права  и интересы  общества.  

У суда  апелляционной  инстанции  отсутствуют   основания для  переоценки  выводов  суда первой  инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. 

Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. 

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 по делу № А32-34147/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиО.Ю. Ефимова

С.С. Филимонова