АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А03-3670/2017

г.Барнаул

09 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Антюфриевой С.П., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва 

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва

о взыскании за счет казны Российской Федерации 14 740 489 руб. 44 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с января 2016 года по июнь 2016 года,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Войсковой части №41659; Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН 

<

***>); федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при  участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 1/17 от 24.01.2017, паспорт, 

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 212/1/248 от 19.12.2016, паспорт, 

от третьих лиц – представитель ФИО4 по доверенности №АС-2976 от 30.06.2017, паспорт (от Федерального агентства по управлению государственным имуществом, до перерыва), не явились, извещены надлежащим образом (от Войсковой части №41659, от Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Алейскводоканал» города Алейска (далее по тексту – Истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и к Министерству обороны Российской Федерации (далее по тексту – Ответчики) о взыскании 510 000 руб. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с декабря 2015 года по июнь 2016 года.

Определением от 15.05.2017 приняты уточненные исковые требования о взыскании за счет казны Российской Федерации 16 768 238 руб. 48 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период с декабря 2015 года по июнь 2016 года; к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть №41659 (далее по тексту – Третье лицо).

Определением от 12.07.2017 произведено процессуальное правопреемство Истца с муниципального унитарного предприятия «Алейскводоканал» города Алейска на акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» в связи с заключением договора уступки права требования от 27.03.2017; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. 

Определением от 08.11.2017 принято уточненное исковое заявление, согласно которому просит взыскать солидарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской федерации и Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» задолженность за период с января 2016 года по июнь 2016 года в размере 14 740 489 руб. 44 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения на объектах Министерства обороны Российской Федерации за период с января 2016 года по июнь 2016 года.

Ответчик в отзывах на исковое заявление (т.д. 2 л.д. 72-78, т.д. 6 л.д. 1-6, т.д. 6 л.д. 126-131) возражал против заявленных требований, указывая на неподсудность спора данному суду; отсутствие заключенного с Истцом государственного контракта; ссылается на передачу части объектов в оперативное управление ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации»; наличие заключенного с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» государственного контракта № 4-ВКХ от 21.09.2015, в связи с чем, Ответчиком должно являться указанное лицо.

Третье лицо (ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) представило отзыв на исковое заявление от 29.09.2017 № 141/5/7/17128 (т.д. 5 л.д. 63-64). Поясняет, что между ним и Истцом договоры на водоснабжение и водоотведение не заключались; по договору с АО «ГУ ЖКХ» последнему во временное безвозмездное пользование переданы объекты водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе наружные сети водоснабжения и наружные сети водоотведения, расположенные по адресу: Алтайский край, Алейский район, г. Алейск, в/г № 1, 2, 3, 4, 5. Просит в иске отказать полностью.

Третье лицо (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) также представило отзыв на исковое заявление от 08.11.2017 № ММ-6032 (т.д. 6 л.д. 97-100) указало на отсутствие материальной заинтересованности в исходе дела. Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций. Минобороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России – является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей Истца, Ответчика и Третьего лица (от Федерального агентства по управлению государственным имуществом), судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Свердловской области, в отсутствие не явившихся Третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В удовлетворении ходатайства представителя Ответчиков об отложении рассмотрения дела для ознакомления с доказательствами, представленными во исполнение определений суда об истребовании доказательств по делу, судом отказано. Все истребованные судом доказательства поступили в арбитражный суд заблаговременно, у представителя ответчиков имелась возможность обеспечить явку своего представителя для ознакомления с материалами дела и одновременного участия в судебном заседании от 01.02.2018 в Арбитражном суде Алтайского края; отложение судебного разбирательства ведет к затягиванию судебного процесса. Вместе с тем суд счел возможным объявить в судебном заседании от 01.02.2018 перерыв в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на 06.02.2018 на 09 час. 00 мин. для предоставления возможности представителю Ответчиков ознакомиться с содержание представленных суду документов.

В связи с задержкой авиарейса, на котором в Арбитражный суд Алтайского края прибыл представитель Ответчиков, в судебном заседании от 06.02.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв с 09 час. 00 мин. до 16 час. 40 мин. Ответчику предоставлено время для ознакомления с материалами дела.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей Истца, Ответчиков судебное заседание продолжено после перерыва в отсутствие не явившихся Третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В настоящем судебном заседании представитель Истца на исковых требованиях, с учетом уточнения, настаивал в полном объеме, представитель Ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя Истца, Ответчика и Третьего лица от Федерального агентства по управлению государственным имуществом, до перерыва), исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Постановлением администрации города Алейска от 04.03.2014 № 230 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Алейск Алтайского края» (т.д. 1 л.д. 11) Истец наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения в границах соответствующего муниципального образования.

Решениями регулирующего органа от 26.11.2016 № 533 (т.д. 1 л.д. 12-18) и № 534 (т.д. 1 л.д. 19-24а) Истцу установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения и водоотведение, при их расчете в составе необходимой валовой выручки были учтены показатели за 2016 год, в том числе за период осуществления регулируемой деятельности до установления тарифа.

В связи с этим, Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов был установлен тариф на период с 01.01.2016 по 30.06.2016 на водоснабжение 50,59 руб./куб.м и на водоотведение 16,99 руб./куб.м.

Истец в период с января 2016 года по июнь 2016 года, исходя из положений Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» оказывал услуги холодного водоснабжения и водоотведения на объектах Министерства обороны Российской федерации: военных городков № 1, 2 Войсковой части № 41659, находящиеся в г. Алейске Алтайского края.

Объекты военных городков № 1, 2 Войсковой части № 41659, в отношении которых были оказаны услуги, принадлежат Российской Федерации.

