АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5437/2021

12 октября 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П.

судей Меркуловой Н.В., Ширяева И.В.

при участии:

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО1, представитель по доверенности от 06.07.2021 № 51;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области: ФИО2, представитель по доверенности от 21.01.2021 № 02-09/00449;

от Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области: ФИО2, представитель по доверенности от 20.01.2021 № 04-26;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 24.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021

по делу № А59-6116/2020 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>,       ИНН 

<

***>, адрес: 680011, 

<

...>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 694020, 

<

...>) 

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>)

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 24.07.2020              № 1002  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее - УФНС России по Сахалинской области, управление) от 12.10.2020 №153.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС России по Сахалинской области.

Решением суда от 24.02.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе учреждение и его представитель в судебном заседании просят решение суда и постановление апелляционного суда отменить как незаконные и необоснованные, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Заявитель кассационной жалобы считает, что протоколы осмотра земельных участков, составленные в рамках выездной налоговой проверки по решению от 01.12.2016 № 16-29/74, представленные налоговым органом в материалы дела, не могут быть признаны допустимыми доказательствами отнесения земельных участков к объектам налогообложения, поскольку получены в нарушение установленной Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) процедуры. Протоколы осмотра являются ненадлежащими доказательствами, поскольку осмотр был проведен в 2017 году, а предметом налоговой проверки являлась налоговая декларация по земельному налогу за 2019 год. Не согласно с выводами судов об отнесении спорных земельных участков к объектам налогообложения по земельному налогу.

Приводит доводы о том, что на земельных участках с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313 и 65:03:0000000:2315, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, располагаются объекты электросетевого хозяйства (линии электропередач); земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000004:34 входит в состав дворовой территории  многоквартирного жилого дома; на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000005:15 расположено два объекта недвижимости (здание убежища, хранилище), он закреплен за войсковой частью, данный земельный участок передан в муниципальную собственность, право постоянного (бессрочного) пользования учреждения  на него прекращено с 30.05.2019 (дата вынесения распорядительного акта о передаче земельного участка в муниципальную собственность); земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000008:50 закреплен за войсковой частью, на нём расположено здание казармы; земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:32 находится на территории военного городка, на нем расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности; земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:34 расположен на территории военного городка, закреплен за войсковой частью, на нём находится семь объектов недвижимости (склад химического имущества, склад продовольственный, склад «Тайга», склад-гараж, склад мастерская, склад вещевой, склад) и теплотрасса, являющаяся собственностью муниципального образования; земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:38 расположен на территории военного городка, на нём находится пятнадцать объектов недвижимости (причальные стенки, набережные, причалы); земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8 расположен на территории военного городка, используется войсковой частью, на его территории имеются объекты недвижимости; земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000034:21 расположен на территории военного городка, на нём находится три объекта недвижимости (здания штаба, здание КПП) и теплотрасса, являющаяся собственностью муниципального образования; земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000050:3 расположен на территории военного городка, закреплен за войсковой частью.

Также, учреждение не согласно  с выводами судов о правомерности привлечения его к налоговой ответственности, об отсутствии оснований для снижения штрафных санкций.

Инспекция и управление в отзыве на кассационную жалобу, а также их представитель в судебном заседании, проведенном  путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Сахалинской области, против доводов учреждения возражают, просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в период с 28 января по 28 апреля 2020 года инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2019 год, представленной учреждением.

В ходе проверки установлено, что налоговая декларация представлена учреждением с нарушением срока, предусмотренного налоговым законодательством.

Кроме того, исходя из полученных от Управления Росреестра по Сахалинской области сведений, а также имеющихся в распоряжении налогового органа протоколов осмотра земельных участков, проведенного в рамках выездной налоговой проверки налогоплательщика, выявлено, что учреждением не исчислен налог в отношении иных находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании одиннадцати земельных участков, расположенных в Корсаковском районе Сахалинской области. 

