Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4638/2023

г. Южно-Сахалинск

13 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 30 января 2025 года, решение суда в полном объеме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Холмская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании излишне перечисленной социальной выплаты в размере 362 149 рублей 50 копеек, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,

при участии:

от истца – представитель ФИО13 по доверенности от 16.12.2024 года (сроком до 31.12.2025 года); представитель ФИО14 09.01.2025 года (сроком до 30.06.2025 года); 

от ответчика – представитель ФИО15 по доверенности от 13.01.2025 года (сроком 31.12.2025 года);

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Холмская центральная районная больница» (далее – ответчик, Учреждение) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании излишне перечисленной социальной выплаты в размере 362 149 рублей 50 копеек. 

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 утверждены «Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой короновирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Правила № 1762). 

В соответствии с пунктом 3 указанных Привил № 1762, специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячно. 

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Отделения по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на ее получение.

По представленным ответчиком реестрам работников, имеющим право на получение специальной социальной выплаты, Фондом была произведена данная выплата: Аистовой Е.Г – в сумме  152 999,40 рублей, ФИО16 – в сумме 420 377,85 рублей. По результатам проверки расчетов и представленных документов Фондом была обнаружена переплата специальной социальной выплаты, так как размер данной выплаты, подтвержденной представленными документами, составил: по работнику ФИО1 – 86 568,75 рублей (переплата – 66 430,65 рублей), по работнику ФИО16 – 124 659 рублей (переплата – 295 718,85 рублей). Общая сумма переплаты составила 362 149,50 рублей.

Ответчик против удовлетворения исковых требований с учетом произведенных сторонами совместных расчетов, сверок и уточнения исковых требований до суммы 362 149 рублей 50 копеек не возражал, указал, что иных документов, подтверждающих обоснованность произведенных выплат, за исключением представленных им при сверки расчетов, а также третьими лицами, не имеется.

Судом на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

По правилам пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт противоправности действий, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившим обязательство или причинившем вред.

Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1762 от 30.10.2020 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID - 19) и признания утратившим силу отдельных актов Правительства РФ" утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом коронавирусной инфекции (COVID - 19) (далее - Правила N 1762).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением N 1762, для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

В силу пункта 6 Правил реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику: - категория, должность (профессия); - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; - реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом); - фактическое число нормативных смен; - размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах.

Внесенный медицинской организацией код категории работника, который выбирается ею из справочника категорий работников, является основанием к специальной социальной выплате работнику, на которого оформляется реестр, и непосредственно влияет на размер специальной социальной выплаты.

В силу пункта 10 Правил, организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 12 Правил, расходы, излишне понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, специальная социальная выплата производится, в том числе врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу патологоанатомического бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией.

Как следует из материалов дела, на основании представленных ответчиком Фонду реестров работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, Фондом была произведена данная выплата работникам: Аистовой Е.Г – в сумме  152 999,40 рублей, ФИО16 – в сумме 420 377,85 рублей. По результатам проверки расчетов и представленных документов Фондом была обнаружена переплата специальной социальной выплаты, так как размер данной выплаты, подтвержденной представленными документами, составил: по работнику ФИО1 – 86 568,75 рублей (переплата – 66 430,65 рублей), по работнику ФИО16 – 124 659 рублей (переплата – 295 718,85 рублей). Общая сумма переплаты составила 362 149,50 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки медицинской организации от 01.02.2023 № 1, протоколом рассмотрения материалов проверки от 27.02.2023 года № 1, решением Холмского городского суда Сахалинской области от 06.06.2024 года по делу № 2-21/2024, вступившим в законную силу, по искам работников к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Холмская центральная районная больница» о взыскании специальной социальной выплаты, которым установлено, что размер специальной социальной выплаты, подлежащей оплате работнику ФИО1, составил 86 565,75 рублей, решением Холмского городского суда Сахалинской области от 18.07.2024 года по делу № 2-47/2024 по аналогичному спору, согласно которому Фондом была произведена переплата работнику ФИО17 в сумме 295 718,85 рублей. Ответчиком указанные обстоятельства, расчеты переплаты не оспариваются.

Таким образом, общая сумма необоснованно произведенной специальной выплаты вышеуказанным работникам составила 362 149,50 рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение Правил № 1762 представил истцу недостоверные сведения, в связи с чем истец осуществил излишние специальные социальные выплаты работникам ответчика.

Такие осуществленные истцом выплаты являются для него убытками по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению ответчиком, как лицом, неправомерное поведение которого повлекло осуществление данных выплат.

Размер понесенных убытков, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными убытками в размере 362 149,50 рублей подтверждена материалами дела.

При таких условиях исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом результатов рассмотрения спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 243 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Холмская центральная районная больница» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области убытки в виде излишне перечисленной социальной выплаты в размере 362 149 рублей 50 копеек. 

Взыскать с  государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Холмская центральная районная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 243 рубля.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                  Т.С. Горбачева