АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Дело № А27-11150/2022 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

31 октября 2023 года город Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2023 года  

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукашовой О.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителей  

 истца по доверенности от 21.07.2021 г. ФИО1,   ответчика по доверенности от 19.12.2022г. ФИО2,  

дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово, Кемеровская  область– Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Акционерному обществу «Теплоэнерго», г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 год (правый берег) в  размере 728 352,27 руб. и неустойки в размере 15 295,40 руб.  

третьи лица: 

Кузбасское акционерное общество энергетики и электрификации (ИНН 

<

***>);  Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (ИНН 

<

***>);  

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (АО «Кемеровская генерация», истец)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к  акционерному обществу «Теплоэнерго» (АО «Теплоэнерго», ответчик) о взыскании  задолженности по оплате сверхнормативных потерь, возникших в сетях правобережной  части г. Кемерово в 2021 г. в размере 728 352,27 руб., а также неустойки в размере  15 295,40 руб. за период с 21.01.2022 по 31.03.2022.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные  требования относительно предмета спора, привлечены Кузбасское акционерное общество  энергетики и электрификации (ИНН 

<

***>, АО "Кузбассэнерго"); общество с  ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (ИНН 

<

***>, ООО «Теплоснаб»).  

В ходе рассмотрения дела в целях выяснения фактических тепловых потерь в  тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения (отсутствия)  теплоизоляционного материала, по делу № А27-11150/2022 была назначена судебная  экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью  «ГЭТ» (ИНН 

<

***>), эксперту ФИО3.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 144, пунктом 4 статьи 145 АПК РФ  определением суда от 31.10.2022 производство по делу было приостановлено до  получения экспертного заключения. 06.12.2022 ООО «ГЭТ» в материалы дела  представило экспертное заключение № А27-11150/2022-1 от 05.12.2022.  

Определением суда от 08.12.2022 производство по делу возобновлено.  

Определением от 20.03.2023 производство по делу № А27-11150/2022  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда  Кемеровской области по делу № А27-10704/2022. Определением суда от 28.07.2023  производство по делу возобновлено.  

Судебное разбирательство по делу № А27-11150/2022 отложено до 26.10.2023. 

Истец в обоснование исковых требований указывает, что АО «Кемеровская  генерация» осуществляет поставку тепловой энергии и теплоносителя (горячую воду) в  городе Кемерово с источника - Кемеровская ТЭЦ (правый берег города Кемерово).  Ответчик является теплосетевой организацией, осуществляющей передачу тепловой  энергии подключенным к его тепловым сетям потребителям АО «Кемеровская генерация»,  расположенным в правобережной части г. Кемерово.  

В 2021 году объем энергоресурса, отпущенного в сеть правобережной части города  Кемерово составил: всего отпущено с источника теплоснабжения (правый берег)967 272,550 Гкал, 2 198 817,000 м3.  

Годовой объем сверхнормативных потерь распределен между теплосетевыми  компаниями правобережной части города Кемерово, в том числе АО «Теплоэнерго»,  пропорционально утвержденным нормативным потерям (пункт 78 Приказа Минстроя  России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого  учета тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014  N 34040).  

Расчеты приведены АО «Кемеровская генерация» в иске. 

Стоимость сверхнормативных потерь определена истцом в соответствии с  постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от  18.12.2018 № 693 и от 20.12.2018 № 638. Таким образом, за 2021 год стоимость  сверхнормативных потерь теплосетевых компаний составила:  

1.Сверхнормативные потери АО "Кузбассэнерго" правый берег (договор 2140) -  94 988 147,39 руб.  

2. Сверхнормативные потери ОАО "Теплоэнерго" правый берег (договор 16017)-  728 352,27 руб.  

3. Сверхнормативные потери ООО "Теплоснаб" правый берег (договор 20018)-  301 375,70 руб.  

Ответчик представил отзыв (том 1 л.д. 15-19), дополнения к отзыву от 13.01.2023 с  учетом экспертизы, возразил на исковые требования, указал следующее:  

В обоснование своих требований истец представил расчет сверхнормативных  потерь (табличная форма) с указанием в нем объемов отпущенной тепловой энергии с  источника, потребленной тепловой энергии, аварийных потерь, потерь в тепломагистрали   № 4 без приложения документов, позволяющих проверить обоснованность  предоставленного расчета.  

