﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13959/2021

г. Новосибирск

01 декабря 2021 года

24 ноября  2021 года объявлена резолютивная часть решения 

01 декабря 2021 года изготовлено решение в полном объеме

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного помощником судьи Мушкачевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по  адресу: 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6, зал судебного заседания № 535, дело по иску Товарищества собственников недвижимости  "Европейский" (ОГРН 1165476164908), г. Новосибирск, к Обществу с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТКОМ" (ОГРН 1095407011666), г Новосибирск, о признании действий  ООО «Инвестком» по  инициированию собрания, составлению решений собрания, проведенного  ООО «Инвестком», оформленных  Протоколом подведения итогов заочного голосования общего собрания собственников общего имущества и земельных участков в коттеджном поселке «Европейский» от 12.03.2021, по вопросам повестки 3,4,5,7,8, не имеющим обязательного значения (не породившим правовых последствий), для жителей поселка, расположенного на территории ТСН «Европейский», а именно для лиц, не принимавших участия в голосовании по указанным вопросам, либо голосовавшим против их принятия (в том числе  для членов ТСН «Европейский»),

при участии в судебном заседании представителей: истца: Громоздин С.А., по доверенности №2 от 11.05.2021, удостоверение адвоката №38; ответчика: Бекетова А.С., по доверенности №178 от 08.02.2021, диплом,          

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости  "Европейский" (ОГРН 1165476164908) (далее – истец, ТСН «Европейский», Товарищество)  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестком» (ОГРН 1095407011666) (далее – ответчик,  ООО «Инвестком», Общество)  о признании действий  ООО «Инвестком» по  инициированию собрания, составлению решений собрания, проведенного  ООО «Инвестком», оформленных  Протоколом подведения итогов заочного голосования общего собрания собственников общего имущества и земельных участков в коттеджном поселке «Европейский» от 12.03.2021, по вопросам повестки 3,4,5,7,8, не имеющим обязательного значения (не породившим правовых последствий), ля жителей поселка, расположенного на территории ТСН «Европейский», а именно для лиц, не принимавших участия в голосовании по указанным вопросам, либо голосовавшим против их принятия (в том числе  для членов ТСН «Европейский»).

Истец  по предложению суда  уточнял исковые требования и в окончательном виде просил:

-признать незаконными и не порождающими юридических последствий  на территории   ТСН «Европейский» действия ООО «Инвестком» по составлению «Протокола подведения итогов заочного голосования общего собрания собственников общего имущества и земельных участков в коттеджном поселке «Европейский» (адрес г. Новосибирск, территория ТСН «Европейский)» от 12.03.2021 г., в виде установления обязательных платежей для собственников недвижимого имущества на территории ТСН «Европейский» с решениями об установлении обязательных платежей для собственников недвижимого имущества на территории ТСН «Европейский» по  следующим вопросам повестки:

по третьему вопросу: «О сборе денежных средств для компенсации затрат на ремонт подъездной дороги в 2020 г.» 3.1. «Компенсировать стоимость ямочного ремонта подъездной дороги с учетом возмещения налога (6%) в общей сумме 216 000 руб. по 1000 руб. с каждого участка».

Голосовали: За:  92.7 %,    Против: 3,87 %, Воздержались: 3,42%. Решение принято;

по четвертому вопросу: «О сборе денежных средств на строительство и содержание ледового городка для жителей поселка в 2020 г.»  4.1. «Оплатить в срок до 31.03.2021 г. взнос на строительство и содержание ледового городка в размере 2 000 руб. с каждого собственника».

Голосовали: За:  82,14%,      Против: 12,94 %,	Воздержались: 5,91%.  Решение принято.

по пятому вопросу:  «О ремонте канализационной насосной станции (КНС)». 5.1. «Оплатить стоимость ремонта ТНС, с учетом возмещения налога (6%) в общей сумме 327 000 руб. по 1 500 руб. с каждого собственника».Голосовали: За: 91,1%,      Против: 3,22 %,	Воздержались: 5,7%. Решение принято.

