АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-28239/2017

г. Владивосток

19 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2018 года.

      Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оптиксервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.06.2007, юридический адрес: 630009, 

<

...>) 

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, 

<

...>)

об оспаривании решений,

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность от 16.01.2018 №116. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Оптиксервис» (далее по тексту – «заявитель», «декларант», «ООО «Оптиксервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением, о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее по тексту – «таможня», «таможенный орган») недействительным решения об отказе во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176); о признании недействительным отказ в возврате НДС (в связи с представлением льгот) по товару № 3 в ДТ №10702030/060617/0046361 и товару № 4 в ДТ №10702030/120717/0007565 (с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся материалам в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ. 

Заявитель по тексту заявления и письменных пояснений указал, что ввезенный обществом товар «мягкие контактные линзы с рефракцией 0,00» модели «ADRIA» по ДТ №10702030/060617/0046361, ДТ №10702030/120717/0007565 является медицинским изделием, разрешенным для применения в медицинских целях и предназначен для коррекции зрения, что подтверждено регистрационным удостоверением №ФСЗ2010/08424, декларациями о соответствии от 09.06.2014 № РОСС KR.ИМ28.ДО1612 и от 29.06.2017 № РОСС KR.ИМ20.ДО2238, и подлежит освобождению от НДС согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем, сумма налога на добавленную стоимость (далее - НДС) уплаченная при декларировании товара по ставке 18 % подлежит возврату по ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3), по ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4).

Таможенный орган по тексту письменного отзыва и дополнений к отзыву сославшись на письмо ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. ФИО3 Миндзрава России №01-10/266 указал, что ввезенные обществом мягкие контактные линзы с рефракцией 0,00 модели «ADRIA» по ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3) и ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4) не обладают функцией коррекции зрения, в силу чего не подлежат освобождению от НДС в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в связи с чем, у таможенного органа отсутствуют правовые основания для внесения изменений в декларации на товары и в возврате НДС.

Оценив доводы заявителя, возражения ответчика, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

ООО «Оптиксервис» во исполнение внешнеторгового контракта от 27.02.2017 № IR-201702, заключенного с иностранной компанией INTEROJO, на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар - контактные линзы на условиях EXW PYEONGTAEK (Республика Корея) и помещен под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в том числе:

по ДТ №10702030/060617/0046361 товар №3 «мягкие гидрогелевые контактные линзы плановой замены для коррекции зрения, модели «ADRIA», диоптрии 0,00 в индивидуальной стерильной упаковке с жидкостью код ОКП 94887, всего 100540 упаковок, 194 480 штук», классифицируемый товарной подсубпозицией 9001300000, страна происхождения – Корея;

по ДТ 10702070/120717/0007565 товар №4 «мягкие гидрогелевые цветные контактные линзы плановой замены для коррекции зрения, модели «ADRIA», диоптрии 0,00 в индивидуальной стерильной упаковке с жидкостью код ОКП 94 8870, код ОКПД 2 32.50.41.110, всего 30757 упаковок, 30757 штук», классифицируемый товарной подсубпозицией 9001300000, страна происхождения - Корея.

По данному товару применена ставка НДС в размере 18 процентов.

В отношении вышеуказанного товара в силу пункта 3 статьи 164 НК РФ, ООО «Оптиксервис» уплачен НДС по ДТ №10702030/060617/0046361 в размере 2 795 752,13 руб. (платежное поручение от 02.06.2017 №1305) и по ДТ №10702030/120717/0007565 в размере 919 227,27 руб. (платежное поручение от 17.10.2016 №4593, платежное поручение от 31.10.2016 №4873, платежное поручение от 08.11.2016 №50323, платежное поручение от 11.05.2017 №896, платежное поручение от 04.07.2017 №1873), после чего таможенным органом разрешен выпуск товара для внутреннего потребления.

