АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10328/2022

г. Оренбург

30 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       23 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        30 января 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Приймак Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ростов - на - Дону 

к некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург 

о взыскании 346 665 руб. 76 коп.

В судебном заседании приняла участие представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 25.11.2021.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Общество с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области" (далее по тексту – ответчик) о взыскании 346 665 руб. 76 коп., в том числе основного долга в размере 318 047 руб. 57 коп., процентов за пользование  чужими денежными средствами в размере 28 680 руб. 19 коп. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании договора, заключенного по результату торгов, выполнил для ответчика работы по разработке проектно-сметной документации, которые приняты ответчиком. Между тем, оплату за выполненные работы ответчик произвел не в полном объеме, исключив из цены договора суммы НДС, поскольку истец освобожден от уплаты налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН). 

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором требований не признает, ссылаясь на то, что договором предусмотрена обязанность подрядной организации, использующей упрощенную систему налогообложения, в актах приемки работ исключить НДС из стоимости выполненных работ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

02.03.2020 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) по результату электронного аукциона на право заключения настоящего договора, объявленного извещением №ЕИС 205370000012000009/РТС256Г200009 от 16.01.2020, заключен договор №ПСД-37/2020, в соответствии с условиями которого заказчик поручает и обязуется оплатить, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению в установленном порядке и в установленные сроки работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации (далее – ПСД) на проведение капитального ремонта объектов согласно адресному перечню объектов (многоквартирных домов (далее - МКД)).

В соответствии с п. 3.2 договора срок выполнения работ составляет 140 календарных дней с даты начала выполнения работ.

Из п. 4.1 договора следует, что общая стоимость услуг по настоящему Договору составляет 1 908 285,45 руб., включая НДС 20%, и определяется на основании публичных процедур с применением понижающего коэффициента к конкурсной смете. Стоимость работ по каждому объекту указана в адресном перечне МКД. Подрядная организация, использующая УСН, в актах приемки работ по разработке ПСД исключает НДС из стоимости выполненных работ.

Расчет за выполненные работы заказчик осуществляет после прохождения разработанной ПСД всех необходимых согласований в государственных органах, эксплуатирующих организациях, согласующих инстанциях и органах местного самоуправления в течение 30 рабочих дней от даты получения счета, выставленного на основании подписанного заказчиком и согласованного в соответствии с разделом 7 настоящего договора акта приемки работ по разработке ПСД и накладной по каждому объекту при условии предоставления исполнителем ПСД в соответствии с п.7.23 (п. 4.6 договора).

Истец направил для подписания ответчику акты выполненных работ, которые ответчик не подписал и составил свои акты выполненных работ, которые с протоколом разногласий к актам выполненных работ направил истцу. Истец указал на несогласие с ними относительно сумм выполненных работ.

По расчету истца общая стоимость выполненных работ составила 1 908 285,45 руб.

Между тем, ответчик произвел оплату выполненных работ в размере 1590237,88 руб. (за вычетом из цены договора суммы НДС).

Поскольку, по мнению истца, оплата работ произведена ответчиком не в полном объеме, истец 06.06.2022 направил ответчику претензию с требованием об оплате задолженности.

Поскольку в добровольном порядке сумма задолженности ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 758 ГК РФ По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что работы выполнены истцом в полном объеме и приняты ответчиком. 

Истцом оформлены акты выполненных работ на общую стоимость работ, указанную в договоре 1 908 285,45 руб.

Ответчик является региональным оператором на территории Оренбургской области, деятельность которого регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №  615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение № 615).

В соответствии с п. 2 Положения№ 615 закупки товаров, работ в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке, установленном названным законом, за исключением если предметом такой закупки являются товары, работы, услуги, предусмотренные п. 8 Положения, а также случаев, предусмотренных п. 193 Положения.

Из пункта 3 Положения № 615 следует, что принципами привлечения подрядных организаций являются: создание равных условий для участников предварительного отбора и участников электронных аукционов; добросовестная конкуренция участников предварительного отбора и участников электронных аукционов; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в работах (услугах) с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. 

Участником электронного аукциона может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора об оказании услуг. Подать заявку на участие в электронных аукционах может только лицо, включенное в реестр квалифицированных подрядных организаций и прошедшее регистрацию на электронной площадке (пункт 102 Положения № 615).

В части 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с названным Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 указанного Кодекса. 

С учетом приведенных положений любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения.

Из существа рассматриваемого дела усматривается, что в отсутствие спора об объеме и качестве выполненных работ, спор возник о сумме оплаты, причитающейся истцу (включая сумму НДС либо без нее). 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец находится на упрощенной системе налогообложения, следовательно, в силу пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации не признается плательщиком НДС и у истца отсутствует обязанность по уплате данного налога в бюджет. 

В силу пункта 185 Положения № 615 заказчик в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения электронного аукциона передает победителю электронного аукциона проект договора о проведении капитального ремонта, который составляется путем включения цены договора о проведении капитального ремонта, предложенной победителем электронного аукциона при проведении электронного аукциона, в проект договора о проведении капитального ремонта, прилагаемый к документации об электронном аукционе. 

Таким образом, согласно Положению № 615 договор о проведении капитального ремонта должен быть заключен на условиях, изложенных в документации об электронном аукционе (в частности, в проекте договора, который является частью такой документации) и по цене, предложенной победителем электронного аукциона.

Изменение цены договора, определенной по результатам проведенного электронного аукциона, в связи с применением участником, с которым надлежит заключить договор, специальных налоговых режимов, в том числе упрощенного, Положением № 615 не предусмотрено.

Схожее нормативное регулирование существует и в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которому контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с названным Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 названного Закона (части 1, 2 статьи 34 Закона о контрактной системе). 

С учетом вышеприведенных положений Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты налога на добавленную стоимость и применяет упрощенную систему налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте. 

Учитывая, что цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, определенных статьей 95 Закона о контрактной системе, при оплате товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в рамках контракта, заключенного с участником закупки, в том числе являющимся налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, уменьшение цены контракта на сумму НДС не производится и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте (Письмо Минфина России от 26.08.2017 № 24-01-10/55970). 

Поскольку между сторонами отсутствует спор относительно объема и качества выполненных работ, а судом при рассмотрении материалов дела не установлено оснований для снижения цены контракта, предусмотренных действующим законодательством, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 318 047 руб. 57 коп., что составляет разницу в стоимости выполненных работ с учетом НДС (цена контракта) и суммой фактически  выплаченных истцу денежных средств.

Приводимые ответчиком доводы относительно необходимости оплаты работ за вычетом суммы НДС основаны на неверном толковании действующих норм материального права, в связи с чем отклоняются судом.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 318 047 руб. 57 коп. подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.12.2020 по 31.03.2022 в размере 28680,19 руб.

Заключенным между сторонами договором не предусмотрена ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты выполненных работ. Следовательно, в данном случае возможно применение положений ст. 395 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Факт нарушения сроков оплаты выполненных работ ответчиком подтвержден материалами дела. Доказательств отсутствия вины ответчиком в материалы дела не представлено.

Судом проверен представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами и признается верным.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в заявленном размере 28 680 руб. 19 коп.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 9933 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И  Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго", г. Ростов - на - Дону  346 665  руб. 76 коп., в том числе 318 047 руб. 57 коп. основного долга, 28 680 руб. 19 коп. процентов за пользование  чужими денежными средствами, а также 9933 руб. расходов на оплату государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области

Судья                                                                          С.А. Дубинина