Факт поставки и количество отпущенной воды и принятых сточных вод в военных городках № 1, 2 Войсковой части № 41659 подтверждается справкой о фактически оказанных услугах, расшифровками к ней, актами снятия показаний приборов учета, расчетными листами, данные по которым идентичны.

Оплата холодного водоснабжения и водоотведения Истцу в полном объеме не произведена, в результате чего за период с января 2016 года по июнь 2016 года образовалась задолженность в сумме 14 740 489 руб. 44 коп.

Истец 03.02.2017 направил Ответчикам претензию от 03.02.2017 № 27 ( т.д. 1 л.д. 47-48) с требованием уплаты образовавшейся задолженности.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1 стати 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно  пункту 2 статьи 13, пункту 2 статьи 14, статье 15 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон о водоснабжении и водоотведении) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положении о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны осуществляет и пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а согласно подпункту 31 пункта 10 названного положении является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае собственником спорного имущества является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации. 

Подпунктом 56 в пункте 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 (с изменениями и дополнениями от 16.06.2015) установлено, что в полномочия Министерства обороны Российской Федерации входит обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» управление федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имуществом подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений относится к исключительной компетенции Минобороны России.

В соответствии с пунктом 12 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004, Министерство обороны Российской Федерации является государственным заказчиком в области обороны.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе: заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом о контрактной системе государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта (п. 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017; далее - Обзор от 28.06.2017).

По общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственною или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Между тем, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнении работ или оказании услуг в целях удовлетворении государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственною или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующею исполнители вне зависимости от его волеизъявлении (п. 21 Обзора от 28.06.2017).

По правилам пункта 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из названного федерального закона и других федеральных законов, регулирующих данные отношения. При разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995  № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционировании объектов, обеспечивающих безопасность государства» ресурсоснабжающие организации не вправе прекратить или приостановить отпуск топливно-энергетических ресурсов, оказание услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Следовательно, соответствующая обязанность ресурсоснабжающей организации предусмотрена нормативным актом в обеспечение публичного интереса в виде обеспечения безопасности государства. Отсутствие государственного контракта на оказание услуг не является основанием для прекращения их оказания и не может служить основанием для освобождения от оплаты фактически оказанных услуг.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 14 от 05.05.1997 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с   п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому, данные отношения должны рассматриваться как договорные, и к ним применяются нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.   

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы Ответчика об отсутствии оснований для  удовлетворения требований в связи с отсутствием заключенного с Истцом государственного контракта, отсутствие документов, подтверждающих фактическое оказание услуг и невозможность проверки расчетов Истца являются необоснованными, противоречат вышеуказанным положениям действующего законодательства и материалам дела.

Факт поставки отпущенной воды и принятых сточных вод в военных городках № 1, 2 Войсковой части № 41659 через присоединенную сеть подтверждается схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Алейск Алтайского края, утвержденной 25.03.2016 Постановлением Администрации города Алейск.

Схемы водоснабжения и водоотведения свидетельствуют о наличии комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоснабжения (водоотведения) конечных потребителей (абонентов), в том числе и объектов Минобороны РФ, через транзитные сети АО «ГУ ЖКХ».

Доказательством факта присоединения спорных объектов к централизованной системе водоснабжения и водоотведения служит также государственный контракт от 21.05.2015 № 55/4/300 (т.д. 6 л.д. 48-90), заключенный между ФКУ «ОСК Центрального военного округа» и МУП «Алейскводоканал», местом исполнения обязательств по которому являются те же самые объекты в Военных городках № 1, 2 Войсковой части № 41659.

Наличие и размер задолженности подтверждаются справкой о фактически оказанных услугах за спорный период и расшифровками к ней, справками о фактически оказанных услугах потребителем Войсковой частью № 41659 за подписью командира войсковой части; актами снятия показаний приборов учета, расположенных на спорных объектах в Военных городках № 1, 2 Войсковой части № 41659 за подписью представителя управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами войсковых частей и организаций Центрального военного округа.

Суд так же не может согласиться с доводом Ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований в связи с передачей части объектов в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и наличием заключенного с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» контракта № 4-ВКХ от 21.09.2015. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны РФ закупок, работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Этим же распоряжением Минобороны РФ предписано обеспечить передачу обществу на праве безвозмездного пользования соответствующих объектов, необходимых для осуществления функций.

Во исполнение данного распоряжения 21.09.2015 Министерством обороны Российской Федерации заключен государственный контракт № 4-ВКХ на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций со сроком с 01.11.2015 по 31.10.2016.

В приложениях № 1.1 и 1.2 к указанному контракту содержится перечни адресов поставки холодной воды и оказания услуг водоотведения для нужд Минобороны, в которых отсутствуют спорные объекты, расположенные в военных городках г. Алейск.

По объектам Министерства обороны Российской Федерации, не вошедшим в вышеуказанный контракт и в том случае если есть гарантирующий поставщик, Министерство обороны Российской Федерации должно самостоятельно заключать прямые договоры с гарантирующими поставщиками в пределах бюджетных обязательств, так как соответствующие услуги в силу пункта 2.3 контракта должны оказываться данным потребителям вне государственного контракта.

Ссылка Минобороны РФ на наличие права оперативного управления в отношении отдельных спорных объектов у ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России» не освобождает собственника от правомочий в отношении принадлежащих ему объектов, тогда как ресурсоснабжающая организация, фактически исполнив обязательство, лишена возможности получить денежную компенсацию за поставленные ресурсы и оказанные услуги.

Иные доводы Сторон суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 по делу № А03-7891/17, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 07.07.2017 по делу № А03-46754/2016.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 13 200 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» 14 740 489 руб. 44 коп. задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение за период  с января 2016 года  по июнь  2016 года,  а  также 13 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Арбитражного суда 

Алтайского края С.П. Антюфриева