11.09.2017 ООО «Оптиксервис» обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в декларацию на товары и возврате денежных средств от 31.08.2017 исходящий номер №111 (входящий №40610). К заявлению приложены следующие документы: КДТ №10702030/060617/0046361, коносамент №MLVLVMCT709623, ДТ №10702030/060617/0046361, ДТС №10702030/060617/0046361, платежное поручение №1305, КДТ №10702030/12077/0007565, коносамент №MLVLVMCT74599, ДТ №10702030/120717/0007565, ДТС №10702030/120717/0007565, платежное поручение №4593, платежное поручение №4873, платежное поручение №5032, платежное поручение №896, платежное поручение №1873, регистрационное удостоверение №ФСЗ2010/08424 и иные документы,  

14.09.2017 таможенный орган сообщил ООО «Оптиксервис» письмом №25-34/55536 о том, что заявление о возврате денежных средств входящий номер №40610 подано до принятия таможенным органом решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары. На момент поступления заявления решение о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях на товары, таможенным органом не принимались, формы корректировки таможенной стоимости не составлялись. 

При этом в указанном письме таможенного органа №25-34/55536 разъяснено право ООО «Оптиксервис» обратиться с заявлением установленного образца за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей, приложив недостающие документы.  

10.10.2015 таможенный орган сообщил ООО «Оптиксервис» письмом №25-33/603726 о том, что по результатам рассмотрения заявления от 31.08.2017 №111 принято решение об отказе во внесении изменений в ДТ №10702030/060617/0046361, ДТ №10702030/120717/0007565, с приложением акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176.

Так, согласно акта проверки документов и сведений после выпуска товаров №10702000/205/061017/А0176 в ходе проведенной после выпуска товаров проверки документов и сведений выявлено, что описание товаров указанных в ДТ №10702030/060617/0046361, ДТ №10702030/120717/0007565 не соответствует наименованию товара указанного в Перечне медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождению от обложения) налогом на добавленную стоимость. В соответствии с пунктом 18 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившим силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» информировать декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10702030/060617/0046361, ДТ №10702030/120717/0007565.

Заявитель, полагая, что решение об отказе во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176), отказ в возврате НДС (в связи с представлением льгот) по товару №3 в ДТ №10702030/060617/0046361 и товару №4 в ДТ №10702030/120717/0007565 не отвечают требованиям закона и нарушают его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что декларантом ООО «Оптиксервис» одновременно с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость инициирована процедура внесения изменений в ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3) и ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4) в части таможенных платежей налога на добавленную стоимость по ДТ №10702030/060617/0046361 – 2 795 752,13 руб. и по ДТ №10702030/120717/0007565 – 919 227,27 руб., в связи с применением ставки налога на добавленную стоимость 0 % в отношении товара «мягких гидрогелевых контактных линз плановой замены для коррекции зрения модель «ADRIA» с диоприей 0,00.

ООО «Оптиксервис» изначально в ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3) и ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4) заявлено в отношении товара «мягких гидрогелевых контактных линз плановой замены для коррекции зрения модель «ADRIA» с диоприей 0,00» о применении ставки налога на добавленную стоимость 18 %.

При рассмотрении спора суд учитывает, что с 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС). 

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

В то же время, спорные правоотношения возникли между сторонами спора в период июнь - июль 2017 года и регулировались нормами ранее действующих Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008).

Следовательно, в рассматриваемом споре судом применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза НДС относится к таможенным платежам.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств установлен статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

По правилам части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться, в том числе: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления (часть 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза НДС относится к таможенным платежам.

Порядок и основания для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта или таможенного органа предусмотрены статьей 191 Таможенного кодекса Таможенного союза и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Частью 2 статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

В силу пункта 2 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (КДТ), которая является неотъемлемой частью ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

В соответствии с пунктами 12 - 14 указанного Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании его обращения.

Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено названным Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронная копия.