по седьмому вопросу: «О компенсации затрат на установку фонарей уличного освещения на Европейском бульваре и зоне отдыха». 7.1. «Оплатить произведенные затраты по установке фонарей уличного освещения в размере 1 500 руб. с каждого собственника в срок до 31.03.2021 г.» 

Голосовали: За:  82,2 %,      Против: 10 %,	Воздержались: 7,8%. Решение принято»; 

по восьмому вопросу:  «Об установке фонарей уличного освещения в 2021 году». 8.1. «Произвести установку фонарей уличного освещения на Атлантической и Римской с предварительным сбором средств по 2 500 рублей с каждого собственника».

Голосовали: За: 68,5 %,  Против: 15 %, 	Воздержались: 16,5%. Решение принято,

-восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

Суд неоднократно  уточнял у истца  фактический предмет спора: не оспариваются ли ТСН «Европейский»  решения  общего собрания  собственников общего  имущества и земельных участков  в коттеджном поселке  «Европейский» от 12.03.2021.

Истец однозначно и  категорично заявил, что  он не оспаривает  указанные выше решения, а признает незаконными и не порождающими юридических последствий  на территории   ТСН «Европейский» действия ООО «Инвестком» по составлению Протокола, а восстановление положения, существовавшего до нарушения права, сводится к признанию заявленных действий ответчика незаконными, и именно указанные  требования в просит разрешить по существу.

По смыслу статьи 49 АПК РФ,  суд ограничен  в тех функциях, которые, так или иначе,  означали бы его вмешательство  в сферу правомочий сторон, связанных с распоряжением  процессом и предметом спора.

В этой связи судом рассмотрены предъявленные истцом исковые требования.

При этом, суд не усмотрел оснований для заявленного ответчиком прекращения производства по делу в соответствии со статьей 150 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  признав обоснованным довод истца, что  спор между двумя юридическими лицами,   связанный с осуществлением управления общим имуществом на территории ТСН «Европейский», отнесен статьями 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

В обоснование  требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Ответчик является не надлежащим инициатором собрания, поскольку не является сособственником либо владельцем как общего имущества коттеджного поселка, так и какого-либо иного недвижимого имущества на сформированной территории ТСН«Европейский». Коллективный Договор управления общим имуществом коттеджного поселка с собственниками индивидуальных земельных участков и сособственниками общего имущества коттеджного поселка, с ТСН «Европейский - не заключался. Ответчик имеет договорные отношения (на основании индивидуального договора) с рядом собственников, указанные договоры являются индивидуальным, а не публичными. 

Ответчик нарушил требования специального закона - ФЗ №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества», который регулирует отношения по управлению общим имуществом на сформированной территории. Фактически Ответчик инициировал общее собрание собственников с целью сбора с них денежных средств на содержание общего имущества, расположенного на территории ТСН «Европейский», чего делать не имел права в силу запрета, установленного законом.            Земельные участки поселка сформированной территории - территория Товарищества собственников недвижимости «Европейский» имеют вид разрешенного использования - жилые дома на дачных земельных участках. Собственники участков испытывали трудности с присвоением адреса своего дома, без которого не могли присоединиться к коммуникациям, заключить договоры с ресурсо-снабжающими организациями.

           15 сентября 2016 года письмом главы администрации Центрального округа г. Новосибирска собственникам земельных участков поселка было предложено сформировать организационно-правовую форму товарищества - ТСН, необходимую для формирования территории и присвоения адресов. 22 сентября 2016 года собственниками земельных участков коттеджного поселка было создано Товарищество собственников недвижимости «Европейский». Территория ТСН «Европейский» была сформирована постановлением мэрии г. Новосибирска №458 от 08.02.2018 года с присвоением наименования - Территория собственников недвижимости «Европейский».

          01 января 2019 года с вступлением в силу ФЗ №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества» (далее Закон) решен вопрос с организационными формами объединений садоводов и огородников это некоммерческая организация - товарищество собственников недвижимости (ч.1 ст.4 Закона). Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории (п.8 статьи З Закона).

         Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ч.2 ст.4 Закона). Товарищество собственников недвижимости «Европейский» после его создания сформировало территорию поселка с присвоением адреса и названия - территория ТСН «Европейский ». С учетом требований Закона, законной формой управления общим имуществом на сформированной территории является товарищество собственников недвижимости, которое является некоммерческой организацией, не преследует цель извлечения прибыли из своей деятельности и действует исключительно в интересах и с одобрения собственников.

          Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п.1 ст.49 ГК РФ). Ответчик является коммерческой организацией - ООО, имеющей основной своей целью извлечение прибыли. Вместе с тем Закон не допускает управления общим имуществом ТСН и установление за это платы на территории Товарищества коммерческой организацией, каковой является Ответчик.

           Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (п. 1,3 ст.5 Закона). Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, является компетенцией ТСН «Европейский» и исключительной компетенцией общего собрания Товарищества собственников недвижимости (п.22 ч.1 ст. 17 Закона). Коммерческая организация - Ответчик, возложила на себя полномочия некоммерческой организации - Истца, выступает перед собственниками общего имущества и земельных участков на территории ТСН «Европейский» в качестве «управляющей компании», незаконно выступает инициатором собрания собственников в ТСН «Европейский», ставит перед ними вопросы об установлении размера взносов, порядка их расходования, взымает их, чего на территории ТСН «Европейский», в силу Закона делать не может, чем нарушает права как Истца, так и иных собственников, включая членов ТСН «Европейский».

 Ответчик письменным отзывом и в ходе судебного разбирательства отклонил исковые требования как необоснованные.  

  Возражения ответчика по иску сводятся к следующему.

На собрании  от 12.03.2021  перед собственниками были поставлены вопросы о ремонте подъездной дороги, строительстве ледового городка, устранении аварии канализационного коллектора, установке фонарей уличного освещения, а также в повестку дня входило информирование о работе управляющей компании в 2020 году. Никакие права и обязанности ТСН «Европейский» проведением подобного общего собрания не затронуты. Кроме того, на протяжении всего периода существования посёлка учредителями ТСН предпринимаются попытки навязать волю меньшинства всему гражданско-правовому сообществу. Членами ТСН неоднократно предпринимались безуспешные попытки оспорить легитимность управления общим имуществом и взимание за это соответствующей платы ООО «Инвестком». Подача иска в арбитражный суд связана лишь с тем, что все судебные разбирательства в судах общей юрисдикции закончились в итоге в пользу ООО «Инвестком» и с учредителей была взыскана задолженность.

Подача иска является злоупотреблением правом, целью которого является уклонение от оплаты услуг по управлению и содержанию общего имущества. ТСН «Европейский»  создано 22.09.2016 г. Согласно протоколу № 1 от 15.09.2016г.,  учредителями ТСН являются  Савичев В.В., Куксенко В.М., Куксенко В.А., Остроушенко И.В., Блажко Н.В., Смоляков А.А. и Косова О.В. Данные лица являются злостными неплательщиками за коммунальное обслуживание общего имущества в коттеджном поселке, что подтверждается многочисленной судебной практикой, где управляющая компания вынуждена была в судебном порядке взыскивать с каждого из них оплату коммунальных услуг.

В 2016 году ТСН создавалось лишь с одной целью - злоупотребления правом: избежать оплаты в управляющую компанию, так как на этой территории уже создано ТСН. При оспаривании решений общих собраний за 2015 и за 2016 годы, а также при взыскании платы с собственников, управляющая компания не раз доказывала, что ТСН не осуществляет никакой деятельности в интересах всех собственников земельных участков и общего имущества на территории поселка. Общее имущество членов ТСН «Европейский» не имеет никакого отношения к общему долевому имуществу собственников земельных участков коттеджного поселка «Европейский». Имущество поселка начало формироваться с 2011 года и к моменту образования ТСН его формирование было в основном завершено. ТСН, никакого участия в создании этого имущества не принимало. Доли имущества, принадлежащие членам ТСН на общих основаниях как субъектам, заключившим с управляющей компанией коммуникационные договоры, не могут рассматриваться как имущество ТСН, поскольку они не были и не могли быть выделены из общей долевой собственности и переданы в собственность ТСН. Создание ТСН «Европейский» небольшой группой собственников (7 из 218) не означает автоматическую передачу долей учредителей ТСН в праве общей долевой собственности в управление созданного ими товарищества, а тем более приобретение ТСН права собственности на доли остальных собственников в поселке. За годы существования ТСН его члены отметились в экономической жизни поселка только своими неплатежами за оказанные им коммунальные услуги.