Для определения количества тепловой энергии должны применяться  теплосчетчики, смонтированные в соответствие с проектной документацией и  удовлетворяющие требованиям технических норм, для отнесения таких приборов учета к  коммерческим. Отмечает, что аналогичный спор между теми же сторонами  рассматривается Арбитражным судом Кемеровской области, дело № А27-10704/2022  (требования к ответчику были выделены в отдельное производство из требований в  рамках рассмотрения дела № А27-9583/2021), где истцом представлены проекты узлов  учета на тепломагистралях ТМ-2, ТМ-3, ТМ- 4. По мнению ответчика, представленные  истцом проекты узлов учета в деле А27- 10704/2022 не предполагают возможность  отнесения приборов учета, установленных на источнике, к коммерческим.  

Приборы учета на источнике установлены с нарушениями и не фиксирует весь  объем тепловой энергии и теплоносителя, используемый инфраструктурой источника, в  связи с чем, невозможно однозначно определить объем тепловой энергии и горячей воды,  возвращенный на источник по обратному трубопроводу, а как следствие невозможно  определить объем сверхнормативных потерь.  

Ответчик указывает, что истец для потребителей «правого берега» подает  тепловую энергию от Кемеровской ТЭЦ по магистралям №№ 2, 3, 4, диаметром 500, 500 и  700 мм соответственно, которые находятся на обслуживании у филиала АО  «Кузбассэнерго» - «Кемеровская теплосетевая компания».  

В 2021 году АО «Теплоэнерго» было обнаружено, что на продолжительном участке  тепломагистрали № 4 полностью отсутствует, либо значительно повреждена тепловая  изоляция. В связи с чем, уведомлением от 20.10.2021 № 1791 (приложение № 2 к  настоящему отзыву) был приглашен представитель филиала АО «Кузбассэнерго»«Кемеровская теплосетевую компанию» (далее - КТСК) в 9- 00 час. 26.10.2021 для  совместного осмотра тепломагистрали № 4 Кемеровской ТЭЦ. В указанное в уведомлении  время представитель КТСК не явился, и АО «Теплоэнерго» в присутствии 2-х сторонних  лиц провели обход и осмотр тепломагистрали № 4, протяженностью 8 058 пм в  двухтрубном исполнении с составлением соответствующего акта осмотра (приложение №  3 к настоящему отзыву).  

В результате осмотра всей протяженности тепловой сети установлено, что  суммарно примерно на протяжении 2500-2600 п.м. в 2-х трубном исполнении тепловая  изоляция на трубопроводах отсутствует или повреждена. Элементы снятой ППУ  теплоизоляции разбросаны в непосредственной близости к тепловой сети. По состоянию  разбросанных элементов теплоизоляции ППУ, их разрушению от воздействия солнечной  радиации, а также наличию густой поросли кустарников можно предположить, что  тепловая изоляция находится в разрушенном состоянии продолжительное время,  возможно несколько лет. Акт осмотра направлен в адрес КТСК письмом от 27.10.2021  

 № 1835 (вх. КТСК от 27.10.2021 № Вх-3-7/01-154763/21-0-0) (приложение № 3 к отзыву  ответчика).  

Объем сверхнормативных потерь на тепловых сетях определен истцом  неправильно, не обоснован и не доказан.  

Согласно экспертному заключению от 05.12.2022 количество тепловой энергии,  отпущенной источником тепловой энергии, определяется как сумма количества тепловой  энергии по каждому выводу тепловых сетей. В связи с чем в силу положений пунктов 12,  13, 17 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя,  утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее Методика №  99/пр), то есть истец некорректно определяет объем только по тепломагистрали № 4 без  учета тепломагистралей №№ 2, 3. Также магистрали №№ 2, 3, 4 имеют соединения, в  связи с чем, возможен переток тепловой энергии. Также считает, что установленные по  результатам экспертизы фактические тепловые потери в тепловой сети от Кемеровская  ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения (отсутствия) теплоизоляционного материала в  2021 году должны быть возложены на владельца указанной сети, то есть АО  «Кузбассэнерго».  