Согласно пункту 19 Порядка при отсутствии оснований для отказа во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, должностное лицо в пределах установленного в соответствии с законодательством государств-членов срока для рассмотрения обращения принимает решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ. Такое решение принимается путем регистрации КДТ с присвоением ей регистрационного номера. При этом, должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также в ДТС.

Исходя из изложенного, форма КДТ отвечает понятию документа, подтверждающего начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату или доплате, обязанность по представлению которого предусмотрена пунктами 2, 3 части 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В свою очередь квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», исходя из положений части 2 статьи 147 названного Закона № 311-ФЗ и пункта 2 статьи 191 ТК ТС, заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

На основании пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Сведения о суммах таможенных платежей, пеней, процентов начисленных и уплаченных содержатся в графе 47 «Исчисление платежей» и в графе «В» «Подробности расчета» ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 ТК ТС исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 181 ТК ТС сведения об исчислении таможенных платежей, равно как и сведения, необходимые для исчисления таможенных платежей, указываются в декларации на товары.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона о таможенном регулировании, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза, к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном деле применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, в частности очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения), по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель распространяет действие подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не на все медицинские товары, а на те, которые поименованы в соответствующем перечне, утверждаемом Правительством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

В разделах I - IV Перечня, обозначенных согласно категориям медицинских товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, Правительством РФ определены товары, в отношении которых действует режим налогообложения данной статьи Кодекса:

- раздел I «Медицинские изделия», включающий, в частности, инструменты (механизированные, колющие, режущие и ударные, оттесняющие, зажимные), приборы для диагностики, радиационные установки, приборы и аппараты для лечения, оборудование санитарно-гигиеническое, средства перемещения и перевозки, оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек, весы медицинские, слуховые аппараты, кресла-коляски и тележки для инвалидов, трости, костыли, опоры;

- раздел II «Линзы для коррекции зрения, оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения)», включающий линзы для коррекции зрения (линзы контактные, линзы для очков корригирующих (для коррекции зрения), оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения);

- раздел III «Технические средства, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов»;

- раздел IV «Протезно-ортопедические изделия, сырье и материалы для их изготовления и полуфабрикаты к ним».

В пункте 22 раздела II «Линзы для коррекции зрения, оправы для очков корригирующих (для коррекции зрения)» Перечня поименованы линзы для коррекции зрения, относящиеся к группе кодов по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 94 8000 (линзы контактные, линзы для очков корригирующих (для коррекции зрения), код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014-32.50.41, коды ТН ВЭД ЕАЭС 9001 30 000 0, 9001 40, 9001 50.

При этом обозначение «линзы для коррекции зрения 94 8000» является уточнением того, какие именно линзы для коррекции зрения кода ОКП 94 8000 подпадают под действия Перечня, вследствие чего отнесение обществом ввезенного по спорным ДТ товара к коду ОКП 94800 не свидетельствует однозначно о наличии у данного товара свойств, корректирующих зрение.

Кроме того, согласно ответа ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. ФИО3 Миндзрава России №01-10/266 на запрос Владивостокской таможни №08-18/12429 для коррекции зрения с помощью контактных линз обязательно применяется оптическая линза, различной силой преломления измеряемая в диоптриях, а коррекция может быть положительной или отрицательной. При этом контактные линзы с 0,00 диоптрией не обладают силой преломления и не могут корректировать зрение.

Таким образом, при помещении данных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3) и ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4) подлежащие уплате суммы НДС ООО «Оптиксервис» обоснованно исчислены по ставке, установленной пунктом 3 статьи 164 НК РФ - 18%, основания для признания данных сумм излишне уплаченными отсутствуют.