ТСН было создано незаконно,  в нарушение п. 5 статьи  23 закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Несколько собственников, не имеющих единой территории и общей границы, не могли учреждать ТСН, т.к. не обладают правом собственности на земельные участки,  которые бы составляли единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структур. Земельные участки учредителей расположены в разных частях коттеджного поселка.  Наличие учредительных документов, а также закрепление в таких документах определённых видов деятельности само по себе не наделяет ТСН «Европейский» функциями по содержанию общего имущества и коммунальному обслуживания жителей посёлка. Правосубъектные возможности, зафиксированные в законе и уставе организации, вовсе не означают, что организация их фактически реализует и осуществляет предусмотренную ими деятельность.

Никто и никогда не наделял ТСН «Европейский» полномочиями по управлению коттеджным поселком и не передавал общее имущество на обслуживание. Таким образом, с момента создания и по сегодняшний день ТСН не оказывает каких-либо услуг по управлению поселком и содержанию общего имущества, а общее собрание собственников, на которых решаются хозяйственные вопросы, касаются конкретно данных собственников, но никак не ТСН. При таких обстоятельствах попытка ТСН присвоить себе права по управлению общим имуществом поселка выглядит как попытка рейдерского захвата с использованием квазиюридических полномочий.

В исковом заявлении Истец утверждает, что товарищество собственников недвижимости «Европейский» после его создания сформировало территорию поселка с присвоением адреса и названия - территория ТСН «Европейский». Территория коттеджного посёлка «Европейский» была сформирована в 2010 году проектом собственника (на тот момент) ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова». Присвоение наименования территории не влечет за собой автоматическое наделение ТСН какими-либо полномочиями по управлению поселком, что подтверждается судебной практикой. В апелляционном определении Новосибирского областного суда от 19.02.2019г. по жалобе ООО «ИНВЕСТКОМ» на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 07 ноября 2018 г., рассмотревшего исковое заявление ООО «ИНВЕСТКОМ» к Куксенко Владимиру Михайловичу и Куксенко Веранике Александровне установлено: «Само по себе наименование территории не порождает гражданско-правовых отношений, дающих право сделать вывод, что данная территория является территорией ТСН, в смысле установления правомочий ТСН над этой территорией. Адресное наименование присваивается в рамках административно-правовых отношений и ни в коем случае не предопределяет содержание права собственности в отношении земли, находящейся по данному адресу, и тем более не устанавливает лиц, осуществляющих ее коммунальное обслуживание. Не было представлено в суд ни одного документа, доказывающего, что ТСН обслуживает общее имущество поселка». 

Закон не предусматривает запрет для собственников на выбор того способа управления их общим имуществом, который является для них наиболее приемлемым и выгодным. В 2010 г. для коммунального обслуживания территории Вторых Чкаловских Дач, в г. Новосибирске (коттеджный поселок "Европейский") единственным собственником земельного участка был выбран способ управления - Управляющая компания. В качестве управляющей компании назначено ООО "Инвестком". (Решение НАШ им. В.А. Чкалова от 05.04.2010 г.).