С учетом изложенного, ответчик считает, что исковые требования не подлежат  удовлетворению.  

АО «Кузбассэнерго» представило отзыв (том 2 л.д.3-5), в котором возражало  относительно результатов экспертизы, проведенной в целях определения фактических  тепловых потерь в тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения  (отсутствия) теплоизоляционного материала в 2021 году. АО «Кузбассэнерго» указало,  что ни порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой  энергии, теплоносителя, утвержденный приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 322  (далее - Порядок № 325), ни Методика № 99/пр не содержат порядок определения потерь  на сетях с учетом частичного отсутствия теплоизоляции. Использование в расчете СНиП  41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» необоснованно.  

Третьи лица явку представителей в судебное заседание 26.10.2023 не обеспечили,  уведомлены надлежащим образом путем размещения сведений о времени и месте  судебного разбирательства в сети Интернет в системе «Картотека арбитражных дел».  

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные  доказательства, суд установил следующее.  

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией в городе  Кемерово, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2018 № 636, от 20.12.2018   № 638 установлены тарифы на тепловую энергию и горячую воду.  

Для потребителей правобережной части города Кемерово АО «Кемеровская  генерация» поставляет тепловую энергию с источника Кемеровская ТЭЦ, через тепловые  выводы №№ 2 и 3 (Кировский район города Кемерово), № 4 (Рудничный район города  Кемерово). Из схемы тепломагистралей следует, что между магистралями №№ 3 и 4  имеется перемычка, через которую возможен переток теплоносителя (схема представлена  на СД-диске, т.1, л.д. 47).  

Передача тепловой энергии с указанного источника осуществляется по тепловым  сетям АО «Теплоэнерго», АО «Кузбассэнерго», ООО «Теплоснаб».  

Нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя в указанных тепловых  сетях утверждены:  

- для АО «Теплоэнерго» приказом Минэнерго России от 13.06.2019 № 573;  - для АО «Кузбассэнерго» приказом Минэнерго России от 31.07.2020 № 602;  - для ООО «Теплоснаб» приказом Минэнерго России от 20.08.2018 № 678;   (документы представлены на цифровом носителе на СД-диске, т.1, л.д. 47).  

Между АО «Кемеровская генерация» (заказчик) и АО «Теплоэнерго»  (исполнитель) заключен договор № 16-17 оказания услуг по передаче тепловой энергии и  теплоносителя и поставки тепловой энергии, теплоносителя (в целях компенсации потерь  тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от  20.04.2018 (договор представлен на цифровом носителе, приложение 7 к иску).  

Согласно пункту 1.1 указанного договора исполнитель обязуется осуществлять  организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание  технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным  техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в  центральных тепловых пунктах и передачу энергии с использованием теплоносителя от  точки приема энергии, теплоносителя до точки передачи энергии и теплоносителя, а  заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги. Заказчик поставляет  энергию и теплоноситель, а исполнитель оплачивает заказчику стоимость энергии и  теплоносителя в целях компенсации фактических потерь энергии и теплоносителя,  возникающих в процессе их передачи по сетям исполнителя.  

Согласно пункту 6.8 договора оплата исполнителем заказчику стоимости энергии и  теплоносителя, приобретаемой исполнителем для компенсации потерь энергии и  теплоносителя, производится исполнителем ежемесячно до 20 числа месяца, следующего  за расчетным.  

Пунктом 6.9 договора установлено, что расчет сверхнормативных потерь энергии и  теплоносителя производится заказчиком самостоятельно согласно приложению № 11 и  передается исполнителю на согласование на пятый рабочий день месяца, следующего за  расчетным периодом. В течение трех рабочих дней со дня получения расчета  сверхнормативных потерь исполнитель обязан подписать его либо направить в адрес  заказчика мотивированный отказ в его подписании. В течение трех рабочих дней со дня  получения мотивированного отказа заказчик обязан согласовать с исполнителем  возникшие разногласия. В случае невозврата исполнителем подписанного расчета  сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя в указанный срок такой расчет  

считается согласованным сторонами.  

