﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А15-2070/2018

г. Краснодар

27 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании представителей истца – общества с ограниченной ответственности «Кизлярский винсовхоз» (ИНН 0517004812, ОГРН 1130547000462), ответчика – муниципального образования сельского поселения «Сельсовет "Черняевский"» Кизлярского района Республики Дагестан, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственности «Кизлярский винсовхоз» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу № А15-2070/2018, установил следующее.

ООО «Кизлярский винсовхоз» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию сельскому поселению «Сельсовет "Черняевский"» (далее – поселение) о возложении обязанности подписать договор от 25.08.2017 аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:235 общей площадью 3800 кв. м, расположенного на территории поселения, в редакции общества, с приложением необходимых документов к договору аренды для государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан.

Решением от 18.11.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.02.2020, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированны тем, что письмо общества от 21.09.2017 № 131 с проектом договора получено поселением 28.09.2017. В установленный в письме срок для акцепта (в течение 5-ти календарных дней со дня получения оферты), как и в предусмотренный пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) тридцатидневный срок, ответчик не известил истца о принятии договора в его редакции либо об отклонении оферты. В рассматриваемом случае, преддоговорный спор возник между сторонами не позднее 28.10.2017, тогда как общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий 14.05.2018, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса пресекательного срока. Таким образом, истцом пропущен срок на обращение в арбитражный суд, при этом поселение не выразило согласие на рассмотрение спора судом.

В кассационной жалобе общество просит решение от 18.11.2019 и постановление апелляционного суда от 10.02.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт, указав в обоснование своих доводов, что суд апелляционной инстанции неверно определил начало течения для общества шестимесячного срока обращения в суд по урегулированию преддоговорного спора, не учел все существенные обстоятельства дела. Срок, в который общество передало разногласия на разрешение суда (14.05.2018), не выходит за пределы установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса, так как истец узнал только 04.12.2017 об отсутствии полномочий по предоставлению земельного участка и отказе от заключения договора. При этом в нарушение действующего законодательства суды не приняли решение по существу, не внесли правовую определенность в правоотношения сторон. Действия ответчика направлены на затягивание заключения договора аренды спорного земельного участка, которым истец владеет более 20 лет. Суды не исследовали должным образом доказательства фактического уклонения ответчика от подписания договора, неправильно определили соотношение предмета спора и формулировку заявленного требования. Основанием для обращения общества в суд явилось именно отсутствие воли обязанной стороны на заключение спорного договора, о чем свидетельствуют действия ответчика, совершенные к моменту предъявления иска.

Отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлены. 

Лица, участвующие в деле, явку процессуальных представителей в суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные обществом в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.01.2017 по делу № А15-4719/2016 утверждено мировое соглашение от 30.12.2016, заключенное общество и поселением. Согласно данному соглашению общество отказывается от своих требований по делу № А15-4719/2016, а поселение со своей стороны обязуется в течение месяца со дня утверждения судом настоящего мирового соглашения подготовить и направить в адрес общества проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:235.

Постановлением Кизлярского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан от 10.05.2017 в отношении поселения возбуждено исполнительное производство.

Во исполнение мирового соглашения по делу № А15-4719/2016 поселением в адрес общества направлен проект договора аренды земельного участка от 16.08.2017 сроком на 2 года.

Постановлением Кизлярского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан исполнительное производство по делу № А15-4716/2016 окончено, в связи с полным выполнением поселением требований исполнительного документа (т.1, л. д. 72). 

В связи с несогласием с проектом договора, предложенным поселением, Общество письмами от 18.09.2017 № 130, от 21.09.2017 № 131, от 3 24.10.2017 № 149, от 01.12.2017 № 178 направляло ответчику проекты договора аренды земельного участка на 49 лет. 

Уклонение поселения от подписания договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:02:000091:235 в редакции общества послужило основанием для обращения истца с заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419 Гражданского кодекса), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе (части 1, 3 статьи 420).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (части 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса), при этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 432 Гражданского кодекса договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса).

Когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункты 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса предусмотрено, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суды, руководствуясь нормами статей 438, 443, 445, 446 Гражданского кодекса правомерно указали на пропуск обществом срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса. Определяя момент начала течения этого срока, суды с учетом фактических обстоятельств спора, а также предусмотренного пунктом 2 статьи 445 данного Кодекса тридцатидневного срока, исходили из того, что о возникновении разногласий (нарушенном праве) истец узнал не позднее 28.10.2017. В то же время общество обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, только 14.05.2018, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 446 Гражданского кодекса.

Таким образом, основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Государственная пошлина по кассационной жалобе уплачена заявителем в федеральный бюджет при ее подаче (платежное поручение от 26.03.2020 № 35).

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2020 по делу № А15-2070/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

В.Е. Епифанов