По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 25.05.2020 № 1053.

Рассмотрев акт камеральной налоговой проверки и поступившие от налогоплательщика возражения, инспекция приняла решение от 24.07.2020 № 1002 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа (с учетом положений статей 112, 114 НК РФ - наличие обстоятельства, смягчающего ответственность) по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 110 116,60 руб. за неуплату земельного налога за 2019 год в результате занижения налоговой базы. Этим же решением учреждению доначислен земельный налог в сумме 1 101 166 руб. и исчислены пени в размере   131 961,50 руб.

Решением управления от 12.10.2020 № 153, принятым в порядке статьи 140 НК РФ, решение инспекции от 24.07.2020 № 1002 отменено в части доначисления налога в размере 75 071 руб. и приходящихся на данную сумму пени и штрафа по земельному участку с кадастровым номером 65:04:0000005:15.

Проверяя на соответствие закону решение инспекции в редакции решения управления, судебные инстанции полно и всесторонне исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, отказали в удовлетворении заявленных требований.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

На территории Корсаковского городского округа земельный налог введен с 1 января 2006 года решением Районного Собрания муниципального образования Корсаковского района от 17.11.2005 № 7 «Об установлении земельного налога».

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 389 НК РФ не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (подпункт 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (земельные участки, изъятые из оборота) признаются ограниченными в обороте (подпункт 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным названным Кодексом и иными федеральными законами.

Таким образом, не подлежат учету при исчислении земельного налога только находящиеся в федеральной собственности земельные участки, занятые объектами недвижимости, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Остальные земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд,  являющиеся ограниченными в обороте, в силу статьи 394 НК РФ подлежат обложению земельным налогом с применением ставки не превышающей 0,3%.

При разрешении спора судами установлено, что в рамках проведения камеральной налоговой проверки на основании полученных от Управления Росреестра по Сахалинской области сведений в виде выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о принадлежащих налогоплательщику на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков в Корсаковском районе Сахалинской области, инспекцией выявлен факт неисчисления земельного налога за 2019 год в отношении одиннадцати земельных участков с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313, 65:03:0000000:2315, 65:04:0000004:34, 65:04:0000005:15, 65:04:0000008:50, 65:04:0000016:32, 65:04:0000016:34, 65:04:0000016:38, 65:04:0000016:8, 65:04:0000034:21, 65:04:0000050:3.

Земельные участки с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Корсаковский район, район с. Соловьевка) и 65:03:0000000:2315 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, Корсаковский район, район с. Третья Падь) относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для строительства линейного объекта «ВЛ 110 кВ ПС «Южная» - ПС «Хомутово-2» - ПС «Корсаковская».

Отсутствие на указанных земельных участках зданий и/или сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, подтверждается выписками из ЕГРН от 12.05.2020.

Из протоколов осмотра от 24.09.2017 № 140 и № 139 следует, что данные земельные участки представляют собой лесной массив, по которому проходит линия электропередач. Воинские объекты на этих земельных участках отсутствуют.

Доводы учреждения о неверном указании инспекцией кадастровых номеров земельных участков были предметом оценки судов нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены. Суды пришли к выводу о допущении инспекцией технических опечаток, что не является существенным нарушением.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000004:34 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 3) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2020 на указанном земельном участке отсутствуют здания и/или сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 133 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000004:34 располагается в дворовой территории по ул. Нагорная, 15, а также рядом с детским садом № 3 «Ромашка». На данном земельном участке имеются разрушенные строения, боксы, территория огорожена колючей проволокой. Воинские объекты отсутствуют.

Учитывая, что из протокола осмотра однозначно усматривается, что спорный земельный участок, территория которого огорожена колючей проволокой, граничит с придомовой территорией, а не является таковой, суды правомерно отклонил довод о расположении на указанном земельном участке многоквартирного дома.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 20) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для размещения военных организаций, учреждений и других объектов. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24.08.2017 № 97 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15 находится в 

<

...>. На данном земельном участке располагаются разрушенные объекты, принадлежность которых идентифицировать невозможно.