Сверхнормативные потери энергии и теплоносителя предъявляются к оплате  исполнителю один раз в год. Годовая величина сверхнормативных потерь энергии и  теплоносителя оформляется счет-фактурой и актом приема-передачи.  

Согласно п. 8.2 договора, в случае просрочки исполнения обязанности по передаче  энергии и теплоносителя, а также по оплате оказанных услуг по передаче энергии и  теплоносителя и оплате приобретенной энергии и теплоносителя для компенсации потерь  обязанная сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 0,03% от суммы,  подлежащей оплате за каждый день просрочки.  

По итогам 2021 года истец произвел расчет сверхнормативных потерь тепловой  энергии и теплоносителя в г. Кемерово и направил в адрес ответчика счета-фактуры  (приложены к иску в электронном виде).  

На границах сетевых организаций приборы учета отсутствуют. Расчет произведен  согласно п. 78 Методики № 99/пр.  

Согласно расчету истца объем отпущенной энергии через тепловой вывод № 4  определен по приборам учета, показания которых сняты в сентябре 2022 года  (представлены в материалы дела на цифровом носителе СД-диске).  

Сверхнормативные потери в правобережной части города Кемерово определены  как разница объема энергоресурса, отпущенного с источника (без учета отпуска на  хоз.нужды, нужды тепловой сети), объема полезного отпуска, нормативных потерь и  аварийных потерь.  

СНП Гкал: (967 272,550 – 5 157, 550 – 1 766, 096 ) – (704 140, 41500 + 154 206, 9800  + 5 525, 214)= 96 476, 295 Гкал.  

СНП м3: (2 198 817, 00 – 18 376, 464) - (1 395 923, 4926 + 461 422, 0620 + 8 112,  2910)= 314 982, 690 м3.  

В соответствии п. 129 Правил коммерческого учета тепловой энергии,  теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034  (далее Правила № 1034) и п.п. 78, 79 Методики N 99/пр истец распределил  сверхнормативные потери тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми  сетями в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов  технологических потерь.  

Также истцом представлены альтернативные расчеты, в которых учитывается  объем отпущенной с тепломагистрали № 4, а также учтены потери в сетях, находящихся  на балансе потребителей и результаты экспертизы, проведенной в целях определения  фактических тепловых потерь в тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом  повреждения (отсутствия) теплоизоляционного материала в 2021 году (т.2, л.д. 9-15); в  котором объем отпущенной со всех тепломагистралей Кемеровская ТЭЦ, а также учтены  потери в сетях, находящихся на балансе потребителей и результаты экспертизы,  проведенной в целях определения фактических тепловых потерь в тепловой сети от  Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения (отсутствия) теплоизоляционного  материала в 2021 году.  

В рамках настоящего дела № А27-11150/2022 назначена экспертиза в целях  выяснения фактических тепловых потерь в тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11  с учетом повреждения (отсутствия) теплоизоляционного материала. Данная тепловая сеть  принадлежит АО «Кузбассэнерго», тепловая энергия в нее поступает с магистрали № 4  Кемеровской ТЭЦ.  

Согласно экспертному заключению (т. 1 л.д.82-163) фактический размер тепловых  потерь в тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения  (отсутствия) теплоизоляционного материала составил 121 300,19 Гкал. Разница между  фактическими потерями и утвержденными Минэнерго России составляет 116 455,64 Гкал.  

Таким образом, согласно указанному экспертному заключению весь объем  сверхнормативных потерь тепловой энергии с источника Кемеровская ТЭЦ покрывается  фактическими потерями в тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11.  

В связи с чем, в альтернативном расчете фигурирует только теплоноситель (м3, без  учета Гкал).  

Определением суда от 23.11.2022 в рамках дела № А27-10704/2022 назначена  экспертиза в целях выяснения вопроса о количестве отпущенной энергии с источника  Кемеровская ТЭЦ в 2020 году.  

