143/2023-107490(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, 

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 Дело № А34-10590/2023  11 октября 2023 года  

Решение в виде резолютивной части вынесено 02 октября 2023 года. 

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова  П.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному  учреждению «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков,  

третье лицо: ФИО1, без вызова сторон, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курганской области (далее – истец) обратилось в  Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к  муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению  «Широковская средняя общеобразовательная школа» (далее - ответчик) о  взыскании убытков в размере 78 315,06 руб. возникших в связи с  несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших  незаконную выплату пенсии ФИО1 в завышенном  размере.  

Определением от 04.08.2023 исковое заявление принято к  производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного  производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена ФИО1.  

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме  ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в  целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении  о принятии искового заявления к производству.  

От ответчика поступил отзыв на иск с приложенными документами. От истца поступили возражения на отзыв ответчика. 

Представленные документы, размещены судом на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа применительно к абзацу 2  части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации и приобщены к материалам дела на основании ст. 66,131  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства судом не установлено.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного  производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов.  

Решением суда от 02.10.2023, вынесенным в порядке статьи 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виде  резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично: с  муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) взысканы убытки в сумме 71 352 руб. 34  коп.  

04.10.2023 в Арбитражный суд Курганской области от истца поступило  ходатайство о составлении мотивированного решения по делу № А3410590/2023.  

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу,  рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд  составляет мотивированное решение. Заявление о составлении  мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение  пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного  производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом  решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего  Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей  главой.  

В связи с поступлением от истца ходатайства о составлении  мотивированного решения по делу № А34-10590/2023, решение, вынесенное  в виде резолютивной части, подлежит изготовлению в полном объеме.  

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

Как указал истец, страхователем – муниципальным бюджетным  общеобразовательным учреждением «Широковская средняя  общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  своевременно в срок до 15 числа месяца не были представлены сведения о  работе по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года  на застрахованное лицо – работающего пенсионера ФИО1.  

В представленных 03.12.2021, 13.01.2022, 08.02.2022, 09.03.2022,  04.04.2022, 06.05.2022, 02.06.2022, 06.07.2022, 03.08.2022, 06.09.2022,  10.10.2022, 08.11.2022, 06.12.2022, 11.01.2023 отчетах по форме СЗВ-М за  период с ноября 2021 по декабрь 2022 года с типом «исходная», сведения о  данном пенсионере отсутствуют.  

На основании изложенного пенсионный орган сделал вывод о том, что  ФИО1 является неработающим пенсионером, вследствие чего,  руководствуясь ч.6 ст. 10 Закона № 350-ФЗ территориальным органом ПФР  принято решение № 220000009119/В/М от 22.01.2022 о перерасчете ей  размера пенсии с 01.11.2021, как неработающему пенсионеру.  

После представления 23.01.2023 отчетов по форме СЗВ-М за период с  ноября 2021 по декабрь 2022 года с типом «дополняющая», территориальным  органом ПФР было установлено, что указанное застрахованное лицо  осуществляло трудовую деятельность у страхователя в спорный период и,  соответственно, права на получение страховой пенсии с учетом индексации  не имело.  

Согласно расчету истца за период с 01.11.2021 по 28.02.2023  территориальным органом ПФР ФИО1 была выплачена сумма  индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и  корректировки размера страховой пенсии в размере 78 315,06 руб.  

Пенсионный орган полагает, что поскольку страхователь не представил  за спорный период в установленный срок сведения в отношении ФИО1, что повлекло за собой выплату излишних сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в указанном  размере.  

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился с требованием о  возмещении убытков в виде излишне перечисленной суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется  следующим.  

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен  порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или)  иной деятельности.  

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность,  в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию,  

суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)  выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №  400-ФЗ).  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),  выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16  Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в  соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в  период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1  Федерального закона № 400-ФЗ).  

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что  уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или)  иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях  реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании  сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета  представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения  предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных  лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного  фонда России от 01.02.2016 № 83 п.  

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только  неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения)  пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется  пенсионным органом ежемесячно на основании отчетов, представляемых  работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов  устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности,  органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата  пенсии производится в увеличенном размере.  

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение  факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному  периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за  этот отчетный период. При этом у пенсионного фонда отсутствуют  

полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения)  пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным  действующим законодательством.  

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ  физические и юридические лица несут ответственность за достоверность  сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для  установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений,  представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях  невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в  части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и  (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату  страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать  полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59  ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный  личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу  юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред.  

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан  доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия)  которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или  причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).  

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство  (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред,  освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по  его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей  невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем  вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда  предполагается, пока не доказано обратное.  