Поскольку в ходе осмотра установлено, что два объекта недвижимого имущества: хранилище № 13 (СРС-ВС) и убежище, находящиеся на участке, являются разрушенными, а выписка из ЕГРН не подтверждает наличие на данном земельном участке каких-либо объектов недвижимости, суды правомерно признали, что фактическое использование указанного земельного участка не позволяет признать его в соответствии с пунктом 4 статьи 27 ЗК РФ изъятым из оборота.

Доводы учреждения о том, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000005:15 в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 30.05.2019 № 426 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области» и передаточным актом от 05.06.2019 № 16 был передан в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, с учетом положений пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 11 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» правомерно отклонены судебными инстанциями.

Поскольку согласно выпискам из ЕГРП от 22.05.2019 и 12.05.2020 спорный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения с 21.11.2012, а переход права зарегистрирован за муниципальным образованием «Корсаковский городской округ» Сахалинской области 29.10.2019 (запись регистрации права № 65-04-0000005-15-65/025/2019-3), суды пришли к правильному выводу о том, что до указанного времени учреждение является плательщиком земельного налога; доначисление земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 65:04:0000005:15 за 10 месяцев 2019 года является правомерным.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000008:50 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000009:113. По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, данный объект недвижимости является нежилым зданием (адрес: 

<

...>), 1952 года постройки, принадлежащий с 29.04.2010 на праве собственности ФИО4

Согласно протоколу осмотра от 24.08.2017 № 99 на территории земельного участка расположено недействующее полуразрушенное воинское здание. Границы земельного участка не закреплены на местности, участок не имеет ограждения, возможен свободный доступ сторонних лиц.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:32 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:243 - теплотрасса (иные сооружения производственного значения) протяженностью 3 459 м, с 22.04.2017 и по настоящее время собственником которой является муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 128 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:32 располагается в городе Корсакове и представляет собой пустырь, находящийся рядом с административным зданием № 5 по ул. Вокзальная. На территории имеется разрушенный контрольно-пропускной пункт. Воинские объекты отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:34 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...>) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:243. Данный объект недвижимости является теплотрассой (адрес: г. Корсаков, ул. Октябрьская), 1964 года постройки, находящейся в муниципальной собственности.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 129 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:34 располагается в 

<

...> на котором находится кирпичное строение. Воинские объекты отсутствуют.

Доводы учреждения о том, что на указанном земельном участке расположена войсковая часть № 25030-9, на территории находится военный городок № 26, объекты недвижимости: склад химического имущества (инв. № 14), склад продовольственный (инв. № 15), склад Тайга (инв. № 21), склад гараж (инв. № 23), склад мастерская (инв.. № 16), склад вещевой (инв. № 10), склад (инв. № 13), отклонены судами, поскольку достоверных доказательств в их подтверждение не представлено.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:38 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 16 (центральный ковш) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование – для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположено десять объектов недвижимости с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2174, 65:03:0000000:2175, 65:03:0000000:2177, 65:03:0000000:2181, 65:03:0000000:2224, 65:03:0000000:2225, 65:03:0000000:2226, 65:04:0000016:355, 65:04:0000016:356, 65:04:0000016:357.

По информации из Росреестра, полученной инспекцией в ходе камеральной налоговой проверки, под данными номерами на кадастровый учет поставлены следующие объекты капитального строительства: сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 2000 года постройки (65:03:0000000:2174), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 1974 года постройки (65:03:0000000:2175), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 2000 года постройки (65:03:0000000:2177), сооружение нежилое «Причальная стенка-набережная» 1974 года постройки (65:03:0000000:2181), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-3» 1974 года постройки (65:03:0000000:2224), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-2» 1974 года постройки (65:03:0000000:2225), сооружение нежилое «Причал 6ПЧ-1» 1974 года постройки (65:03:0000000:2226), сооружение нежилое «Причал              № 6» 1945 года постройки (65:04:0000016:355), сооружение нежилое «Причал № 7» 1945 года постройки (65:04:0000016:356), сооружение нежилое «Причал № 5» 1945 года постройки (65:04:0000016:357), принадлежащие учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 131  следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:38 располагается в 