Судом не принимается ссылка общества на судебную практику, поскольку в рамках данных судебных дел рассматривался вопрос о налогообложении НДС товаров «контактных линз с диоптрийным рядом 0,00», тогда как по настоящему делу спорным товаром являются только «контактные линзы с диоприей 0.00 не обладающие силой преломления и коррекции зрения». Суд также учитывает, что в период ввоза и выпуска товара по делам, на которые ссылается общество в качестве судебной практики, действовала иная редакция Налогового кодекса РФ (до Федерального закона от 23.11.2015 № 318-ФЗ, вступил в силу 01.01.2016), а также иной перечень медицинских товаров, не подлежащих обложению НДС (утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2001 № 240).

В ранее действовавшей редакции НК РФ (до вступления в силу Федерального закона от 25.11.2015 № 318-ФЗ) абзац седьмой подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ был изложен в следующей редакции: «очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных)».

Таким образом, внося указанным федеральным законом изменения в абзац седьмой подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, законодатель четко указал на распространение освобождения от налогообложения НДС операций именно с линзами для коррекции зрения.

Указание заявителя на ГОСТ 28956-91, ГОСТ ISO 10993-1-2011 в обоснование позиции о том, что ввезенный товар «контактные линзы с диоприей 0.00», является коррегирующим, судом отклоняется, поскольку подтверждают только то обстоятельтство, что товар «контактные линзы с диоприей 0.00» является медицинским изделием, на которое требуется обязательно удостоверение о медицинском назначении.   

При этом согласно п. 4.1.1 ГОСТ 31587-2012 «Линзы контактные мягкие окрашенные. Общие технические условия» контактные линзы в зависимости от назначения классифицируют на

- лечебные,

- корригирующие,

- косметические,

- комбинированные.

Таким образом, стандарты в отношении контактных линз предусматривают возможность применения данных линз не только непосредственно для коррекции зрения.

Довод  ООО «Оптиксервис» со ссылкой на регистрационное удостоверение №ФСЗ2010/08424, декларации о соответствии № РОСС KR.ИМ28.ДО1612 и № РОСС KR.ИМ20.ДО2238, сертификат соответствия №1015, которые, по мнению заявителя, подтверждают то обстоятельство, что товар «мягкие контактные линзы с рефракцией 0,00» модели «ADRIA» по ДТ №10702030/060617/0046361, ДТ №10702030/120717/0007565, является медицинским изделием, разрешенным для применения в медицинских целях и предназначен для коррекции зрения, судом не принимает, поскольку, данные документы не могут рассматриваться как подтверждающие факт излишней уплаты НДС в отношении товаров по ДТ №10702030/060617/0046361 (товар №3) и ДТ №10702030/120717/0007565 (товар №4) и не содержат об этих товарах необходимой информации, обуславливающей возможность освобождения от налогообложения НДС в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а именно - о наличии функции коррекции зрения.

Иные доводы заявителя судом также рассмотрены и отклонены, как не имеющие самостоятельного правового значения для разрешения настоящего спора.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение об отказе во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176) и отказ в возврате НДС (в связи с представлением льгот) являются законным и не нарушают прав и интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176), отказ в возврате НДС (в связи с представлением льгот) по товару №3 в ДТ №10702030/060617/0046361 и товару №4 в ДТ №10702030/120717/0007565, подлежат признанию законными и обоснованными. Нарушения прав и законных интересов общества указанным решением об отказе во внесении изменений в декларации на товары и отказом в возврате НДС суд не усматривает. 

Следовательно, заявленные обществом требования о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176), о признании недействительным отказа в возврате НДС (в связи с представлением льгот) по товару №3 в ДТ №10702030/060617/0046361 и товару №4 в ДТ №10702030/120717/0007565 являются необоснованными и на основании части 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Оптиксервис» к Владивостокской таможне о признании недействительным решения об отказе  во внесении изменений в декларации на товары (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 06.10.2017 №10702000/205/061017/А0176), о признании недействительным отказа в возврате НДС (в связи с представлением льгот) по товару №3 в ДТ №10702030/060617/0046361 и товару №4 в ДТ №10702030/060617/0046361.

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                            Николаев А.А.