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица  несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в  

документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, -  за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения  обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в  связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу,  производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона   № 400-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что решение о доплате ФИО1  выплаты с учетом повышения фиксированной части к страховой пенсии как  неработающему пенсионеру, было принято пенсионным органом 22.01.2022.  

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что в  спорный период не предоставлял сведения в отношении ФИО1,  поскольку указанное лицо было уволено 25.10.2021 на основании пункта 7  части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации  (расторжение трудового договора в связи с отказом работника от  продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий  трудового договора, приказ № 130 (У) от 25.10.2021 в деле).  

После увольнения ФИО2 им, как страхователем, в ПФР был  направлен 25.10.2021 отчет по форме СЗВ-ТД в отношении указанного лица  с указанием факта увольнения 25.10.2021.  

Вступившим в законную силу решением Далматовского районного  суда Курганской области от 12.01.2023 по гражданскому делу № 2-30/2023  приказ № 130 (У) от 25.10.2021 признан незаконным, ФИО1  восстановлена в должности с 26.10.2021, а также взыскана оплата за время  вынужденного прогула и компенсация морального вреда с учреждения в  пользу ФИО1  

На основании указанного решения суда приказом № 01 (У) от  12.01.2023 (в редакции приказа № 02 (У)-к от 12.01.2023) ФИО1  восстановлена в должности учителя с 26.10.2021 и допущена к работе с  13.01.2023.  

 В отношении доводов ответчика об отсутствии его вины в переплате  страховой выплаты ФИО1 суд отмечает следующее.  

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей  юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для  арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об  обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и  имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.  

Вступившим в законную силу решением Далматовского районного  суда Курганской области от 12.01.2023 по гражданскому делу № 2-30/2023,  был установлен факт противоправных действий учреждения по увольнению  Ошурковой Т.Н.  

Следовательно, пенсионный фонд осуществлял выплаты пенсионеру  ФИО1 в период 01.11.2021 по 31.01.2023 в результате  противоправных действий ответчика, связанных с увольнением работника  (пенсионера), в противном случае при надлежащих действиях ответчика,  истец такие выплаты не осуществлял бы.  

Поскольку выплаты, которые осуществлял истец были обусловлены  неправомерными виновными действиями ответчика, то он обязан возместить  истцу убытки в соответствии со статьями 15, 1064 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Суд отмечает, что в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса  Российской Федерации выплаченные работнику суммы фиксированной  выплаты к страховой пенсии не подлежат взысканию с этого лица.  

При этом изменения, связанные с подачей отчетности в отношении  застрахованных лиц в 2023 году, правового значения в рассматриваемом  случае не имеют.  

Вместе с тем, как следует из представленного расчета убытков,  пенсионный орган излишне производил выплату страховой пенсии  ФИО1 по февраль 2023 года (включительно).  

Вместе с тем, 16.01.2023 учреждение направило в ОСФР сведения по  форме СЗВ-ТД в отношении ФИО1 с указанием отмены сведений  об увольнении 25.10.2021.  

Кроме того, 23.01.2023 страхователем в отношении ФИО1  были представлены сведения по форме СЗВ-М за период с ноября 2021 по  декабрь 2022 года с типом «дополняющая».  

Таким образом, Фонд был извещен о восстановлении на работе  пенсионера в январе 2023 года.  

В соответствии ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ В случае обнаружения  органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной  при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении,  перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с  законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии  или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской  Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в  связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая  ошибка.  

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного  фонда Российской Федерации имеют право:  

требовать от страхователей, в том числе физических лиц,  самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и  правильного представления сведений, определенных настоящим  Федеральным законом;  

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности  сведений, представленных страхователями, в том числе физическими  лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять  корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный  лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.  

Таким образом, после поступления указанных сведений в отношении  работающего пенсионера в январе 2023 года, пенсионный фонд должен был  отменить доплату ФИО1 как неработающему пенсионеру с  01.02.2023.  

Таким образом, в удовлетворении требований истца о взыскании с  учреждения убытков в виде излишне перечисленной пенсии за февраль 2023  года в сумме 6 962,72 руб. следует отказать.  

В остальной части исковые требования обоснованны и подлежат  удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд  распределяет судебные расходы.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных  требований.  

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец  освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от  уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден,  взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден  от уплаты государственной пошлины.  

Учитывая, что требования истца удовлетворенны частично,  государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления подлежит  взысканию в федеральный бюджет с ответчика пропорционально  удовлетворенным требованиям.  

Между тем, с учетом организационно-правовой формы  заинтересованного лица, осуществляемого вида деятельности,  финансирования из бюджета, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового  кодекса Российской Федерации суд полагает возможным освободить  муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Широковская  

средняя общеобразовательная школа» от взыскания государственной  пошлины в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного  учреждения «Широковская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Курганской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) убытки в сумме 71 352 руб. 34 коп.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный  суд Курганской области.  

Судья П.Ф. Антимонов