<

...> на котором находится ООО «Пристань» и Корсаковский морской торговый порт «Северный район». При въезде на территорию имеется контрольно-пропускной пункт (вход только по пропускам). Территория охраняется. Воинские объекты отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 17) согласно выписке из ЕГРН относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 127 следует, что данный земельный участок с располагается в 

<

...> и представляет собой пустырь, находящийся напротив двухэтажного административного здания справа по ул. Вокзальная, 66. На земельном участке имеется одноэтажное сооружение и площадка для вождения. Воинские объекты отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000034:21 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 10) относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению.

В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 65:04:0000000:244 - теплотрасса (иные сооружения производственного значения) протяженностью 3 459 м, с 24.07.2017 и по настоящее время собственником которой является муниципальное образование «Корсаковский городской округ» Сахалинской области.

Из протокола осмотра от 24.09.2017 № 135 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000034:21 представляет собой пустырь, на котором расположен недостроенный пятиэтажный панельный жилой дом. Воинские объекты на земельном участке отсутствуют.

Ссылки учреждения на нахождение на названном земельном участке объектов недвижимости (здания штаба инв. № 4, здания штаба инв. № 57 и здание КПП инв. № 56) отклонены судами как не подтвержденные материалами дела. В выписке из ЕГРН указанные объекты не поименованы.

Земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000050:3 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

...> в/г № 8-а) согласно выписке из ЕГРН относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование - для использования по назначению. Сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка, отсутствуют.

Из протокола осмотра от 24.08.2017 № 88 следует, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000050:3 располагается в 

<

...> территория которого огорожена металлическим забором. Воинские объекты отсутствуют.

Подробно исследовав и оценив представленные доказательства, а также пояснения участвующих в деле лиц по правилам главы 7 АПК РФ, правильно применив положения НК РФ и ЗК РФ, поскольку материалами дела достоверно подтверждено и не опровергнуто заявителем кассационной жалобы отсутствие на земельных участках с кадастровыми номерами 65:03:0000000:2313, 65:03:0000000:2315, 65:04:0000004:34, 65:04:0000005:15, 65:04:0000008:50, 65:04:0000016:32, 65:04:0000016:34, 65:04:0000016:38, 65:04:0000016:8, 65:04:0000034:21, 65:04:0000050:3 объектов недвижимости, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что спорные земельные участки не являются изъятыми из оборота, предназначены для обеспечения обороны и безопасности, в связи с чем подлежат налогообложению с применением налоговой ставки 0,3%.

При этом судебные инстанции признали протоколы осмотра спорных земельных участков, произведенного в августе и сентябре 2017 года, надлежащими доказательствами, учитывая, что выявленные в ходе данных мероприятий фактические обстоятельства учреждением не опровергнуты иными актуальными доказательствами; обоснованно сочли указанные протоколы осмотра соответствующими требованиям положений НК РФ и допустимыми доказательствами.

Расчет налога и пеней судами проверен и признан верным.

С учетом статей 112, 114 НК РФ налоговый орган, принимая во внимание наличие смягчающих вину обстоятельств, уменьшил сумму штрафа в два раза.

Существенных нарушений процедуры проведения инспекций камеральной налоговой проверки и рассмотрения материалов налогового контроля судами не установлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, были предметом тщательного рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены, не влияют на правильность выводов судов и не опровергают их, свидетельствуют о несогласии учреждения с оценкой, данной фактическим обстоятельствам, и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.02.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 по делу № А59-6116/2020 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       Е.П. Филимонова                       

Судьи                                                                                Н.В. Меркулова             

 

И.В. Ширяев