В рамках дела № А27-10704/2022 установлено судом: 

Из экспертного заключения и пояснений эксперта следует, что согласно схеме  теплоснабжения потребителей станция разрядки подключена после прибора учета на  обратных трубопроводах ТМ-2, ТМ-3, но приборов учета на данной станции не  установлено, поэтому опровергнуть факт осуществления потребления тепловой энергии и  теплоносителя на нужды станции невозможно, а также наличие /отсутствие утечек со  станции разрядки невозможно. Проектом не отражено как осуществляется подпитка  тепломагистралей, что не соответствует п. 21 Правил № 1034, а также п. 13 Методики  

 № 99/пр. Эксперт считает, что станция разрядки является неоприборенным объектом  теплопотребления и через станцию разрядки проходит теплоноситель, который не  учитывается приборами учета, ввиду их отсутствия. При этом эксперт учел положения п.  20 Правил № 1034, согласно которому на источниках тепловой энергии узлы учета  устанавливаются на каждом выводе тепловой сети, и п. 5, согласно которому  коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью  приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе  балансовой принадлежности. Также согласно проектной документации узел учета  включает в себя комплект учета энергоносителей ТЭКОН-20К, который согласно  руководства по эксплуатации № 322 состоит из приборов учета тепловой энергии,  теплоносителя установленных на тепломагистралях №№ 2, 3, 4. при этом выход приборов  учета одной из тепломагистралей приводит к невозможности определить количество  тепловой энергии, теплоносителя, отпущенное с источника Кемеровская ТЭЦ в целом.  Согласно проектной документации прибор учета формирует отчет суммарно по  тепломагистралям №№ 2, 3, 4.  

Отчеты истца, использованные при расчете исковых требований, имеют  нессответствия с данными, снятыми совместно истцом и ответчиком в ноябре 2022 года.  Также отчеты по магистрали № 3 в период с января по июнь и в декабре 2020 года не  содержат сведения о времени некорректной работы, что противоречит п. 95 Правил №  1034 и п. 13 Методики № 99/пр.  

Также на довод истца о том, что прибор учета на магистрали № 3 работал  корректно, в связи с истечением времени не представляется выгрузить архив за 2020 год в  полном объеме, эксперт указал, что согласно п. 128 Методикии № 99/пр емкость архива  должна быть не менее 3 лет, а согласно проектной документации – 4 года (лист 10  проектов).  

Указанные обстоятельства по делу № А27-10704/2022 по убеждению суда имеют  преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела № А27-11150/2022 в  соответствии с ч. 2 статьи 69 АПК РФ.  

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из  следующего.  

Согласно пункту 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии,  теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий,  обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем  

установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации  объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием,  преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.  

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого  теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного  потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания  тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по  причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя. При этом  действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает существование  нормативных и сверхнормативных (фактических) технологических потерь при передаче  тепловой энергии.  

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации  компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии,  теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве  собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки  тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими  организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам,  определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального  закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей  23.8 настоящего Федерального закона.  

Аналогичные положения предусмотрены в ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона о теплоснабжении установление порядка  определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (то есть  нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере  теплоснабжения.  

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой  энергии, теплоносителя утвержден Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008  N 325.  

Согласно п.п. 5 6 Порядка № 325, нормативные технологические потери тепловой  энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от  фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании  показаний приборов учета.  

В том случае, если фактические потери тепловой энергии превышают нормативы  технологических потерь при передаче тепловой энергии, то имеет место образование  сверхнормативных потерь.  

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой  энергии предусмотрена п. 78 Методики N 99/пр и предполагает установление  математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме  количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество  тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2)  потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание)  утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях  тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче  тепловой энергии.  

Таким образом, основной составляющей расчета сверхнормативных потерь  является объем тепловой энергии и теплносителя, отпущенный с источника, измеренный  прибором учета. Расчетный метод определения объема с источника законодательством не  предусмотрен.  

Невозможно учитывать объем, зафиксированный прибором учета источника  Кемеровская ТЭЦ в связи со следующим.  

Согласно п. 20 Правил № 1034 на источниках тепловой энергии узлы учета  устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Согласно п. 5, коммерческий учет  тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые  устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.  