Начиная, с 2010 года земельные участки продавались и формировалось гражданско-правовое сообщество, которое объединило всех собственников по принципу общего имущества (сособственников), состоящего из: -	доли в общем земельном участке, по которому проходят дороги и расположены объекты благоустройства и инженерной инфраструктуры; -	доли в коммунальной инфраструктуре поселка, которая создавалась за счет взносов собственников земельных участков. Приобретая земельный участок, собственник заключал договоры с ООО «Инвестком»: на организацию строительства коммунальной инфраструктуры посёлка и на обслуживание и управление поселка. Именно ответчик занимался организацией строительства инфраструктуры поселка, его благоустройством, обслуживанием и управлением.

В 2015 г. Решением общего собрания собственников земельных участков в коттеджном поселке "Европейский", расположенном в г. Новосибирске, тер. Вторых Чкаловских Дач, был утвержден существующий порядок управления общим имуществом - посредством управляющей компании. В качестве управляющей компании выбрано ООО "Инвестком" (Протокол общего собрания от 25.04.2015г.). На ежегодных собраниях с 2015 года по сегодняшний день собственники выбирают управляющую компанию ООО «Инвестком» для обслуживания и управления общим имуществом, что подтверждается Протоколами за 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 гг.

Изменение правового и организационного режима обслуживания общего имущества членов гражданско-правового сообщества и реализация их общих законных интересов должно происходить в рамках предусмотренных законом процедур, т.е. путём принятия общим собранием соответствующего решения. И право на созыв такого собрания имеет управляющая компания, поскольку именно такая форма управления общим имуществом выбрана собственниками коттеджного поселка «Европейский». ООО «Инвестком» правомочен в данных правах и до настоящего времени является единственной и законной формой управления общим имуществом на территории коттеджного поселка «Европейский».

Доводы  истца,  что действия ответчика по составлению Протокола проведенного собрания противоречит действующему законодательству, являются несостоятельными. Управляющая компания - единственная легитимная форма, выбранная собственниками для управления поселком, а вопросы, вынесенные на голосование не относятся к злоупотреблению правом, а направлены на добросовестное выполнение Ответчиком своих обязанностей.

        Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, материалы дела,  доказательства и обстоятельства, приведенные участниками спора в обоснование своих требований и возражений, выслушав объяснения представителей сторон,   установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для дела,  исходя из предмета иска,  арбитражный суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

  В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Применительно к вопросу об обоснованности иска, надлежит констатировать отсутствие оснований для удовлетворения требований ТСН «Европейский»  по заявленным им основаниям и обстоятельствам.

 Отклоняя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность. 

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

  В соответствии со статьей 198 (часть 1) АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемые   действия  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

         В данном случае истец оспаривает  действие ответчика по составлению  протокола  подведения итогов заочного голосования общего собрания  собственников  недвижимости.

         Однако, действия по составлению протокола по своей природе не возлагают  на кого-либо какие-либо обязанности: действия по составлению протокола  собрания представляют собой  физические действия по ведению письменных записей  обсуждаемых вопросов  и принятых решений и иных сведений, обязательных для данного вида документов.

         Действия по составлению протокола сами по себе не могут быть незаконными, если только не являются  способом фальсификации документа.

         В данном случае юридические последствия влекут не собственно действия  по составлению протокола подведения итогов заочного голосования собрания собственников недвижимости, а непосредственно решения собрания, принятые большинством голосов собственников, участвовавших в общем собрании путем  заочного голосования, и указанные (записанные) в протоколе подведения итогов заочного голосования, которые истцом не оспариваются.

         Таким образом, оспариваемые действия не нарушают права истца. 

         В виду изложенного не имеется  правовых оснований  в соответствии со статьей 198 АПК РФ для удовлетворения  искового заявления.

         Предмет спора и основание отказа в иске исключает необходимость  исследования и оценки  приведенных сторонами обстоятельств, касающихся законности создания ТСН «Европейский»   и правомерности осуществления деятельности ООО «Инвестком», поскольку данные вопросы носят самостоятельный характер и могут быть предметом иного судебного разбирательства при наличии на то законных оснований.

         По правилам распределения судебных расходов (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в связи с отказом в иске государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176 (часть 2),  110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд         

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.     

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в   Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в  Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа при условии, что оно было     предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.Л. Амелешина