Согласно схеме теплоснабжения станция разрядки (баки БРТС) подключена после  прибора учета на обратных трубопроводах ТМ-2, ТМ-3, но приборов учета на данной  станции не установлено, поэтому опровергнуть факт осуществления потребления  тепловой энергии и теплоносителя на нужды станции невозможно, а также невозможно  установить наличие /отсутствие утечек со станции разрядки. Проектом не отражено как  осуществляется подпитка тепломагистралей, что не соответствует п. 21 Правил № 1034, а  также п. 13 Методики № 99/пр. Суд соглашается с мнение эксперта, согласно которому  станция разрядки является неоприборенным объектом теплопотребления и через станцию  разрядки проходит теплоноситель, который не учитывается приборами учета, ввиду их  отсутствия.  

При этом истец подтвердил факт вхождения станции разрядки в состав источника  Кемеровская ТЭЦ и что на данной станции имеются потери тепловой энергии.  

Кроме того, согласно схеме пломбировки, содержащейся в проектах тм 3, тм. 2  (листы 32, 33 проектов), станция разрядки (баки БРТС) должна быть оприборена и  опломбирована, но фактически приборы учета отсутствуют, что установлено в ходе  рассмотрения дела № А27-10704/2022.  

Также согласно п. 12 Методики № 99/пр на источнике тепловой энергии узлы учета  устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Согласно п. 13 на каждом выводе  тепловой сети за каждый час (сутки, отчетный период) должны регистрироваться, в том  числе время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах.  

Согласно п. 3 Правил № 1034 измерительная система учета - это многоканальное  средство измерений, включающее каналы измерения тепловой энергии с измерительными  компонентами - теплосчетчиками, а также дополнительные измерительные каналы массы  (объема) теплоносителя и его параметров - температуры и давления.  

Согласно проектной документации Кемеровская ТЭЦ узел учета включает в себя  комплекс учета энергоносителей ТЭКОН-20К, который согласно руководства по  эксплуатации № 322 состоит из приборов учета тепловой энергии, теплоносителя  установленных на тепломагистралях №№ 2, 3, 4.  

Из схемы тепломагистралей следует, что между магистралями №№ 3 и 4 имеется  перемычка, через которую возможен переток теплоносителя (схема представлена в  электронном виде).  

Таким образом, суд пришел к выводу, что при расчете сверхнормативных потерь  необходимо определять объем отпущенной тепловой энергии и теплоносителя со всех  тепломагистралей Кемеровская ТЭЦ, а именно: в сумме с магистралей №№ 2, 3, 4.  

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о невозможности  учитывать показания приборов учета источника Кемеровская ТЭЦ о количестве  отпущенной тепловой энергии и теплоносителя.  

Поскольку вопреки требованиям Правил № 1034 и Методики № 99/пр приборы  учета не учитывают весь объем тепловой энергии и теплоносителя, расходуемый на  объектах источника Кемеровская ТЭЦ, в частности, не учитывает потребление на станции  разрядки (баки БРТС), также невозможно исключить отсутствие утраты теплоносителя на  станции разрядки в связи с протечками, авариями и т.п., при этом факт наличия  неучтенных тепловых потерь на станции разрядки истец не оспаривал.  

Кроме того, проектом не отражено как осуществляется подпитка  тепломагистралей, что не соответствует п. 21 Правил № 1034, а также п. 13 Методики  

 № 99/пр. 

Также необходимо определять объем отпущенной тепловой энергии и  теплоносителя со всех тепломагистралей Кемеровская ТЭЦ, а именно в сумме с  магистралью №№ 2, 3, 4. Вместе с тем, вопреки Методике № 99/пр не за весь 2021 год  отчеты приборов учета содержат время работы теплосчетчика в штатном и нештатном  режимах.  

С учетом изложенного, выводов, сделанных судом по делу А27-10704/2022, истец  не доказал объем отпущенной тепловой энергии и теплоносителя с источника  Кемеровская ТЭЦ в 2021 году. Соответственно, истец не доказал и объем  сверхнормативных потерь.  

Также суд принимает выводы эксперта (заключение № А27-11150/2022-1), согласно  которым фактический размер тепловых потерь в тепловой сети АО «Кузбассэнерго» от  Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11 с учетом повреждения (отсутствия) теплоизоляционного  материла в 2021 году составил 121 300,19 Гкал. Разница между фактическими потерями и  утвержденными Минэнерго России составляет 116 455,64Гкал.  

При этом несмотря на отсутствие в Порядке № 325, Правилах № 1034, Методике 

 № 99/пр порядка определения потерь тепловой энергии в связи с частичным отсутствием  теплоизоляции на тепловых сетях, суд исходя из основополагающего принципа равенства  участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ),  полагает возможным представление смежной теплосетевой организацией доказательств,  подтверждающих превышение нормативных потерь тепловой энергии в сетях иной  смежной организации.  

Эксперт (заключение № А27-11150/2022-1) в расчетах руководствовался СНиП 4103-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов». Принимая во внимание, что  указанные нормы следует соблюдать при проектировании тепловой изоляции наружной  поверхности оборудования, трубопроводов, газоходов и воздуховодов, расположенных в  зданиях, сооружениях и на открытом воздухе с температурой содержащихся в них  веществ от минус 180 до 600 °С, в том числе трубопроводов тепловых сетей при всех  способах прокладки и трубопроводов с обогревающими их паровыми и водяными  спутниками (лист 11 заключения, том 1 л.д.94), суд считает, что применение указанного  СНиП 41-03-2003 при расчете фактических потерь обосновано.  

В ходе экспертизы в рамках дела № А27-11150/2022 экспертом данные о  протяженности участка надземной тепловой сети от Кемеровская ТЭЦ до ПНС 11,  проложенной поверх земли, на которой теплоизоляционный материал отсутствует либо  поврежден, были приняты на основании результатов замеров, выполненных в рамках  ранее произведенной судебной экспертизы в соответствии с определением Арбитражного  суда Кемеровской области от 21.01.2022 о назначении судебной экспертизы по делу А279583/2021, при проведении которой эксперт сопоставлял снимки города Кемерово, на  которых видны тепловые сети со спутника, размещенные в сети «Интернет» по состоянию  2020 год, с состоянием теплоизоляции на момент осмотра.  

Кроме того, из фотографий, сделанных экспертом в ходе экспертизы в рамках дела   № А27-11150/2022 (т.1 л.д.109-162), следует, что в местах повреждения теплоизоляции  снег отсутствует (растаял под воздействием тепла), а в местах наличия теплоизоляции  снег имеется, указанное подтверждает превышение потерь в местах отсутствия изоляции.  

АО «Кузбассэнерго» не представило доказательств, согласно которым состояние  теплоизоляции в 2021 году отличалось от состояния теплоизоляции на момент осмотра.  

Таким образом, потери в размере 116455,64 Гкал следует относить на АО  «Кузбассэнерго» по аналогии с потерями тепловой энергии с аварийными и  

технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через  поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами (п.  78 Методики № 99/пр).  

Суд исходит из того, что согласно п.п. 77, 78 Методики № 99/пр учитываются  только потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка,  испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в  смежных частях тепловой сети, оформленные актами. Актов, помимо представленных  истцом в ходе судебного разбирательства, суду не было представлено.  

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению как в  части основного долга, так и в части неустойки.  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы в связи с проведением судебной  экспертизы в сумме 130 000 руб. оплачены ответчиком, подлежат взысканию с АО  «Кемеровская генерация» в пользу АО «Теплоэнерго».  

Государственная пошлина в размере 17873 руб. истцом уплачена при подаче иска.  Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 127 руб. подлежит возврату  истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

отказать в удовлетворении исковых требований. 

Взыскать с акционерного общества «Кемеровская генерация» (ИНН 

<

***>) в  пользу акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>) 130 000 руб. судебных  расходов в связи с проведением судебной экспертизы.  

Возвратить акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета 127 рублей государственной пошлины, уплаченной на  основании платежного поручения от 08.07.2021 № 7230.  

Настоящий судебный акт является основанием для возврата государственной  пошлины из федерального бюджета.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Кемеровской области.  

Судья А.Е. Логинова